1? 目的

為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司環(huán)境保護(hù)管理，切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保證環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量，特制定本辦法。

2? 適用范圍

本辦法適用于公司內(nèi)各單位環(huán)境管理體系。

3? 相關(guān)文件和術(shù)語

無

4? 職責(zé)

4.1? 環(huán)保科負(fù)責(zé)檢查、考核。

4.2? 企管人事處負(fù)責(zé)考核獎(jiǎng)懲的督導(dǎo)和落實(shí)。

4.3? 各單位負(fù)責(zé)制度的執(zhí)行和宣傳工作。

5? 管理內(nèi)容和要求

5.1? 環(huán)境污染事故的定義和分類

由于違反操作規(guī)程等人為原因致使污染物大量外泄，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、廠區(qū)環(huán)境受到影響、員工身體健康受到危害、給公司造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件均屬于環(huán)境污染事故。

環(huán)境污染事故分類：水污染事故、大氣污染事故、噪聲危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故等。

5.2? 環(huán)境污染事故分級

5.2.1? 特大環(huán)境污染事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：

5.2.1.1? 污染物排放超標(biāo)10倍（含10倍）以上或造成經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故。

5.2.1.2? 人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。

5.2.1.3? 人員中毒死亡。

5.2.1.4? 因環(huán)境污染被記者或群眾舉報(bào)，或政府拍照、曝光、處罰在50萬元以上的（含50萬）。

5.2.2? 重大環(huán)境污染事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事故：

5.2.2.1? 污染物排放超標(biāo)5倍（含5倍）以上，10倍以下（不含10倍），或造成經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上10萬元以下（不含10萬元）的事故。

5.2.2.2? 人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果。

5.2.2.3? 因環(huán)境污染被記者或群眾舉報(bào)，或政府拍照、曝光，處罰在10萬元以上、50萬元以下的。

5.2.2.4? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的高排煙囪有明顯超標(biāo)現(xiàn)象的。

5.2.2.5? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象時(shí)間持續(xù)超過15分鐘的。

5.2.3? 較大環(huán)境污染事故。凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事故：

5.2.3.1? 污染物排放超標(biāo)3倍（含3倍）以上，5倍以下（不含5倍），或造成經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上5萬元以下（不含5萬元）的事故。

5.2.3.2? 人員發(fā)生中毒癥狀。

5.2.3.3? 因環(huán)境污染引起廠群沖突。

5.2.3.4? 因環(huán)境污染被記者或群眾舉報(bào)，或政府拍照、曝光、處罰在10萬元以下的（含10萬元）。

5.2.3.5? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的高排煙囪有輕微超標(biāo)現(xiàn)象的。

5.2.3.5? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象持續(xù)時(shí)間為3—15分鐘的。

5.2.3.6? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象持續(xù)時(shí)間1—3分鐘但污染程度嚴(yán)重的。

5.2.4? 一般環(huán)保事故。

5.2.4.1? 由于管理不當(dāng)、操作失誤或環(huán)保設(shè)施使用不當(dāng)，造成污染物排放超標(biāo)1倍以上（含1倍），3倍以下（不含3倍），或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下（不含1萬元）的。

5.2.4.2? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象持續(xù)時(shí)間為1—3分鐘情節(jié)一般的。

5.3? 環(huán)境污染事故管理職能部門分工

5.3.1? 環(huán)保處為公司環(huán)境保護(hù)管理的職能部門，對環(huán)保的各項(xiàng)管理工作負(fù)責(zé)。

5.3.2? 各生產(chǎn)廠對所管轄區(qū)域的污染物排放和環(huán)境衛(wèi)生等工作具體負(fù)責(zé)，接受上級主管部門的管理和檢查。

5.3.3? 企管人事處配合環(huán)保處完善環(huán)保的相關(guān)規(guī)章制度，并對各項(xiàng)考核進(jìn)行辦理。

5.4? 不同級別、類別的事故發(fā)生后的匯報(bào)程序及相應(yīng)要求

5.4.1? 環(huán)境污染事故發(fā)生后，責(zé)任者或最先發(fā)現(xiàn)人，必須立即報(bào)告班組長、車間主任、環(huán)保主管、廠長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)采取措施，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)立即上報(bào)環(huán)保科，在接報(bào)告5分鐘內(nèi)環(huán)保科科長向環(huán)保處處長、主管副總經(jīng)理匯報(bào)。屬較大環(huán)境污染以上的事故，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)至總經(jīng)理，重大或特大污染事故，經(jīng)過總經(jīng)理確認(rèn)后，由公司辦公室24小時(shí)之內(nèi)報(bào)至上級環(huán)境保護(hù)行政管理部門。

5.4.2? 發(fā)生環(huán)境污染事故，由事故發(fā)生單位填寫《環(huán)境污染事故報(bào)告單》（見附件），除留存外，送至環(huán)保科一份，送達(dá)時(shí)間不得遲于事故發(fā)生后的24小時(shí)。

5.5? 環(huán)境污染事故的調(diào)查、分析、定級

5.5.1? 在發(fā)生環(huán)境污染事故后，環(huán)?？屏⒓唇M織有關(guān)部門成立調(diào)查組，進(jìn)行事故的調(diào)查分析。事故的調(diào)查與確認(rèn)，按事故的嚴(yán)重程度分級負(fù)責(zé)進(jìn)行：一般環(huán)境污染事故，由各生產(chǎn)廠負(fù)責(zé)；較大環(huán)境污染事故，由環(huán)保科會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查與確認(rèn)；重大和特大污染事故，由主管副總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

5.5.2? 在事故調(diào)查中，要通過現(xiàn)場調(diào)查和必要的技術(shù)分析、鑒定或試驗(yàn)，查明下列事項(xiàng)：

5.5.2.1? 事故發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、具體地點(diǎn)或部位。

5.5.2.2? 造成污染事故的污染源，主要污染物質(zhì)。

5.5.2.3? 危害程度，人員或動(dòng)植物受害情況，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等。

5.5.2.4? 事故發(fā)生前生產(chǎn)情況，導(dǎo)致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員作業(yè)時(shí)的工藝條件、操作方法設(shè)備工作參數(shù)（如壓力、溫度、流量）。設(shè)備有無缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無異常反映和征兆。

5.5.2.5? 事故現(xiàn)場的監(jiān)控錄像、照片資料等。

5.5.3? 事故調(diào)查組在查明事故有關(guān)情況后進(jìn)行事故分析時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，確認(rèn)事故危害程度和事故發(fā)生的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

5.5.4? 環(huán)境污染事故定級依據(jù)：國家和地方下達(dá)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

5.6? 環(huán)境污染事故的責(zé)任分析及處理

5.6.1? 通過事故的調(diào)查分析，根據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因、事故危害程度等，提出對事故責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見。

5.6.1.1? 由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任。

5.6.1.1.1? 違章指揮或違章作業(yè)。

5.6.1.1.2? 違反工藝操作規(guī)程，野蠻操作。

5.6.1.2? 由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。

5.6.1.2.1? 下達(dá)和公布的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國家和地方政府頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。

5.6.1.2.2? 環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度不健全，無章可循的。

5.6.1.2.3? 設(shè)備超過檢修期、超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備、設(shè)施有缺陷又未采取措施的。

5.6.1.2.4? 生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施在計(jì)劃檢修和保養(yǎng)時(shí)，對設(shè)備設(shè)施中殘余污染物未經(jīng)妥善安置和處理，隨意排放的。

5.6.1.2.5? 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，違反國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”規(guī)定，擅自投產(chǎn)使用的。

5.6.1.2.6? 對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染的擴(kuò)大或蔓延的。

5.6.2? 對發(fā)生事故的單位和責(zé)任者，視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰。

5.6.3 ?有下列情節(jié)之一者，對有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

5.6.3.1? 發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意推遲報(bào)告的。

5.6.3.2? 在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。

5.6.3.3? 事故發(fā)生后，由于瀆職，不積極采取措施造成污染事故擴(kuò)大和蔓延的。

5.6.3.4? 違反本辦法規(guī)定的程序，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。

5.7? 環(huán)境污染事故考核

5.7.1? 一般事故：二級單位自查發(fā)現(xiàn)的，由本單位考核，公司職能部門檢查發(fā)現(xiàn)的，按公司下發(fā)的《環(huán)保管理考核細(xì)則》執(zhí)行。

5.7.2 ?較大事故：考核事故單位1000—3000元，連帶考核另行決定，由企管人事處在當(dāng)月經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中執(zhí)行。

5.7.3? 重大事故：考核事故單位3000至5000元，事故主要責(zé)任人待崗1個(gè)月處理，其他連帶考核另行決定，由企管人事處在當(dāng)月經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中執(zhí)行。

5.7.4? 特大事故：考核事故單位5000至10000元，事故主要責(zé)任人由公司研究決定后處理，其他連帶考核另行決定，由企管人事處在當(dāng)月經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中執(zhí)行。

5.7.5? 違反5.6.1.1相關(guān)條款的，由公司研究決定處罰結(jié)果并通報(bào)，由企管人事處在當(dāng)月經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中執(zhí)行。