保證電力安全生產(chǎn)，貫徹“安全第一”的方針，是規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運行、檢修等各階段的共同任務(wù)。電力安全生產(chǎn)必須實行全過程管理，在上述各階段中都要從人員、設(shè)備、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面加強全面的安全管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實安全和質(zhì)量責(zé)任制。電力生產(chǎn)運行階段的安全和效益，是檢驗電力生產(chǎn)全過程管理各階段工作水平和成績的主要標(biāo)準(zhǔn)。

一、對安全生產(chǎn)全過程管理的要求

安全生產(chǎn)的全過程管理應(yīng)達到如下要求：

(1)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，發(fā)供電設(shè)備能夠長期安全穩(wěn)定運行，達到預(yù)期的經(jīng)濟效益；

(2)從規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工、安裝、調(diào)試到生產(chǎn)運行、檢修等各階段都有健全的安全與質(zhì)量的規(guī)程、標(biāo)難、并認真貫徹執(zhí)行；

(3)各部門的人員在數(shù)量和素質(zhì)上均能滿足安全生產(chǎn)的要求；

(4)各單位都有健全的安全、質(zhì)量保證體系和監(jiān)督體系，確保方針的貫徹；

(5)能及時、全面地招生產(chǎn)運行階段反饋的有關(guān)安全和質(zhì)量方面的信息，作為全過程改進和提高安全、質(zhì)量水平的主要依據(jù)，并及時改進。

二、對規(guī)劃設(shè)計制造階段的要求

(1)規(guī)劃設(shè)計工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家和部頒規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定進行，充分聽取生產(chǎn)部門的意見，滿足生產(chǎn)部門提出的合理要求，如生產(chǎn)部門與設(shè)計部門有不同意見時，應(yīng)報上級主管部門協(xié)調(diào)。

(2)設(shè)計部門應(yīng)按規(guī)定編寫《安全和勞動衛(wèi)生》專篇，對人身安全、消防、防爆、防暑降溫、防腐蝕、工業(yè)衛(wèi)生等都應(yīng)有完善的措施，符合國家的有關(guān)規(guī)定。

(3)在審核設(shè)計文件和圖紙時，各級審查人員應(yīng)對設(shè)計負有安全責(zé)任。

(4)設(shè)計部門要及時吸取生產(chǎn)中反饋的威脅安全生產(chǎn)的問題和事故教訓(xùn)改進設(shè)計，必要時修改設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

(5)設(shè)備購置合同簽訂后．必要時生產(chǎn)單位應(yīng)會同施工單位分別派熟悉業(yè)務(wù)的人員到制造廠對訂購的設(shè)備生產(chǎn)全過程的質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)造。

三、對施工安裝調(diào)試階段的要求

(1)一切設(shè)備和建筑設(shè)施的施工安裝均應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計圖紙資料和制造廠說明書進行。

(2)工程中的有關(guān)安全和勞動衛(wèi)生的項目不得任意削減。

(3)在施工安裝工程中，施工單位應(yīng)會同生產(chǎn)單位加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度，質(zhì)量不合格的不驗收，沒有經(jīng)驗收合格的設(shè)備不能試運行，工程項目未全部完成的機組設(shè)備不能投產(chǎn)。

(4)新建、擴建工程必須貫徹執(zhí)行安全技術(shù)、勞動保護、環(huán)境保護措施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)的“三同時”原則。

(5)改建、擴建工程施工影響生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)安全運行時，施工單位應(yīng)在生產(chǎn)單位的配合下，按規(guī)定采取完善的安全技術(shù)措施．確保人身和設(shè)備安全。

四、對生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的要求

(1)新建、擴建工程項目初步設(shè)計經(jīng)過古批后，生產(chǎn)單位應(yīng)按規(guī)定提前配備生產(chǎn)人員并組織培訓(xùn)。

(2)生產(chǎn)單位在新設(shè)備投產(chǎn)前，應(yīng)組織專業(yè)人員結(jié)合實際，編制各種現(xiàn)場規(guī)程制度和技術(shù)管理基礎(chǔ)資料，經(jīng)審批后，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)并通過考試合格后上崗。

(3)生產(chǎn)單位在新設(shè)備投產(chǎn)前應(yīng)指派有關(guān)人員參加新設(shè)備的安裝調(diào)試工作。

(4)生產(chǎn)單位在新設(shè)備試運行前應(yīng)完善各種安全措施，編制新設(shè)備啟動投運操作方案。

五、對生產(chǎn)運行階段的要求

(1)新建、擴建火力發(fā)電設(shè)備移交生產(chǎn)后實行半年試生產(chǎn)制度，試運行的好壞，作為對設(shè)計、制造、施工安裝等安全質(zhì)量評價的主要依據(jù)之一。

(2)在新設(shè)備移交生產(chǎn)時，施工單位應(yīng)按規(guī)定向生產(chǎn)單位移交各種圖紙資料、

錄、備品備件、專用試驗設(shè)備和工具等。

(3)不斷通過對設(shè)備的運行維護、檢修、定期試驗和故障分析，及時拿捏設(shè)備部件的磨損和老化規(guī)律，搞好更新改造工作，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。要根據(jù)現(xiàn)場情況的變化和技術(shù)進步，不斷修訂充實現(xiàn)場規(guī)程，保證其準(zhǔn)確無誤。

(4)設(shè)備檢修應(yīng)堅持“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，開展全面質(zhì)量管理。

(5)要開展現(xiàn)場培訓(xùn)，定期輪訓(xùn)，不斷提高運行人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。

(6)改善各項勞動條件，保證安全設(shè)施應(yīng)同生產(chǎn)設(shè)施一樣，及時進行維護、檢修和管理。

(7)對事故、障礙、異常要認真對待，按“四不放過”的原則，及時總結(jié)經(jīng)驗改進工作。