1.3? 安全投入不到位

??? (1) 從政府層面看，受經(jīng)濟發(fā)展水平和財力的制約，相當一部分地方政府對于涉及公共安全設(shè)施建設(shè)、公共場所重大事故隱患整改、事故預(yù)防所需的投入，甚至連安全生產(chǎn)日常工作經(jīng)費都還沒納入財政預(yù)算給予應(yīng)有的保證。根據(jù)有關(guān)專家測算，我國用于安全生產(chǎn)的投入占GDP的比重不足1%，而發(fā)達國家這一比重達3.3%。

??? (2) 從企業(yè)層面上看，大多數(shù)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位，存在大量事故隱患。不少企業(yè)建設(shè)項目沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改。

??? (3) 從當前經(jīng)濟層面上看，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位無視國家法律法規(guī)，片面強調(diào)經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)。

1.4? 主體責任不到位

??? (1) 相當多的企業(yè)，特別是個體、私營、三資企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件，主要負責人安全生產(chǎn)意識差，技術(shù)裝備落后、陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低下，缺乏起碼的安全設(shè)施，缺乏基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程，生產(chǎn)作業(yè)條件極為惡劣，各類事故