第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理組織形式

一、企業(yè)法定代表人

經(jīng)理(廠長)是企業(yè)法定代表人，企業(yè)建立的是以經(jīng)理(廠長)為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。經(jīng)理(廠長)在企業(yè)中處于中心地位，他對企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。因此，企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面責(zé)任。

二、企業(yè)分級管理

分級管理就是把企業(yè)從上至下分為若干個(gè)安全生產(chǎn)管理層次，明確各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，有效地實(shí)現(xiàn)全面安全管理。

安全管理層次與企業(yè)規(guī)模有關(guān)。一般企業(yè)的管理層次可分為三層：總公司(公司)、車間(建設(shè)工程施工項(xiàng)目)、班組。無論何種規(guī)模企業(yè)，安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。

決策層主要起決策、指揮作用，貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策；根據(jù)法律法規(guī)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；落實(shí)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃；建立健全安全機(jī)構(gòu)、配備人員；保證安全資金和物資投入；為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所。

管理層主要對安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理，貫徹落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

操作層應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

第二節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是對各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各部門和人員職責(zé)來確定。要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，而且要“橫向到邊、縱向到底”，形成一個(gè)完整的制度體系。同時(shí)要落實(shí)措施，建立完善的制約機(jī)制和激勵機(jī)制，獎罰分明，防止只獎不罰的現(xiàn)象。

1. 經(jīng)理(廠長)安全生產(chǎn)職責(zé)

經(jīng)理(廠長)對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。其內(nèi)容有：

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，把安全工作列入企業(yè)管理的重要議事日程，主持重要的安全生產(chǎn)工作會議，批閱上級有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定。

（2）負(fù)責(zé)落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查副經(jīng)理和下屬行政部門正職抓好安全生產(chǎn)；

（3）健全安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全生產(chǎn)管理人員，定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。

（4）組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)安全規(guī)章制度，安全技術(shù)規(guī)程和重大的安全技術(shù)措施，解決安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；

（5）按規(guī)定和事故處理的“三不放過”原則，組織對事故的調(diào)查處理；

（6）加強(qiáng)對各項(xiàng)安全活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定安全生產(chǎn)方面的重要獎懲。

2．副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）貫徹“五同時(shí)”的原則，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作；監(jiān)督檢查分管部門對安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為；

（2）組織制定修訂分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；

（3）組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改；

（4）組織安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎勵先進(jìn)單位和個(gè)人；

（5）負(fù)責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)教育與考核工作；

（6）定期召開分管部門的安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

3．總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)

總工程師對企業(yè)生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：

（1）組織開展技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝置，組織研究落實(shí)重大事故隱患的整改方案；

（2）組織新工程、新裝置、新設(shè)備以及技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)時(shí)，做到安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；

（3）審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目，保證技術(shù)上切實(shí)可行；

（4）負(fù)責(zé)組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害有毒物質(zhì)的治理方案，使之達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；

（5）參加事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。

4．車間主任安全生產(chǎn)職責(zé)(注：建設(shè)工程施工為項(xiàng)目經(jīng)理，下同)

車間主任對本車間(建設(shè)工程施工為項(xiàng)目部，下同)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：

（1）保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)列入議事日程；

（2）組織制訂并實(shí)施車間的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃；

（3）組織對新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員、臨時(shí)用工)進(jìn)行項(xiàng)目安全教育和班組安全教育，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育；并定期組織安全技術(shù)考核；組織并參加每周一次的班組安全活動日；

（4）組織車間安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防裝備、防護(hù)器材和爆破物品等處于完好狀態(tài)，教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用；

（5）建立本車間安全管理網(wǎng)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮安全人員的作用；

5．班組長安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行公司和車間主任對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)；

（2）組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；

（3）組織并參加安全活動，堅(jiān)持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全；

（4）負(fù)責(zé)對新工人(包括實(shí)習(xí)、代培、臨時(shí)用工)進(jìn)行崗位安全教育；

（5）負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級；發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織搶救， 保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄；

（6）搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施和爆破物品等檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行；

（7）及時(shí)發(fā)放職工勞動防護(hù)用品，并教育職工正確使用勞動保護(hù)用品。

6．車間安全員安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行；

（2）負(fù)責(zé)或參與工程有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況；

負(fù)責(zé)編制車間安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，并負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)；

（3）做好職工的安全思想，安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新工人的二級安全教育，督促檢查班組的崗位安全教育；

（4）負(fù)責(zé)車間安全設(shè)備、防護(hù)器材管理，掌握塵毒情況，提出改進(jìn)意見；

（5）每天要深入工地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)，做好安全日記。

7．工人安全職責(zé)

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；

（2）精心作業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，做好各項(xiàng)記錄。交接班必須交接安全情況；

（3）正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌牙狀態(tài)，如發(fā)生事故，要正確處理，及時(shí)、如實(shí)向上級報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場；

（4）正確操作，精心維護(hù)設(shè)備，做好文明生產(chǎn)；

（5）上崗前必須按規(guī)定著裝，戴好安全帽等個(gè)人勞動防護(hù)用品

（6）積極參加安全活動；

（7）有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

8．安全技術(shù)部門職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；

（2）負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識教育，對新工人進(jìn)行公司安全教育，組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種安全活動；

（3）組織制訂修訂本公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，提出安全技術(shù)措施方案，并檢查執(zhí)行情況；

（4）組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；

（5）深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇到危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；

（6）監(jiān)督檢查爆破物品，安全用火管理制度的執(zhí)行情況；

（7）負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并建立事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作；

（8）檢查督促搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作；

（9）負(fù)責(zé)對公司的安全考核評比工作，總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果，先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法；

（10）指導(dǎo)車間安全員、班組安全員，定期召開安全人員的會議，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)。

9．機(jī)動部門安全生產(chǎn)職責(zé)

1. 貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作，負(fù)責(zé)制訂和修改各類機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度；

負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、電氣、動力、儀表、管道、通風(fēng)排風(fēng)裝置及工業(yè)建筑物的管理，使其達(dá)到符合安全技術(shù)要求；

負(fù)責(zé)組織對工業(yè)建筑設(shè)備安裝、起重機(jī)械、施工機(jī)具、爐具、壓力容器、各種氣瓶、防毒、防靜電裝置、機(jī)械和電氣聯(lián)鎖裝置、高壓管道等安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)工作，以及特種設(shè)備的登記工作；

在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實(shí)施；

10、技術(shù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)

1. 編制或修訂技術(shù)操作規(guī)程，工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢查；

制訂長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，編制全廠技術(shù)措施計(jì)劃；

嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用的原則；

組織并督促各生產(chǎn)工藝紀(jì)律管理規(guī)定，檢查工藝紀(jì)律執(zhí)行情況，及時(shí)糾正存在問題；

負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)方面的安全檢查，及時(shí)改進(jìn)技術(shù)上存在的問題。積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。

11、生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)職責(zé)

1. 及時(shí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的指標(biāo)；

在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程，及時(shí)制止，嚴(yán)禁違章指揮；

在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知有關(guān)主管部門共同處理，認(rèn)真做好記錄；

參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。

12、勞動人事部門安全生產(chǎn)職責(zé)

對新入廠人員(包