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文物建筑火災風險檢查指引(試行)

  來源:應急管理部 國家文物局 
評論: 更新日期:2021年12月24日

文物建筑是指核定公布為文物保護單位、登記公布為不可移 動文物的古建筑和近現(xiàn)代代表性建筑等建筑物或構(gòu)筑物。文物建 筑火災風險檢查指引如下:

一、檢查消防安全管理

(一)資料檔案抽查重點

1.消防安全責任人、管理人及其消防安全職責是否明確,文物 建筑的使用單位或者承包、租賃、委托經(jīng)營單位消防安全責任是否 明確,逐級和崗位消防安全責任制是否建立。

2.消防安全管理制度是否健全,消防工作檔案是否齊全,火災 風險隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。

3.作為宗教活動場所使用的文物建筑的各有關(guān)部門單位的消 防管理責任是否明晰,是否建立消防安全聯(lián)合管理機制,各環(huán)節(jié)消 防管理責任是否做到全面落實。

4.各類消防檢查、隱患整改、獎懲記錄是否齊全,是否明確重 點部位并實行嚴格管理?;馂碾[患整改記錄是否“閉環(huán)”,有關(guān)責 任人是否簽字確認。

5.工作人員、宗教活動人員消防安全培訓制度是否建立,是否 開展經(jīng)常性教育培訓。

6.是否組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,是 否每半年至少開展一次演練。在宗教活動、民俗活動等人員集中 的重點時段,是否結(jié)合實際制定專門預案。

7.消防控制室值班人員、電工是否取得相應職業(yè)資格證書。 消防設(shè)施的維護保養(yǎng)、檢測是否由具備從業(yè)條件的機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人 員實施。

(二)現(xiàn)場實體抽查重點

1.詢問消防安全責任人、管理人是否知曉自身消防安全職責, 是否掌握本單位主要火災風險以及文物建筑毗鄰區(qū)域和保護范圍 內(nèi)相關(guān)火災風險。

2.詢問重點部位負責人是否掌握相應場所建筑消防安全管理 的要求。查看施工現(xiàn)場管理制度是否落實,是否落實現(xiàn)場看護 措施。

3.詢問工作人員、宗教活動人員等是否掌握本場所、本崗位火 災風險和消防安全常識。

4.抽查是否違規(guī)搭建臨時建筑或堆放可燃物品占用防火間 距、私搭亂接電氣線路等問題。

二、檢查火災危險源

(一)用火用油用氣

1.資料檔案抽查重點

(1)用火用油用氣安全管理制度是否制定并落實。

(2)查看燃氣用具的安裝、使用及其管路的設(shè)計、敷設(shè)、檢測維保是否由具備資質(zhì)的機構(gòu)實施。

2.現(xiàn)場實體抽查重點

(1)用于宗教活動場所或者民居類文物建筑等是否落實嚴格 控制用火要求,確需使用明火時,是否加強火源管理,采取有效防 護措施,并由專人看管。作為宗教活動場所使用的文物建筑是否 在指定區(qū)域內(nèi)燃燈、燒紙、焚香,長明燈、蠟燭是否設(shè)置由不燃材料 制成的固定燈座、燈罩和燭臺等安全防護措施。

(2)非宗教活動場所的文物建筑內(nèi)是否存在違規(guī)燃燈、燒紙、 焚香等使用明火行為。

(3)對參觀游覽人員攜帶火種及違規(guī)吸煙等行為的檢查和監(jiān) 管措施是否落實。

(4)文物建筑內(nèi)是否違規(guī)采用炭火取暖,采用燃氣鍋爐取暖是 否落實安全防護措施。

(5)是否存在違規(guī)使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣 爐及其他甲、乙類液體燃料等問題。

(二)用電情況

1.資料檔案抽查重點

(1)用電安全管理制度是否制定并落實。

(2)查看電氣線路、防雷設(shè)施的設(shè)計、敷設(shè)、檢測是否由具備資 質(zhì)的機構(gòu)實施。

2.現(xiàn)場實體抽查重點

(1)詢問電工是否會根據(jù)相關(guān)儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障,是否知曉火災時不應關(guān)閉消防電源。

(2)是否按要求安裝使用漏電保護裝置和電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。

(3)使用漏電流模擬設(shè)備測試剩余電流探測器、漏電保護裝置 功能是否完好;使用紅外測溫儀抽測變壓器、配電柜、配電箱、電氣 線路、插座插排等是否存在溫度異?,F(xiàn)象。

(4)文物建筑保護范圍內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置架空電線;除展示照明 和監(jiān)測報警等用電外是否違規(guī)設(shè)置有其他用電行為;展示柜內(nèi)的照 明是否采用低發(fā)熱光源;是否違規(guī)使用鹵鵠燈等高溫照明燈具和電 加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲等大功率電器。

(5)電氣線路選型、斷路器等是否與用電負荷相匹配;明敷電 氣線路是否穿管保護,是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、 水浸等問題,是否存在過熱、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡;電線接頭 是否采用接線端子等可靠連接,電氣線路、開關(guān)、插座是否直接敷 設(shè)安裝在可燃材料上;防雷擊保護裝置是否完整有效,其配電線路 接地線與防雷裝置是否做可靠的等電位連接。

(6)配電箱接地措施是否完好,箱內(nèi)線路敷設(shè)是否正確,線路 孔洞是否進行防火封堵,周圍是否堆放可燃物。

(7)文物建筑內(nèi)是否違規(guī)采用電暖氣、電熱毯取暖;文物建筑 內(nèi)制冷、除濕、加濕裝置長時間通電,是否落實安全檢查措施。

(8)電動自行車、電瓶車、電動平衡車等使用蓄電池的交通工 具是否違規(guī)在文物建筑內(nèi)停放、充電,工作人員是否違規(guī)將蓄電池 帶至文物建筑內(nèi)充電。電動汽車停放、充電是否與文物建筑保持安全距離。

三、檢查重點場所及部位

(一)大殿、偏殿等建筑

1.是否違規(guī)燃燈、燒紙、焚香、點蠟。

2.照明、背景燈具設(shè)置及電氣線路敷設(shè)情況是否符合要求。

3.抽查是否設(shè)置明顯的防火標志標識。太平池、消防水缸等 輔助消防用水設(shè)施、容器儲水情況是否正常。

4.檢查殿內(nèi)使用的經(jīng)幡、帳幔、傘蓋、地毯、錦銹等可燃織物是 否與明火源及電氣線路、電器產(chǎn)品保持安全距離。

(二)文物庫房等倉庫

1.查看倉庫是否違規(guī)設(shè)置易燃可燃裝飾物,是否私拉亂接電 氣線路,電氣線路是否違規(guī)穿越或直接敷設(shè)在可燃材料上,是否采 取穿管保護措施。配電箱是否在庫房外單獨安裝,工作人員離開 庫房是否落實拉閘斷電。

2.檢查倉庫是否違規(guī)使用電爐、電暖氣等電加熱器具;查看燈 具是否安裝防護罩。

3.核對倉庫是否超過規(guī)定儲量,是否違規(guī)存放易燃易爆物品。 查看是否與其他場所進行混合設(shè)置,是否違規(guī)采用易燃彩鋼板搭 建倉儲場所和臨時用房。

(三)用于居住和商業(yè)活動的建筑

1.抽查是否違規(guī)設(shè)置經(jīng)營性商鋪、公共娛樂場所、人員居住場 所,是否違規(guī)搭建臨時經(jīng)營攤位。

2.抽查照明燈具設(shè)置及電氣線路敷設(shè)情況是否符合要求,是 否違規(guī)使用電暖器、電熨斗、電熱毯等大功率電器。

3.查看是否違規(guī)儲存、使用易燃易爆物品。

(四)民居建筑廚房

1.檢查廚房是否與其他區(qū)域采取防火分隔措施。

2.查看爐具是否定期檢測和保養(yǎng),燃氣管道、法蘭接頭、儀表、 閥門是否存在破損、泄漏和老化現(xiàn)象,液化石油氣鋼瓶是否安全存 放或存放量過多。

3.檢查燃氣管線、連接軟管、灶具是否老化、超出使用年限,是 否設(shè)置燃氣緊急切斷裝置。

4.核查排煙罩、油煙道是否定期清洗。

(五)建筑周邊及室外

1.文物建筑之間及毗連建筑是否存在私搭亂建占用防火間距 問題,是否違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板建筑。

2.文物建筑保護范圍內(nèi)是否堆放柴草、木料等可燃易燃物。

3.建筑外墻的裝飾燈具、電氣線路是否出現(xiàn)老化現(xiàn)象。

4.地處森林、郊野的文物建筑周邊是否開辟防火隔離帶。

5.文物保護工程施工現(xiàn)場是否違規(guī)進行電焊、氣焊、切割等明 火作業(yè),是否落實安全防護措施。

(六)消防設(shè)施

1.檢查消防設(shè)施維保記錄和檢測報告,核對是否違規(guī)出具失 實、虛假檢測報告和維保記錄。

2.檢查測試消防設(shè)施是否完好有效,消防控制室是否落實兩 人值班及持證上崗制度。

3.檢查是否設(shè)置消防車通道,現(xiàn)有消防車通道上是否設(shè)置停 車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物,影響滅火救援。

4.檢查是否設(shè)置室外消火栓或消防水池等消防水源,是否配 備手抬泵等消防器材,是否在周邊水源設(shè)置取水設(shè)施。

四、檢查應急處置能力

(一)微型消防站或?qū)B毾狸?/p>

1.是否依法建立專職或兼職消防隊伍的,是否按照規(guī)范要求 設(shè)置微型消防站。

2.查看專職消防隊或志愿消防隊(微型消防站)人員、器材裝 備配備是否符合要求,是否建立通信聯(lián)絡(luò)機制,通訊工具配備是否 齊全。相關(guān)管理制度是否完善,是否按要求落實值班值守制度。

3.詢問隊員是否熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場所性質(zhì)、重點部 位、消防設(shè)施、疏散通道等情況,能否熟練操作消防器材裝備。

4.是否與轄區(qū)消防救援站建立聯(lián)勤聯(lián)動機制,是否結(jié)合實際 制定滅火救援預案,是否定期開展聯(lián)合演練。

(二)現(xiàn)場拉動測試

現(xiàn)場模擬火情并拉動演練,測試專職消防隊或微型消防站是 否能快速響應,是否建立高效的通訊聯(lián)絡(luò)機制,是否能快速反應組 織撲救初起火災;核查滅火救援預案是否符合實際,是否具有針對 性和可操作性。


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