第一章??????? 總 則

第一條 為了規(guī)范長春燃氣（琿春）有限公司安全環(huán)保事故（以下簡稱事故）的管理，落實責(zé)任追究制度，防止和減少事故，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司安全環(huán)保工作的實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于公司各部門生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生事故的報告、調(diào)查處理和日常管理。

第三條 根據(jù)事故造成后果和嚴重程度，將事故分為一級、二級、三級、四級事故。

第四條 各部門應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)的要求建立事故管理制度，根據(jù)本制度制定事故管理實施細則，明確事故報告與調(diào)查處理的原則、程序、職責(zé)與要求。

第五條 公司設(shè)立24 小時事故報告和舉報電話，各部門應(yīng)及時進行事故報告，任何部門和個人不得瞞報、謊報或拖延不報。

公司鼓勵各部門和個人進行事故舉報，安全風(fēng)險部按照公司規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限及時處理。

第六條 事故調(diào)查處理應(yīng)堅持公開、公正、實事求是和“四不放過”原則。

第二章? 機構(gòu)與職責(zé)

第七條 公司安全風(fēng)險部具體負責(zé)事故的接報上報、應(yīng)急處置、事故調(diào)查處理的組織或跟蹤，事故結(jié)果的考核、監(jiān)督與統(tǒng)計分析等工作。

第八條 公司工會履行公司對事故管理的民主監(jiān)督的職責(zé)，參與事故的調(diào)查與處理。

第九條 人力資源部對事故過程中出現(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為進行調(diào)查，組織相關(guān)部門對公司事故的信訪和舉報進行受理。

第十條 公司績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)將事故指標考核結(jié)果納入各部門年終經(jīng)營業(yè)績評價體系。有關(guān)部門負責(zé)落實對事故發(fā)生部門和有關(guān)責(zé)任人的處罰。

第十一條 各部門應(yīng)按照公司規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限對發(fā)生的事故進行監(jiān)督管理。

第三章? 事故報告

第十二條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門根據(jù)事故的級別，啟動應(yīng)急預(yù)案進行施救，及時上報事故發(fā)生情況，并按照事態(tài)進展，補報事故后續(xù)情況。

第十三條 事故報告遵循逐級上報的原則，事故發(fā)生部門應(yīng)及時向公司主管副總和公司安全風(fēng)險部上報。

安全風(fēng)險部在接到事故發(fā)生報告后，應(yīng)立即報告公司主管安全的副總經(jīng)理，安全副總在了解事故的基本情況后，在規(guī)定的事故報告時限內(nèi)向總經(jīng)理報告。二級、一級事故發(fā)生后，公司安全副總應(yīng)同時上報政府有關(guān)管理部門。

第十四條 事故報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)報告的情況。

第四章? 事故調(diào)查與處理

第十五條 由地方政府或有關(guān)部門負責(zé)事故調(diào)查的，公司及各部門要做好配合工作，安全風(fēng)險部和有關(guān)各部門按照事故的等級進行協(xié)助調(diào)查，并對調(diào)查處理情況進行跟蹤。公司按以下分級標準組織事故調(diào)查：

（一） 三級、四級事故由安全風(fēng)險部負責(zé)組織調(diào)查；

（二）一級、二級事故由圖們公司報區(qū)域公司安全風(fēng)險部組織調(diào)查。

第十六條 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由安全風(fēng)險部、工程技術(shù)部、工會等派員組成， 事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第十七條 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：

（一）具有事故調(diào)查所需要的知識和專長；

（二）與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系；

（三）實事求是、認真負責(zé)、堅持原則。

第十八條 事故調(diào)查組履行以下職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（二）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和整改建議；

（五）提交事故調(diào)查報告。

第十九條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生有關(guān)部門和人員了解和索取與事故有關(guān)的證據(jù)和資料，任何部門和個人不得拒絕。

第二十條 事故調(diào)查取證和原因分析等技術(shù)工作應(yīng)按照國家有關(guān)事故調(diào)查處理標準和程序執(zhí)行。

第二十一條 事故調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特殊情況經(jīng)上一級領(lǐng)導(dǎo)同意可適當延長，但延長時間不超過15 天。

事故調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)附有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十二條 安全風(fēng)險部應(yīng)將事故調(diào)查報告和處理結(jié)果備案。

第五章??????? 事故統(tǒng)計分析與歸檔

第二十三條 公司和各部門應(yīng)做好事故的定期統(tǒng)計分析，按季度、半年和全年的事故情況進行統(tǒng)計、分析和總結(jié)，為安全環(huán)保形勢、預(yù)警預(yù)測和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第二十四條 各部門應(yīng)于每季度將本部門上季度（上一年）事故情況進行匯總、統(tǒng)計和分析，由公司安全風(fēng)險部匯總并按照公司有關(guān)要求上報，

第二十五條 事故的統(tǒng)計工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，不得偽造、篡改事故統(tǒng)計資料。

第二十六條 事故處理結(jié)案后，均應(yīng)完整歸檔。事故檔案為永久性保存資料，公司應(yīng)對事故檔案進行妥善保存，防止丟失、毀損。

第六章 ?附 則

第二十七條 術(shù)語、定義及說明

安全環(huán)保事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動，下同)中發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成環(huán)境破壞，或者造成經(jīng)濟損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。

責(zé)任事故，是指由于人們違背自然或客觀規(guī)律，違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等行為造成的事故。責(zé)任事故的認定，以專家調(diào)查組的認定為主。

四不放過，是指事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

直接經(jīng)濟損失，是指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。計算方法依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB 6721-1986）。

輕、重傷的鑒定按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T 16180-2006 )執(zhí)行，具體以當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T或醫(yī)療鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)果為準。鑒定結(jié)果未明確輕、重傷的，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）判別，及損失工作日小于105 個工作日的為輕傷，大于或等于105個工作日且小于6000 個工作日的為重傷。

第二十八 國家有關(guān)安全環(huán)保法律法規(guī)對事故調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法由公司安全風(fēng)險部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。