1目的
為進(jìn)一步提高公司的安全生產(chǎn)管理水平,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn),結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
2指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于開展重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于規(guī)范重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與管理工作的通知》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范操作、精細(xì)管理、”的安全管理方針,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,遏制和減少重、特大傷亡事故的發(fā)生。
3重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
3.1辨識(shí)及評價(jià)依據(jù)
3.1.1《危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》;
3.1.2《危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)》;
3.1.3《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》。
3.2辨識(shí)結(jié)論
根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理辦法(試行)》,我公司不構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。
4管理程序
4.1安全管理機(jī)構(gòu)
公司安全生產(chǎn)委員會(huì)
4.2主要任務(wù)
加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo);安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施;按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對重大風(fēng)險(xiǎn)有組織的開展普查辯識(shí)、隱患治理、監(jiān)測監(jiān)控,并制定好應(yīng)急救援預(yù)案。
4.3工作目標(biāo)
4.3.1依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)分級,確定重點(diǎn)監(jiān)控對象;
4.3.2對重大風(fēng)險(xiǎn)及事故隱患整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,督促整改。
4.4工作職責(zé)
4.4.1董事長對公司重大風(fēng)險(xiǎn)的安全管理與檢測監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。
4.4.2建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)安全管理規(guī)章制度,定期對重大風(fēng)險(xiǎn)的安全狀況進(jìn)行檢查,并登記建檔管理。
4.4.3董事長保證安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。
4.4.4每年定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其熟悉重大風(fēng)險(xiǎn)安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等;應(yīng)在重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示,對作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知;應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測,并做好相關(guān)記錄。
4.4.5建立重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng),以重大風(fēng)險(xiǎn)場所為重點(diǎn),對所有作業(yè)場所、設(shè)施以及可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行監(jiān)控,并及時(shí)進(jìn)行分析匯總。
4.4.6建立健全事故隱患排查治理、隱患建檔等制度,逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,做好事故隱患記錄,并按照職責(zé)分工,對已發(fā)現(xiàn)隱患實(shí)施治理。
4.4.7對于一般事故隱患,由安全環(huán)保部督促各部門負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,對于重大事故隱患,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
4.4.8在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
4.4.9每季、每年度對本公司事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
4.4.10制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施并定期組織演練。
4.5監(jiān)督檢查
4.5.1加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,通過檢查加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)的安全管理與監(jiān)控,監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(1)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任制落實(shí)情況;
(2)預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實(shí)情況;
(3)重大風(fēng)險(xiǎn)的登記建檔情況;
(4)重大風(fēng)險(xiǎn)的安全評估、檢測、監(jiān)控情況;
(5)重大風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備危害、保養(yǎng)和定期檢測情況;
(6)重大風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置的情況;
(7)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況;
(8)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況;
(9)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況;
(10)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
(11)重大風(fēng)險(xiǎn)日常管理及隱患治理實(shí)施情況;
(12)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
4.5.2建立事故隱患信息管理臺(tái)帳,建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期對重大風(fēng)險(xiǎn)部門事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
4.5.3在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)存在事故隱患的,責(zé)令相關(guān)部門采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。
4.6工作要求
4.6.1?統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公司內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理,同時(shí),提供必要的設(shè)施和配備合格的工作人員,保證工作順利進(jìn)行。
4.6.2?重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管監(jiān)測預(yù)警工作不僅可以為公司安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù),也能進(jìn)一步建立和完善對重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)控體系,防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
4.6.3?公司應(yīng)當(dāng)在重大風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
4.6.4?對存在事故隱患的重大風(fēng)險(xiǎn),必須立即整改。對不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全防范措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告公司安全環(huán)保部,由安全環(huán)保部報(bào)公司,公司上報(bào)川南公司及地方相關(guān)主管部門。