一年一度的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”之際，全國(guó)各地各類教育培訓(xùn)主題活動(dòng)精彩紛呈。放眼世界，在高度重視職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的歐美主要工業(yè)化國(guó)家，政府和企業(yè)界以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，持續(xù)創(chuàng)造了良好的全民安全健康記錄。
英國(guó)：考試體系科學(xué)規(guī)范
英國(guó)在1974年《職業(yè)安全與健康法》中就明確要求，為確保雇員在工作中的安全與健康，雇主必須對(duì)其提供培訓(xùn)。為保障培訓(xùn)實(shí)效，英國(guó)較早推行了國(guó)家職業(yè)安全健康考試制度。從1980年代以來(lái)，已有數(shù)十萬(wàn)人通過(guò)了不同等級(jí)和專業(yè)的職業(yè)安全健康考試，全民職業(yè)安全健康素質(zhì)逐步提高。創(chuàng)建于1979年的“職業(yè)安全健康國(guó)家考試中心”（NEBOSH）是英國(guó)最高層次的職業(yè)安全健康考試機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括制定專業(yè)課程培訓(xùn)大綱、實(shí)施規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的考試、發(fā)放統(tǒng)一的等級(jí)證書(shū)。
NEBOSH精心編制課程提綱、作業(yè)例子、工程項(xiàng)目摘要和考試試題實(shí)例等出版物，引導(dǎo)學(xué)員取得資格和證書(shū)。NEBOSH證書(shū)由以下六個(gè)專業(yè)模塊組成：風(fēng)險(xiǎn)管理、法規(guī)和組織、現(xiàn)場(chǎng)施工安全、作業(yè)設(shè)備安全、工業(yè)衛(wèi)生、日常技術(shù)。一般情況下，應(yīng)試者必須在三年內(nèi)完成對(duì)應(yīng)等級(jí)的課程學(xué)習(xí)，完成被指派的作業(yè)以及相關(guān)的考試。應(yīng)試者的成績(jī)由課堂表現(xiàn)和作業(yè)得分，以及認(rèn)證中心對(duì)涉及的所有內(nèi)容的客觀測(cè)試和表現(xiàn)來(lái)決定。如此科學(xué)規(guī)范的考試體系，最大程度保證了培訓(xùn)效果。
美國(guó)：分類培訓(xùn)重點(diǎn)分明
每年的六月也是美國(guó)的“全國(guó)安全月”。期間，全美各州紛紛舉辦宣教培訓(xùn)主題活動(dòng)，活動(dòng)由聯(lián)邦職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）總領(lǐng)。OSHA的主要職責(zé)包括制定和實(shí)施行業(yè)職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各州制定地方職業(yè)安全健康計(jì)劃，提供教育培訓(xùn)和信息咨詢，組織實(shí)施職業(yè)安全與健康技術(shù)培訓(xùn)、教育、宣傳、推廣活動(dòng)等。在職安教育培訓(xùn)方面，OSHA培訓(xùn)課程計(jì)劃分為外展培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、培訓(xùn)資助計(jì)劃三類。外展培訓(xùn)課程主要面向雇主和員工，內(nèi)部培訓(xùn)課程主要面向聯(lián)邦和各級(jí)政府官員，培訓(xùn)資助計(jì)劃則主要資助非盈利組織用以發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生材料和培訓(xùn)課程。三種培訓(xùn)計(jì)劃覆蓋了從社區(qū)到企業(yè)，從雇主、雇員到政府官員，完全覆蓋了職業(yè)安全可能涉及到的人群。
三種培訓(xùn)中，OSHA比較側(cè)重外展培訓(xùn)。外展培訓(xùn)直接面向廣大雇主和員工提供職業(yè)安全培訓(xùn)，幫助他們識(shí)別、避免、治理及預(yù)防工作場(chǎng)所的安全和健康危害。自1971年開(kāi)始實(shí)施，OSHA外展培訓(xùn)計(jì)劃得到了迅速發(fā)展，培訓(xùn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，培訓(xùn)課程也精益求精。OSHA還鼓勵(lì)經(jīng)授權(quán)的外展訓(xùn)練機(jī)構(gòu)公開(kāi)培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)課程目錄及培訓(xùn)計(jì)劃，企業(yè)可選擇合適的機(jī)構(gòu)來(lái)培訓(xùn)。培訓(xùn)課程一般分為10學(xué)時(shí)和30學(xué)時(shí)兩種。10學(xué)時(shí)課程適用于入門(mén)級(jí)工人，而30學(xué)時(shí)課程更適合高級(jí)管理者或負(fù)責(zé)安全管理的雇員。通過(guò)外展培訓(xùn)，極大地提升了企業(yè)全員安全生產(chǎn)水平。
加拿大：活動(dòng)精彩產(chǎn)品豐富
每年六月也是加拿大的“職業(yè)安全衛(wèi)生周”。期間，加拿大安全工程協(xié)會(huì)（CSSE）組織開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)：張貼安全衛(wèi)生宣傳畫(huà)、發(fā)放有關(guān)安全衛(wèi)生方面的資料、放映有關(guān)安全衛(wèi)生的錄像片、邀請(qǐng)安全專家為企業(yè)進(jìn)行講座、要求企業(yè)職工制定自己的安全衛(wèi)生計(jì)劃、組織職工和家屬參加以安全為主題的野外郊游活動(dòng)等。一系列精彩的活動(dòng)為人們提供了交流職業(yè)安全衛(wèi)生信息的平臺(tái)和場(chǎng)所。
加拿大歷來(lái)重視職業(yè)安全健康的宣教培訓(xùn)工作，通過(guò)各類安全健康教育培訓(xùn)，提高員工操作技能和安全素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)“預(yù)防傷害”和“拒絕傷害”。加拿大各級(jí)政府、各類行業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)體組織利用各種資源，開(kāi)發(fā)出大量淺顯易懂、實(shí)用工具型、免費(fèi)或低費(fèi)的職業(yè)安全健康主題的宣教培訓(xùn)產(chǎn)品，包括根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)發(fā)的網(wǎng)站和培訓(xùn)材料等。網(wǎng)站匯集了豐富的視頻資料，生動(dòng)地指導(dǎo)工人的安全操作。
加拿大地方政府還持續(xù)開(kāi)展“公眾知識(shí)運(yùn)動(dòng)”，普及職業(yè)衛(wèi)生安全常識(shí)，提升全民安全與職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)。在加拿大經(jīng)濟(jì)與金融中心安大略省，職業(yè)安全健康與預(yù)防技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)為企業(yè)提供職業(yè)安全健康咨詢和培訓(xùn)，統(tǒng)一制作課程文件，形式從教育培訓(xùn)手冊(cè)到音頻和視頻產(chǎn)品等，放在網(wǎng)站上供企業(yè)員工在線學(xué)習(xí)。為更好地開(kāi)展職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)，該省協(xié)會(huì)還通過(guò)實(shí)地培訓(xùn)、組織大型研討會(huì)等形式，積極為企業(yè)提供面對(duì)面的培訓(xùn)教育，務(wù)求實(shí)效。
澳大利亞：高額投入夯實(shí)基礎(chǔ)
澳大利亞國(guó)民普遍安全意識(shí)較強(qiáng)、安全素質(zhì)較高。盡管如此，澳大利亞政府毫不放松對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康相關(guān)崗位培訓(xùn)，每年都要投入大量的資金。如2007年政府投入培訓(xùn)資金高達(dá)60億澳元。特別是對(duì)采礦行業(yè)培訓(xùn)資金的投入是其他行業(yè)平均值的三倍，全員必須經(jīng)培訓(xùn)并拿到相應(yīng)證書(shū)后才能上崗，并不斷進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)。如此高投入、重實(shí)效的培訓(xùn)確實(shí)成效顯著，2000-2012年期間全國(guó)煤礦行業(yè)僅發(fā)生一起死亡一人的事故。在交通運(yùn)輸和建筑業(yè)等事故高發(fā)行業(yè)，澳大利亞的事故率也極低，因?yàn)檫`章違規(guī)現(xiàn)象極少。這些都得益于全民安全素質(zhì)的提高。如今在澳大利亞，“人的生命安全和身體健康是第一位”的理念已深入人心。這一理念反映在澳大利亞人的日常生活和工作中，就是“時(shí)時(shí)注意安全、事事確保安全”，在一系列教育培訓(xùn)中提升安全素質(zhì)。
此外，澳大利亞高度重視各類應(yīng)急救援演練，防患于未然。在城市，每棟大樓都要定期進(jìn)行火災(zāi)警報(bào)、語(yǔ)音指揮系統(tǒng)測(cè)試和人員疏散演習(xí)工作，檢驗(yàn)系統(tǒng)的完好性和人員疏散的有序性。而對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)的緊急疏散演習(xí)工作要求更加嚴(yán)格，演習(xí)事先不通知企業(yè)，監(jiān)察人員到企業(yè)后臨時(shí)通知進(jìn)行演習(xí)，企業(yè)便通知作業(yè)人員按災(zāi)變計(jì)劃規(guī)定的路線撤離，監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)人員的緊急疏散情況并評(píng)估，及時(shí)督促整改問(wèn)題隱患。■
