為了貫徹落實《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》，加強對爆破物品的管理，預防各類爆炸事故的發(fā)生，防止各種敵對勢力和其他犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動，爆炸鐵路建設(shè)和職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)集團公司和上級有關(guān)精神，結(jié)合中南鐵路鐵路工程的實際情況，特制定此安全交底，請施工隊遵照執(zhí)行。
        一、組織機構(gòu)
        指揮部成立以指揮長賈曉清為組長，公安分處處長王發(fā)華、工程部部長余佳銀、保障部部長陳果、安全質(zhì)量部部長周小紅為成員的民爆物品管理領(lǐng)導小組。該小組負責全項目民爆物品的購買、運輸、儲存、使用等公管理工作，解決民爆物品在使用過程中存在的問題和安全隱患，協(xié)助上級和有關(guān)部門處理施工生產(chǎn)過程中的重大安全責任事故。隊成立以隊長為組長，安全員、爆破員、領(lǐng)料員、警戒人員為成員的爆破施工小組，負責本隊爆破施工的領(lǐng)料、裝炮、警戒、施炮、檢查、瞎炮記錄、處理等工作。
        二、選址與建庫
        炸藥庫的建設(shè)嚴格按照建庫的有關(guān)規(guī)定和要求實施，首先由項目做出建庫預案計劃，報當?shù)乜h以上公安機關(guān)審批，由公安機關(guān)派員實地勘察，同意后方可實施建庫。建庫竣工，經(jīng)驗收合格并辦理相關(guān)的證件后方可投入使用。
        三、涉爆人員
        涉爆人員必須政治可靠、責任心強、身體健康、熱愛本職工作，有專業(yè)業(yè)務(wù)能力，經(jīng)專業(yè)培訓后持證上崗。
        四、爆炸物品的管理
        民爆物品管理，要嚴格落實《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》和上級有關(guān)文件精神，做到嚴格管理，服務(wù)生產(chǎn)，確保安全控制外流、丟失、被盜和其它意外事故發(fā)生。
        （一）炸藥庫管理制度
        1、炸藥物品必須儲存在經(jīng)有關(guān)部門批準并經(jīng)檢驗合格的專用庫房內(nèi)，由取得合格證的保管員、看守員管理。
        2、炸藥庫區(qū)嚴禁存放易燃、腐蝕、危險物品和其他雜物，保持道路暢通，衛(wèi)生清潔。
        3、必須配備齊全報警器、狼犬、滅火器、消防桶、防水鍬、防水沙等滅火器材和避雷設(shè)施，確保炸藥庫的
        4、庫區(qū)內(nèi)嚴禁煙火，并配備醒目的安全標識牌。
        5、嚴禁領(lǐng)料人員將火種帶入庫區(qū)，進入庫區(qū)應(yīng)關(guān)閉手機和其它通信工具。
        6、炸藥庫必須堅持二十四小時值班制度，嚴禁脫崗失控。
        7、炸藥庫實行雙人管理，雙門雙鎖，保管員和看守員兩人到為同時方能開啟，單方無法打開。
        8、上級領(lǐng)導和公安機關(guān)對炸藥庫進行檢查時，保管員要邀請檢查人員簽字并指出存在的問題以便于整改。
        9、爆炸物品要分類專庫存放，性質(zhì)相抵觸的物品嚴禁同庫存放，爆炸物品堆碼離地面高20cm，離墻20cm，堆碼高度：硝銨炸藥不超過1.8m；膠質(zhì)炸藥不超過1.5m。垛間應(yīng)有通道，要保持堆碼整齊，通風良好，相對濕度控制在45~70%，溫度控制在15~30%范圍內(nèi)。
        10、爆炸物品要先進先出，循環(huán)使用，避免積壓，嚴禁購買、使用過期、失效、變質(zhì)和不合格產(chǎn)品，如遇此種應(yīng)及時清點，登記造冊上報，按規(guī)定程序進行退料或銷毀，禁止隨意丟棄和掩埋。
        （二）領(lǐng)發(fā)審批制度
        1、為方便施工、服務(wù)一線，定于每周一、三、五為辦理供料手續(xù)時間，遇特殊情況，派出所、保障部可到現(xiàn)場辦理領(lǐng)取手續(xù)，如困款辦理領(lǐng)料所造成的停工、停產(chǎn)后果由施工隊自行負責。
        2、需要施工爆破的作業(yè)隊，首先根據(jù)爆破作業(yè)的實際需要量制定施工爆破方案報項目總工程師復合審批后，填寫《爆破現(xiàn)場使用爆破物品申請表》。經(jīng)本單位負責人、項目安全員、施工現(xiàn)場負責人在此表簽字欄內(nèi)簽字同意后，持此表項目派出所開具《民爆物品出庫審批表》。
        3、保障部憑出庫審批表和提貨發(fā)票供貨，兩票缺一不可，負責保管員有權(quán)拒絕提貨。
        4、未經(jīng)公安機關(guān)批準，保管員不得以任何理由向任何單位和個人轉(zhuǎn)借和調(diào)撥炸藥物品。
        5、有編號的雷管在購買、領(lǐng)取、發(fā)放、使用、回收時必須將號碼登記造冊、明確流向，為責任追究提供可靠依據(jù)。
        6、嚴格進出庫審批、檢查、登記制度，建立健全各種臺帳，做到日清月工資結(jié)、帳物相符，手續(xù)完備。
        （三）爆炸物品的使用
        爆炸物品的使用嚴格按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和施爆技術(shù)操作規(guī)程，杜絕因違反操作蠻干而造成的各類責任事故的發(fā)生。
        1、施爆前由裝炮負責人按規(guī)定在指定的倉庫領(lǐng)取一次需要的火工品，炸藥和雷管嚴禁由一人同時搬運，電雷管嚴禁與帶電物品（如干電池和手電筒）一起運送，搬運炸藥、雷管人員同行時，兩人距離不得小于50米。
        2、裝藥工作必須有施工負責人指定有爆破操作合格證的爆破工執(zhí)行，裝炮區(qū)內(nèi)嚴禁煙火，非裝炮人員必須在裝炮前撤離裝炮區(qū)，裝炮完畢應(yīng)檢查、記錄裝炮孔數(shù)和地點，以便起爆后核對有無瞎炮、殘炮、漏炮。裝炮必須用木質(zhì)、竹質(zhì)棍棒輕輕送入，不得沖擊，不得擠壓導火索，嚴寒地區(qū)冬季嚴禁使用膠質(zhì)炸藥。
        3、施炮前必須有專人指揮，通過計算劃定安全區(qū)域，設(shè)置警戒人員，指揮員發(fā)出預告號令，必須撤離、疏散爆區(qū)人員、牲畜，聽到施爆信號后方可實施起爆，聽到解除信號后警戒人員方可撤離，安全檢查人員進入現(xiàn)場清理登記有關(guān)瞎炮、殘炮并及時處理。
        4、施爆后將剩余的爆炸物品應(yīng)分類登記并送回炸藥庫統(tǒng)一保管，不得帶回工房私存、私放，嚴禁轉(zhuǎn)借、倒賣、贈送、私用、炸魚和炸獸。
        5、露天爆破作業(yè)時，不應(yīng)在夜間實施爆破，如必須在夜間爆破應(yīng)采取妥善的安全防范措施，保證絕對安全。
        五、獎懲制
        對認真執(zhí)行本辦法并在爆炸物品的管理、使用過程中做出突出貢獻的單位和個人，由本單位主管部門或公安機關(guān)給予表彰或獎勵。對違反《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和《鐵路施工單位爆炸物品管理辦法》、不執(zhí)行本辦法、管理混亂、存在重大隱患、經(jīng)公安機關(guān)多次指出限期整改，拒不改正釀成治安災(zāi)害事故，造成嚴重后果的單位和個人，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)條款進行處罰，構(gòu)成犯罪的依照《中華人民共和國刑法》追究其刑事責任。
       
       
        中鐵十七局集團四公司中南部鐵路二分部
        2010年4月1日