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企業(yè)安全文化手冊

作者:徐晨  
評論: 更新日期:2012年08月06日

第一篇 共識篇

安全發(fā)展愿景:

安全鑄魂,安全管理科學(xué)化,企業(yè)安全本質(zhì)化,打造一流的本質(zhì)安全型燃?xì)馄髽I(yè)。

釋義:

安全發(fā)展愿景,是企業(yè)對安全發(fā)展的長期方向、目標(biāo),以及自我設(shè)定的社會安全責(zé)任和義務(wù)的情景式表述。明確界定企業(yè)未來的安全面貌、安全狀況以及在社會安全中的地位。

由此可見,安全愿景具有長期性、愿望式、情景式的特點(diǎn),但又不能過于脫離實(shí)際。所以在提煉過程中要準(zhǔn)確把握社會、行業(yè)安全發(fā)展趨勢,緊緊結(jié)合企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略,從自身安全現(xiàn)狀入手,開拓思路,大膽設(shè)想,做出適當(dāng)?shù)谋硎觥?/p>

安全發(fā)展愿景是企業(yè)安全工作的一面旗幟,她像燈塔一樣,指引著企業(yè)安全工作的發(fā)展方向和要達(dá)到終極目標(biāo),引領(lǐng)著全體職工朝著平安幸福的美好明天不懈奮斗。

安全鑄魂,是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)鍵。安全鑄魂的核心是堅(jiān)持“以人為本”和時刻關(guān)注安全,要讓全體員工都時刻牢記,沒有什么比人的生命和健康更重要,在日常的生產(chǎn)、生活和社會活動中做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害,保護(hù)他人不受傷害,只有這樣幸福之花才能永久綻放。

安全管理科學(xué)化,企業(yè)安全本質(zhì)化。就是要以科學(xué)管理的手段,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。安全生產(chǎn)離不開現(xiàn)代化的裝備,不斷淘汰落后的生產(chǎn)力,才能筑牢科技興安的鋼鐵長城。全員、全過程、全天候、全方位精細(xì)管理,時刻維護(hù)著生產(chǎn)供氣過程中的人、機(jī)、物、環(huán)的和諧境界,使企業(yè)的安全生產(chǎn)安如泰山。

本質(zhì)安全型企業(yè)是企業(yè)落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針的根本體現(xiàn),也是企業(yè)安全生產(chǎn)的最高境界。企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)是人造系統(tǒng),這種客觀實(shí)際給實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)提供了基本的前提。從理論和客觀上講,任何事故都是可以預(yù)防的,任何設(shè)備設(shè)施、環(huán)境的缺陷及事故隱患都是可以消除和控制的。打造一流的本質(zhì)安全型燃?xì)馄髽I(yè)。通過各種合理的對策和努力,本質(zhì)安全型企業(yè)的安全發(fā)展愿景就能夠?qū)崿F(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè),科學(xué)管理是關(guān)鍵。以往的事故教訓(xùn)表明,一切事故的原因皆源于管理缺陷,管理上有缺陷,歸根結(jié)底就是管理的目標(biāo)、制度、措施、方法等方面的不科學(xué)。對安全生產(chǎn)的科學(xué)管理,就是為了消除安全管理上的缺陷,針對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過程中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行科學(xué)決策、計(jì)劃、組織和控制,從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。本質(zhì)安全型企業(yè)既是科學(xué)管理的出發(fā)點(diǎn),同時也是落腳點(diǎn)。

打造一流的本質(zhì)安全型燃?xì)馄髽I(yè),就是要持之以恒地提高職工的安全素質(zhì),提高執(zhí)行制度的能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新,完善科學(xué)的安全管理體系,積極應(yīng)對時空環(huán)境的變化,才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)。

企業(yè)安全生產(chǎn)使命:塑造本質(zhì)安全的員工;打造本質(zhì)安全的設(shè)備;建設(shè)本質(zhì)安全的制度;創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境。釋義:企業(yè)安全使命主要回答企業(yè)的安全工作是什么,為什么要做安全工作,表明企業(yè)安全工作的根本目的和意義。企業(yè)安全使命不僅為企業(yè)安全工作指明了方向,而且使企業(yè)的每一位員工明確安全工作的真正意義,激發(fā)出內(nèi)心深處的安全行為動機(jī)。加強(qiáng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè),要從本質(zhì)安全的“四要素”入手,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新管理,努力營造一種和諧的企業(yè)安全文化氛圍。1、塑造本質(zhì)安全的員工。人是最活躍、最根本的要素。首先,要樹立全面的安全管理理念,確保生產(chǎn)運(yùn)行等各個方面的安全,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營延伸到那里,安全生產(chǎn)管理就要覆蓋到那里。其次,要建立科學(xué)的安全管理方法,預(yù)防為主,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié),建立經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制和交流機(jī)制,提高安全管理透明度,在第一時間發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,降低事件的重發(fā)率。再次,要加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)和教育來增強(qiáng)崗位意識,避免違章操作。另外,要建立激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化安全責(zé)任,具體落實(shí)到每個基層單位和班組,并采取有效手段激勵全體職工提高安全知識水平和技能水平。2、打造本質(zhì)安全的設(shè)備。從設(shè)計(jì)到運(yùn)行的全過程,都要全面采取措施,全面提高設(shè)備設(shè)施的安全性能。在方案論證、設(shè)計(jì)、施工階段,對可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行識別、評價(jià)和研究,提出事故預(yù)防對策。在裝備選型時,要充分考慮安全作業(yè)的需要。要強(qiáng)化裝備安裝、運(yùn)行、維護(hù)中的安全管理,堅(jiān)持開展裝備安全性分析、系統(tǒng)性檢查,堅(jiān)持狀態(tài)檢修和精心維護(hù),防患于未然。要依靠科技進(jìn)步,加大先進(jìn)安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,及時淘汰落后技術(shù)裝備,對設(shè)備實(shí)施缺陷進(jìn)行科學(xué)的維修和維護(hù)。3、建設(shè)本質(zhì)安全的制度。制度高于一切,制度引領(lǐng)行為,要把管理制度作為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的根本保障。要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,創(chuàng)建本質(zhì)安全的管理制度系統(tǒng),使安全管理范圍覆蓋生產(chǎn)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié),內(nèi)容擴(kuò)展到生產(chǎn)運(yùn)行的各個方面,保證制度無漏洞、具有可操作性。要通過嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制來落實(shí)責(zé)任,提高執(zhí)行力,確保制度的有效性,形成“有責(zé)任、有落實(shí)、有考核、有監(jiān)督”的全方位的安全管理體系。要建立制度的長效機(jī)制,在持續(xù)改進(jìn)、完善和提高中不斷修訂,長期有效地規(guī)范管理行為,在傳承中體現(xiàn)企業(yè)的文化理念和價(jià)值觀。4、創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境。在工作環(huán)境方面,要通過改善作業(yè)場所和作業(yè)程序,保證企業(yè)在生產(chǎn)布局和各種安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),盡可能優(yōu)化勞動環(huán)境、改善勞動條件、豐富職工文化生活。對于時間、空間、氣候變化,要及時關(guān)注人、設(shè)備、制度等要素的適應(yīng)性,合理組織安排工作,充分防范因外部環(huán)境變化而帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全核心理念:

安全生產(chǎn),以人為本,預(yù)防為主,持續(xù)改進(jìn)

釋義:

安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全,以及交通運(yùn)輸安全等。也就是說,為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生,保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)、勞動過程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作,改善勞動條件,可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動力的損失;減少財(cái)產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,無疑會促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;而生產(chǎn)必須安全,則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件,沒有安全就無法生產(chǎn)。

以人為本人是企業(yè)管理中最關(guān)鍵、最活躍的因素,安全文化建設(shè)是借文化之力促進(jìn)安全生產(chǎn),樹立以人為本的經(jīng)營管理理念,使得管理制度的制訂具備更強(qiáng)的可操作性,并且更加人性化。就是要不斷創(chuàng)新安全管理與教育形式,不僅注重職工的安全知識、安全技能、安全意識的教育,更要注重職工的敬業(yè)精神、法制觀念、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)的培養(yǎng)。不僅要注重法律、法規(guī)、紀(jì)律、制度的制約保證和獎懲激勵的應(yīng)用,更要注重培育員工正確的安全思想作風(fēng)、安全行為準(zhǔn)則、安全價(jià)值觀,為職工生命健康安全提供一個良好的人文環(huán)境,使職工在潛移默化中增強(qiáng)安全意識,形成“安全第一,熱愛生命”的安全觀念。

預(yù)防為主主要是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。無數(shù)案例證明,80%以上的安全事故是人為原因造成的,屬于責(zé)任事故。在一般情況下,大部分事故發(fā)生前都有不安全隱患,如果事故防范措施嚴(yán)密,從業(yè)人員盡職盡責(zé),管理到位,都能夠使隱患得到及時消除,可以避免或者減少事故。即使發(fā)生事故,也能夠減輕人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失,所以,消除事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生是安全工作的重中之重。

持續(xù)改進(jìn)是促進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有效方法。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個對現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程持續(xù)改進(jìn)的過程,只有通過各級管理者深入安全生產(chǎn)全過程,掌握安全生產(chǎn)活動情況,清楚安全風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀,認(rèn)真查找過程中出現(xiàn)的不安全行為和偏離安全生產(chǎn)目標(biāo)的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)要及時糾正,采取措施防止再次發(fā)生。如果不能深入安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),不能有效對現(xiàn)場安全生產(chǎn)活動進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)控,對存在的安全風(fēng)險(xiǎn)不能及時發(fā)現(xiàn),安全生產(chǎn)活動就會偏離既定目標(biāo),甚至造成事故發(fā)生,安全風(fēng)險(xiǎn)管理就失去了對過程控制的作用。力爭實(shí)現(xiàn)人的安全可靠性;物的安全靠性;系統(tǒng)的安全可靠性;管理的規(guī)范性和持續(xù)改進(jìn)。安全價(jià)值觀:安全供氣至高無尚,安全生產(chǎn)責(zé)任為天釋義:安全供氣至高無尚釋義為:

1、供氣安全是燃?xì)馄髽I(yè)安全供氣永恒的主題。對于燃?xì)馄髽I(yè)而言,沒有安全供氣做基礎(chǔ),一切都是“空中樓閣”。安全供氣也是燃?xì)馄髽I(yè)不懈的追求和莊嚴(yán)的承諾,是燃?xì)馄髽I(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任。

2、“防患于未然”是燃?xì)馄髽I(yè)安全供氣的靈魂。沒有安全做保證,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都無從談起。而安全供氣則必須遵守“主動管理,防范在先”的原則?!胺阑加谖慈弧笔俏覀兌嗄陙砜偨Y(jié)事故教訓(xùn)得出的以小的代價(jià)換取大的安全的最有效途徑。也是貫徹國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針在燃?xì)馄髽I(yè)中的具體體現(xiàn)。3、強(qiáng)化管理手段是燃?xì)馄髽I(yè)安全供氣的重要保證。燃?xì)馄髽I(yè)要完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等,使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。管理是一個企業(yè)的生命,只有不斷的提高管理水平,才能使企業(yè)有生命力和凝聚力,才能取得良好的工作業(yè)績,才能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中利于不敗之地。為確保安全供氣,燃?xì)馄髽I(yè)要完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等,使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。4、安全供氣離不開現(xiàn)代高科技手段。燃?xì)馄髽I(yè)要不斷加大在基礎(chǔ)設(shè)施改造和運(yùn)用高科技手段方面的投入,依靠先進(jìn)手段實(shí)現(xiàn)先進(jìn)管理,建立燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng),實(shí)時實(shí)地對遍布全市的燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行全面檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估和動態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)了燃?xì)夤芫W(wǎng)由被動搶修到主動維護(hù)保養(yǎng)的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代化的高技術(shù)裝備將成為城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)保證。安全生產(chǎn)責(zé)任為天釋義為:1、采取切實(shí)可行的措施是保證安全生產(chǎn)的必備條件。采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的多方面措施,預(yù)知并控制乃至消除生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的危險(xiǎn),減少和預(yù)防事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn),避免經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。安全生產(chǎn)是人們生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的理想狀態(tài),是企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益、最佳經(jīng)營成果,也是操作人員和作業(yè)者保護(hù)自身生命安全的必備條件。2、安全生產(chǎn)是“天”字號工程,無危為安,無損為全。安全生產(chǎn)是一切工作的基石,先進(jìn)的管理理念、完善的安全設(shè)施,嚴(yán)格的規(guī)章制度,驗(yàn)證了燃?xì)馄髽I(yè)的安全價(jià)值觀。安全是“1”,其他各項(xiàng)工作都是“0”,只有安全這個“1”樹立起來,排在后面的“0”才有意義。

3、安全生產(chǎn)是一項(xiàng)沒有終點(diǎn)的工程,任何時候都來不得半點(diǎn)懈怠。要做好這項(xiàng)工程,燃?xì)馄髽I(yè)始終要有如履薄冰的危機(jī)感和使命感,時刻繃緊腦子里的那根安全之弦;要從強(qiáng)化責(zé)任意識和執(zhí)行力上下功夫,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,一切以安全規(guī)程為準(zhǔn)則,按章辦事,全力夯實(shí)安全基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變,進(jìn)而達(dá)到“我會安全”的境界。 安全生產(chǎn)目標(biāo):安全生產(chǎn)工作目標(biāo):持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理,追求最大限度不發(fā)生事故,不損壞人身健康,不破壞環(huán)境。深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)管理,遵循以人為本的原則,加強(qiáng)職工教育和培訓(xùn),努力提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì),健全和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。年度安全生產(chǎn)目標(biāo):認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度和操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)六個為零,四個達(dá)標(biāo)。死亡及重傷(含交通責(zé)任)事故為零;重大火災(zāi)(爆炸)事故為零;重大設(shè)備事故為零;重大責(zé)任事故為零;重大環(huán)境污染事故為零;各類案件、重大事件為零。全員教育培訓(xùn)率為100%;特種作業(yè)持證上崗率為100%;事故隱患整改率為100%;工作場所危害因素達(dá)標(biāo)率為100%。 企業(yè)安全生產(chǎn)承諾:1、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。2、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。4、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。5、確保資金投入,滿足安全生產(chǎn)條件需要。6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。7、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。8、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督從業(yè)人員佩戴、使用。9、對重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測、監(jiān)控并登記建檔。10、預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。11、安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全生產(chǎn)管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測檢驗(yàn)。12、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。13、及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。14、積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)的科技保障水平。15、保證新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時)。16、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作。17、依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。18、按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故,做好事故搶險(xiǎn)救援,妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?9、生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間,主要負(fù)責(zé)人變更的,產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和接收方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在有關(guān)變動、變更文件中明確安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

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