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安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)

文檔來(lái)源： 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
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更新時(shí)間： 2016年11月22日
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目  錄
 
第一章  一般規(guī)定 2
1-01.制定目的和依據(jù) 2
1-02.適用范圍 2
1-03.基本要求 2
1-04.違反手冊(cè)規(guī)定的責(zé)任 4
1-05.修訂 4
1-06.施行時(shí)間 4
第一編  執(zhí)法信息來(lái)源 6
第二章  安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃 7
2-01.基本要求 7
2-02. 編制原則及考量因素 8
2-03. 執(zhí)法計(jì)劃的內(nèi)容 9
2-04. 編制程序 11
2-05. 其他 13
第三章  安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴 14
3-01. 基本要求 14
3-02. 舉報(bào)投訴方式 14
3-03.舉報(bào)投訴處理程序 15
3-04. 舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì) 18
3-05.其他 19
第四章  交辦報(bào)請(qǐng)移送 21
4-01.上級(jí)機(jī)關(guān)交辦 21
4-02.下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng) 21
4-03. 相關(guān)部門(mén)移送 21
4-04.其他 21
第二編  現(xiàn)場(chǎng)檢查 23
第五章  檢查前準(zhǔn)備 24
5-01. 了解相關(guān)情況 24
5-02. 文書(shū)及證件準(zhǔn)備 24
5-03. 裝備準(zhǔn)備 24
5-04. 其他規(guī)定 24
第六章  現(xiàn)場(chǎng)檢查 26
6-01. 編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案 26
6-02. 現(xiàn)場(chǎng)檢查一般程序 26
6-03. 檢查方式 28
6-04. 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容 29
6-05. 現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 53
6-06. 現(xiàn)場(chǎng)處理措施 54
6-07.其他處理措施： 56
第三編  行政處罰 58
第七章  行政處罰一般規(guī)定 59
7-01. 行政處罰的種類 59
7-02. 行政處罰的管轄 59
第八章  行政處罰簡(jiǎn)易程序 62
8-01. 適用范圍 62
8-02. 處罰程序 62
第九章  行政處罰一般程序 65
9-01. 立案 65
9-02. 調(diào)查取證 66
9-03. 填寫(xiě)案件處理呈批表 67
9-04. 作出行政處罰決定 68
9-05. 文書(shū)及送達(dá) 69
9-06. 特殊情況應(yīng)對(duì) 71
第十章  行政處罰聽(tīng)證程序 73
10-01. 聽(tīng)證告知 73
10-02. 聽(tīng)證的組織 74
10-03. 聽(tīng)證基本程序 75
第十一章  行政處罰的實(shí)施 77
11-01.行政處罰的裁量 77
11-02.行政處罰的執(zhí)行 80
11-03.結(jié)案 81
11-04. 備案 81
第四編  行政強(qiáng)制 84
第十二章  行政強(qiáng)制 85
12-01. 行政強(qiáng)制概念 85
12-02. 行政強(qiáng)制原則及要求 85
第十三章  行政強(qiáng)制措施 87
13-01.一般規(guī)定 87
13-02. 查封、扣押 88
13-03. 通知有關(guān)部門(mén)停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品 90
13-04. 封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備 92
第十四章  行政強(qiáng)制執(zhí)行 93
14-01.一般程序 93
14-02. 對(duì)到期不繳納罰款的加處罰款： 95
14-03.將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材和危險(xiǎn)物品拍賣所得價(jià)款抵繳罰款： 95
14-04.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行： 97
第五編  行政許可 100
第十五章  行政許可一般規(guī)定 101
15-01. 一般概念 101
15-02. 行政許可事項(xiàng) 101
15-03. 其他規(guī)定 102
第十六章  行政許可程序 103
16-01. 一般程序 103
16-02.聽(tīng)證 108
16-03. 變更及延期 111
16-04. 吊銷、撤銷及注銷 112
16-05.特別規(guī)定 114
第六編  案件移送 116
第十七章  一般案件移送 117
17-01.一般概念 117
17-02.移送的情形 117
17-03.移送的提出 118
17-04.移送的批準(zhǔn)實(shí)施 118
第十八章  涉嫌犯罪案件移送 120
18-01. 移送情形 120
18-02. 移送標(biāo)準(zhǔn). 121
18-03. 移送程序 129
18-04. 移送處理 130
第七編　行政復(fù)議、訴訟和國(guó)家賠償 133
第十九章　行政復(fù)議 134
19-01. 行政復(fù)議一般規(guī)定 134
19-02. 行政復(fù)議范圍與管轄 135
19-03. 行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理 136
19-04. 行政復(fù)議的證據(jù)及材料要求 138
19-04. 行政復(fù)議的審理和決定 139
第二十章　行政訴訟 144
20-01. 應(yīng)訴機(jī)關(guān) 144
20-02. 應(yīng)訴準(zhǔn)備 145
20-03. 出庭應(yīng)訴 148
20-04. 上訴和執(zhí)行 150
第二十一章　國(guó)家賠償 153
21-01. 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和賠償范圍 153
21-02. 申請(qǐng)受理 154
21-03. 審查決定 156
21-04. 賠償 158
第八編 文書(shū)制作與案卷歸檔 162
第二十二章 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 163
22-01立案審批表 163
22-02 現(xiàn)場(chǎng)檢查方案 171
22-03 現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 175
22-04現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū) 180
22-05責(zé)令限期整改指令書(shū) 184
22-06整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū) 188
22-07行政強(qiáng)制措施審批表 192
22-08行政強(qiáng)制措施決定書(shū) 196
22-09查封扣押(場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物)清單 200
22-10延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施（查封扣押）期限決定書(shū) 203
22-11行政強(qiáng)制措施處理決定書(shū) 206
22-12停止供電（供應(yīng)民用爆破物品）通知書(shū) 209
22-13恢復(fù)供電（供應(yīng)民用爆破物品）通知書(shū) 212
22-14 詢問(wèn)通知書(shū) 215
22-15 詢問(wèn)筆錄 218
22-16 勘驗(yàn)筆錄 224
22-17 抽樣取證憑證 230
22-18 現(xiàn)行登記保存證據(jù)審批表 233
22-19 先行登記保存證據(jù)通知書(shū) 237
22-20 先行登記保存證據(jù)處理審批表 242
22-21 先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū) 245
22-22 鑒定委托書(shū) 249
22-23行政處罰告知書(shū) 253
22-24當(dāng)事人陳述申辯筆錄 258
22-25行政處罰聽(tīng)證告知書(shū) 263
22-26行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū) 268
22-27聽(tīng)證筆錄 272
22-28聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū) 279
22-29案件處理呈批表 283
22-30行政處罰集體討論記錄 287
22-31行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)（單位） 291
22-32行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)（個(gè)人） 295
22-33行政處罰決定書(shū)（單位） 298
22-34 行政處罰決定書(shū)（個(gè)人） 301
22-35 罰款催繳通知書(shū) 305
22-36 延期（分期）繳納罰款審批表 308
22-37 延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書(shū) 312
22-38 文書(shū)送達(dá)回執(zhí) 317
22-39行政強(qiáng)制執(zhí)行事先催告書(shū) 320
22-40 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū) 323
22-41 案件移送審批表 327
22-42 案件延期審批表 330
22-43 案件移送書(shū) 333
22-44 結(jié)案審批表 337
22-45案卷（首頁(yè)） 341
22-46 卷內(nèi)目錄 345
第二十三章  案卷歸檔 350
24-01. 立卷歸檔 350
24-02.移交登記 353
24-03.保密借閱 354
24-04.保管銷毀 355
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