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聯(lián)合國兩組織拉響警報(bào):重視職業(yè)疾病負(fù)擔(dān)!

  
評(píng)論: 更新日期:2010年01月05日

 

  世界衛(wèi)生組織(WHO)和國際勞工組織(ILO)近日聯(lián)合發(fā)出號(hào)召,要求各國政府立即“采取合理的和實(shí)惠的措施”,來改進(jìn)世界約25億勞工的工作條件,否則各國將面臨嚴(yán)重的后果,并付出高昂的代價(jià)。這個(gè)警告性的號(hào)召是兩個(gè)組織在赫爾辛基召開的國際職業(yè)衛(wèi)生大會(huì)上發(fā)出的。

  據(jù)WHO和ILO估計(jì),21世紀(jì)前50年,全球職業(yè)疾病和職業(yè)外傷的負(fù)擔(dān)將明顯增加。主要原因是發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程的加快以及全球?qū)β殬I(yè)疾病和職業(yè)外傷報(bào)告工作的改進(jìn)。

  WHO職業(yè)衛(wèi)生處主任理查德·赫爾瑪博士說:“展望職業(yè)衛(wèi)生的前景,貿(mào)易的全球化傾向必然造成職業(yè)危險(xiǎn)的增加。例如,為了減少勞?;ㄙM(fèi),發(fā)展中國家的工業(yè)發(fā)展必然伴隨著職業(yè)傷害的增加?!彼€說:“全球勞動(dòng)力大軍的75%在發(fā)展中國家。而許多發(fā)展中國家存在一個(gè)嚴(yán)重的問題:他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的技術(shù)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)以保護(hù)勞動(dòng)人口和非勞動(dòng)人口免受物理的、化學(xué)的、生物的、精神的以及人類工程學(xué)性質(zhì)的傷害?!?/P>

  有關(guān)資料顯示,全世界有數(shù)以百萬計(jì)的勞動(dòng)者,其工作環(huán)境中隱伏著致病因素和不安全因素。據(jù)ILO勞動(dòng)衛(wèi)生項(xiàng)目主任居卡·塔卡拉博士說,全世界每年發(fā)生的與工作有關(guān)的外傷和疾病患者約有110萬,粗略估計(jì)與每年死于瘧疾的人數(shù)相當(dāng)。他說:“這個(gè)數(shù)字包括約30萬因天災(zāi)造成的傷害。每年意外事故受害者達(dá)2.5億人。這類傷害造成勞動(dòng)力的部分喪失或全部喪失以及個(gè)人收入的減少?!?/P>

  目前,全世界每年估計(jì)有1.6億與工作有關(guān)的疾病新患者發(fā)生,包括呼吸系統(tǒng)疾病和心血管疾病、癌癥、聽力喪失、肌肉和骨關(guān)節(jié)疾病以及生殖障礙、精神疾病和神經(jīng)疾病等。今天,工業(yè)化國家50%以上的工作人員抱怨工作太緊張。工作緊張和超負(fù)荷工作造成睡眠障礙和精神抑郁。有足夠的科學(xué)證據(jù)表明,有幾種慢性疾病與長時(shí)間的緊張工作有關(guān),包括心血管疾病,特別是高血壓病,以及肌肉、骨關(guān)節(jié)病和各種心理障礙。美國接近50%的衛(wèi)生保健經(jīng)費(fèi)花在了自述工作高度緊張的工作人員身上。職業(yè)疾病和職業(yè)外傷的花費(fèi)是巨大的。1997年,由于職業(yè)疾病和職業(yè)外傷造成的全球經(jīng)濟(jì)損失占全球國民生產(chǎn)總值(DNP)的4%;1992年,美國職業(yè)外傷和職業(yè)疾病造成的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)171億美元;1994年,英國意外事故損傷和與工作有關(guān)的疾病的全部花費(fèi)估計(jì)在60~120億英鎊。

  WHO和ILO承認(rèn),對(duì)全球因職業(yè)疾病和職業(yè)損傷造成的損失進(jìn)行評(píng)估是困難的,因?yàn)榇蠖鄶?shù)發(fā)展中國家由于漏診和報(bào)告系統(tǒng)的局限,提供的情報(bào)可靠性較差。例如,據(jù)WHO估計(jì),拉丁美州報(bào)告的職業(yè)病例數(shù)只占實(shí)際發(fā)生數(shù)的1~4%。在許多國家有兩個(gè)常見的問題:一是不愿承認(rèn)職業(yè)會(huì)造成損傷或健康損害;二是發(fā)生職業(yè)損傷和與職業(yè)有關(guān)的疾病時(shí)不報(bào)告。勞動(dòng)者爭取勞動(dòng)保護(hù)和對(duì)職業(yè)傷害及職業(yè)病的賠償,而資本家(雇主)否認(rèn)或淡化對(duì)此應(yīng)負(fù)的責(zé)任,整個(gè)職業(yè)衛(wèi)生的發(fā)展史就是這兩者之間的斗爭史。這一斗爭影響了職業(yè)疾病和職業(yè)損傷的報(bào)告。由此產(chǎn)生的結(jié)果是,對(duì)職業(yè)疾病和職業(yè)外傷造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)往往估計(jì)不足。

  WHO和ILO認(rèn)為,這種情況正在改變,進(jìn)入21世紀(jì),國際的努力將挑戰(zhàn)職業(yè)疾病和職業(yè)傷害報(bào)告中存在的問題。職業(yè)疾病和職業(yè)損傷的報(bào)告將趨于更加準(zhǔn)確和可靠,完善的報(bào)告系統(tǒng)也將逐步建立起來。

  如果追求更高的生產(chǎn)力和更有效的資本投入,就必須更多地考慮工作的安全和衛(wèi)生。WHO和ILO認(rèn)為,工作人員和資本家(雇主)之間的利益關(guān)系需要而且必須改善,這也是當(dāng)前世界職業(yè)衛(wèi)生的趨勢所向。

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