職業(yè)危害因素的辨識與評價是企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生工作的前提,是一項基礎(chǔ)性工作。職業(yè)安全健康管理的其他工作,如職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),工程改造,設(shè)備、工藝更新,勞動防護用品佩戴等工作,都與此密切相關(guān)。這項工作的專業(yè)性、技術(shù)性非常強,所以國家法律法規(guī)明確規(guī)定,只有取得相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu),才能從事職業(yè)危害因素的辨識與評價工作。但是,取得這項資質(zhì)的機構(gòu)大多是各級疾病預(yù)防與控制中心,他們從事這項工作的人員數(shù)量尚不能滿足企業(yè)需求。因此,企業(yè)有時需要自行開展職業(yè)危害因素的辨識與初步評價工作,具體包含了以下幾個步驟。
1.基本情況收集
在正式開展辨識之前,要對目標(biāo)工作場所的地理位置、車間布局、機器設(shè)備擺放、工藝流程、現(xiàn)場抽排風(fēng)系統(tǒng)、采光、一線男女工人數(shù)等情況,進行收集與匯總。這些資料將關(guān)系到崗位員工職業(yè)健康監(jiān)護計劃的內(nèi)容、作業(yè)場所工作改造項目、設(shè)備與工藝的技術(shù)更新及勞動防護用品的選擇與佩戴等。
2 編制辨識與評價分級標(biāo)準(zhǔn)表
企業(yè)應(yīng)參照GBZ 2-2002《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》,建立切合企業(yè)實際,可操作性強的辨識與評價分級標(biāo)準(zhǔn)。不同企業(yè)有不同的危害因素,年同崗位危害因素的濃度或強度也可能有所不同,應(yīng)對措施各有差別。筆者根據(jù)紡織企業(yè)的特點,制定了一份“辨識與評價分級標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對措施表”供讀者參考,見表1所示。
特別需要注意的是,對危險化學(xué)品的辨識與評價,需要具體問題具體分析,不能生搬硬套表中的等級評價及應(yīng)對措施。目前,國際化學(xué)文摘系統(tǒng)登記的化學(xué)品已超過3120萬種,已進行毒性登記的化學(xué)物質(zhì)超過10萬種,日常接觸的化學(xué)品多達25萬種,我國使用的化學(xué)品有3~5萬種。但在《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》中,只規(guī)定了329種有毒物質(zhì)、46種粉塵的職業(yè)接觸限值,還有很多化學(xué)物質(zhì)沒有被列入。而且,對化學(xué)物質(zhì)危害的認識是一個逐漸深入的過程,作業(yè)接觸限值也是一個動態(tài)調(diào)整的過程。以苯為例,8h加權(quán)平均接觸限值(TWA)先后經(jīng)歷過3次調(diào)整,分別為100mg/m3、50mg/m3,目前是6mg/m3??梢钥闯?,將低干職業(yè)接觸限值的作業(yè)崗位不問青紅皂白,統(tǒng)一界定為4級或5級作業(yè)崗位是不可行的。此外,部分化學(xué)物質(zhì)在以前被認為對人體健康無害,而隨著應(yīng)用領(lǐng)域的擴展,它們對作業(yè)人員的危害陸續(xù)顯露出來;有些有害物質(zhì)能在體內(nèi)蓄積,故少量、長期接觸,也可能引發(fā)職業(yè)病。因此,涉及到化學(xué)物質(zhì)的職業(yè)危害辨識與評價,一定要慎重,要結(jié)合員工素質(zhì)、作業(yè)條件、接觸概率、濃度、危害性等方面綜合分析,全面評價。
3 辨識實施
企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作人員一定要親臨作業(yè)場所,在了解作業(yè)工藝及現(xiàn)場環(huán)境的人員的陪同下,實地展開辨識。在辨識過程中,應(yīng)將得到的有效信息及時記錄下來,并盡可能攜帶測量儀器實地測量。在辨識過程中需要記錄的內(nèi)容包括:工廠、車間、崗位名稱,危害因素名稱,主要工藝、危害因素來源、涉及人數(shù),女工人數(shù),現(xiàn)場測量數(shù)據(jù),既往有否環(huán)境檢測等。另外,可將作業(yè)場所危害因素辨識過程中發(fā)現(xiàn)的對評價工作有幫助的現(xiàn)場情況進行拍照。對一些環(huán)境較復(fù)雜,多種危害因素變織并存的作業(yè)場所,要反復(fù)、多次進行辨識。
4 辨識結(jié)果匯總
現(xiàn)場辨識結(jié)束后,要及時對辨識過程中采集到的資料進行匯總,根據(jù)“危害因素分級標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對措施表”界定評價等級,最后形成完整的“職業(yè)健康危害因素辨識與評價表”。除表1內(nèi)容外,表中還應(yīng)包括:作業(yè)場所濃度/強度、國家標(biāo)準(zhǔn)(時間加權(quán)平均容許濃度TWA、短時間接觸容許濃度STEL)、可能造成的危害、風(fēng)險等級、改進措施、個體防護措施、環(huán)境監(jiān)測周期、健康體檢周期、體檢項目等。一份完整的“職業(yè)健康危害因素辨識與評價表”,將為職業(yè)衛(wèi)生工作提供明確的指導(dǎo)。
當(dāng)然,僅憑一次辨識與評價并不具代表性,因為作業(yè)場所可能會隨工藝條件、外部環(huán)境的變化發(fā)生改變。因此,對辨識與評價結(jié)果,要定期進行更新。當(dāng)有如下情形,應(yīng)重新開展辨識與評價:廠房及其附屬設(shè)施改、擴建;新能源、新材料、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品投入使用;發(fā)生緊急意外事件,如有害物質(zhì)泄漏、防護設(shè)施損壞、失效等,可能造成不良影響。
對職業(yè)危害因素進行辨識與評價后,要由專業(yè)機構(gòu)對評價結(jié)果進行檢測,以驗證其是否全面、準(zhǔn)確。