衛(wèi)生部起草《職業(yè)健康檢查管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,辦法中明確,勞動(dòng)者自己要求進(jìn)行職業(yè)健康檢查,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予檢查,檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
2009年發(fā)生的“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件令人記憶猶新,由于用人單位不配合,患了塵肺的工人無(wú)法到職防所進(jìn)行鑒定,而其他綜合類(lèi)醫(yī)院又無(wú)權(quán)對(duì)職業(yè)病進(jìn)行鑒定……
如果新的《職業(yè)健康檢查管理辦法》順利出臺(tái)實(shí)施,這樣的無(wú)奈與悲哀或許可以避免,因?yàn)樵撧k法明確規(guī)定:勞動(dòng)者認(rèn)為自己的健康狀況可能與所接觸的職業(yè)病危害因素有關(guān)并要求進(jìn)行職業(yè)健康檢查的,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)者自述的職業(yè)史就可以對(duì)其進(jìn)行健康檢查。而且,上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急健康檢查的職業(yè)健康檢查費(fèi)用要由用人單位承擔(dān)。
檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)當(dāng)然是一件好事,不過(guò)一旦身體出現(xiàn)問(wèn)題、懷疑自己患了職業(yè)病,能否拿到那一紙鑒定書(shū)才是勞動(dòng)者最在乎的事情,因?yàn)檫@是索要工傷保險(xiǎn)賠付和用人單位賠償?shù)牡谝徊剑劣跈z查費(fèi)用,很多時(shí)候是無(wú)暇計(jì)較的。從以往的事件來(lái)看,如果僅僅把職業(yè)病鑒定的“蓋章權(quán)”交給有限的一個(gè)或幾個(gè)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu),就難以排除用人單位想方設(shè)法制造障礙的可能性。
所以,正在征求意見(jiàn)的《職業(yè)健康檢查管理辦法》或許應(yīng)該做出這樣一條規(guī)定:如果兩家以上三甲醫(yī)院的檢查結(jié)果和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的結(jié)論相悖,勞動(dòng)者可以直接找上級(jí)部門(mén)投訴,要求調(diào)查。
今年6月,《工人日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道說(shuō),近幾年我國(guó)職業(yè)病發(fā)病率呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì),2009年的職業(yè)病報(bào)告病例比2008年增加了32%,2010年比2009年增加了50%。我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)力人口7.5億,其中接觸職業(yè)危害的勞動(dòng)者達(dá)2.2億。
勞動(dòng)力人口當(dāng)中將近三分之一的人接觸職業(yè)危害、職業(yè)病發(fā)病率逐年升高,這樣的情況令人警覺(jué)。對(duì)此,我們還想知道的是:這2.2億人當(dāng)中有多少在接觸毒害物質(zhì)的時(shí)候得不到單位提供的防護(hù)措施?他們當(dāng)中又有多少人還被蒙在鼓里,不知道自己正在接觸職業(yè)危害?
僅僅從《職業(yè)健康檢查管理辦法》的角度來(lái)說(shuō),為勞動(dòng)者提供健康檢查的順暢途徑就已經(jīng)足夠,但是從降低職業(yè)病發(fā)病率、保障勞動(dòng)者健康的角度來(lái)說(shuō),更重要的工作顯然還有很多。
能夠給出2.2億的數(shù)字,這說(shuō)明相關(guān)部門(mén)對(duì)于哪些行業(yè)、哪些企業(yè)存在職業(yè)危害還是有著清楚認(rèn)知的。
既然如此,這些行業(yè)和企業(yè)就理應(yīng)成為勞動(dòng)保障和衛(wèi)生部門(mén)“防守”的重中之重。這些企業(yè)招工、生產(chǎn)的環(huán)節(jié),相關(guān)部門(mén)理應(yīng)提前介入,比如說(shuō)嚴(yán)格審核他們有沒(méi)有和勞動(dòng)者簽訂合同,有沒(méi)有事先告知可能存在的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),有沒(méi)有給職工上工傷保險(xiǎn),生產(chǎn)過(guò)程中有沒(méi)有防護(hù)措施……只有把這些防患于未然的工作做好了,職業(yè)病發(fā)病率高發(fā)的態(tài)勢(shì)才會(huì)緩解,勞動(dòng)者才能幸福、健康地享受工作與生活。