本標準規(guī)定了ISDN Q.921用戶適配層協(xié)議（IUA）所提供的業(yè)務(wù)、實現(xiàn)的功能、邊界的定義、所采用的協(xié)議單、流程和程序等技術(shù)要求，還規(guī)定了ISDN Q.921用戶消息采用流控制傳送協(xié)議（SCTP）在IP網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膮f(xié)議機制。本標準適用于具有標準ISDN接口和信令的媒體網(wǎng)關(guān)、信令網(wǎng)關(guān)和軟交換設(shè)備。