“兩書一表”即《中國石油天然氣集團公司HSE作業(yè)指導書》（簡稱《HSE作業(yè)指導書》）、《中國石油天然氣集團公司HSE作業(yè)計劃書》（簡稱《HSE作業(yè)計劃書》）和《中國石油天然氣集團公司HSE現場檢查表》（簡稱《HSE現場檢查表》），是中國石油天然氣集團公司基層組織HSE管理基本模式，是HSE管理體系在基層原文件化表現，是適應國內外市場需要、建立現代企業(yè)制度、增強隊伍整體競爭能力的重要組成部分。中國石油天然氣集團公司要求各單位都應按要求認真組織編寫，《HSE作業(yè)計劃書》應隨工程施工項目的變更而編寫；《HSE作業(yè)指導書》是基層執(zhí)行作業(yè)的HSE行為準則，由基層企業(yè)按照HSE管理體系的要求自行組織開發(fā)，是基層企業(yè)HSE管理體系的文件化表現?！禜SE作業(yè)計劃書》是項目執(zhí)行過程中的HSE管理文件，應隨作業(yè)項目的變化而改變，在文件內容上必須針對《HSE作業(yè)指導書》有關風險管理，應急預案等內容，結合具體作業(yè)項目做出細化和補充。所以對作業(yè)來說，《HSE作為計劃書》是《HSE作業(yè)指導書》的支持文件，而對于文件編寫而言，《HSE作業(yè)指導書》又是《HSE作業(yè)計劃書》的支持文件。生產作業(yè)場所固定、經初始風險評價變化不大的基層組織，可將《HSE作業(yè)指導書》和《HSE作業(yè)計劃書》合并編寫，即在《HSE作業(yè)指導書》基礎上加以補充說明即可。

“兩書一表”是根據SY/T6276-1997的要求提出的，因此，必須符合SY/T6276-1997標準，必須與標準要求相一致。是對具體項目、活動或服務有很強指導意義的操作性文件，是HSE管理在作業(yè)現場具體化。它可以幫助或指導作業(yè)指揮者、操作者按照HSE管理體系的要求做好具體工作，是基層企業(yè)實施HSE管理體系的指南，其最終目的就是識別風險，降低危險，避免事故的發(fā)生。

（1）編寫“兩書一表”的原則。

根據單位的實際進行編寫，寫你所做，做你所寫。寫要符合實際并具有指導意義；做要要踏踏實實、一絲不茍地執(zhí)行。

（2）編寫“兩書一表”的要求。

①編寫工作要以風險評價為基礎，突出對風險的事前控制。

②要在編寫前做好調查研究，使編寫出的“兩書一表”內容符合實際情況，對具體工作具有指導意義。

③要針對不同的項目、活動或服務，有針對性地編寫“兩書一表”，不應千篇一律。

④要注意發(fā)揮專家和各方面人員的作用，集體智慧和經驗于“兩書一表”。

總之，“兩書一表”是HSE管理體系文件的重要組成部分，它對具體現場的施工作業(yè)、活動或服務都具有較強的指導意義。