一、 HSE方針及承諾
??? （一）HSE方針
??? 為實(shí)現(xiàn)“建一棟樓房樹一塊廣告，干一項(xiàng)工程交一方朋友”的企業(yè)宗旨，遵循“改革、安全、質(zhì)量、效益兼顧”的企業(yè)方針，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、安全、效益同步發(fā)展，項(xiàng)目部承諾遵守以下HSE管理方針：
??? 安全第一??????? 預(yù)防為主
??? 遵法守規(guī)??????? 關(guān)愛生命
??? 建筑與綠色共生??????? 發(fā)展和生態(tài)諧調(diào)
??? 這些方針作為項(xiàng)目部工作指南，致力于提供和保持一個(gè)安全、健康、環(huán)保的工作場所；通過員工培訓(xùn)，提高其HSE的知識(shí)和技能；促進(jìn)員工之間形成健康的生活方式；項(xiàng)目部將持續(xù)關(guān)注、報(bào)告、消除安全隱患，制止并改善危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境和工作條件。
??? （二） HSE承諾
??? 本項(xiàng)目的管理將遵守國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE的態(tài)度始終如一；全面遵循業(yè)主和總承包商HSE管理程序文件的要求，為保證HSE管理體系的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持；并向社會(huì)公開我們的HSE表現(xiàn)，廣泛征求社會(huì)各界的意見，不斷提高項(xiàng)目的HSE管理水平。
??? （三）HSE目標(biāo)
??? 1.職業(yè)健康與安全目標(biāo)
??? 職業(yè)健康、安全目標(biāo)具體為：
??? ●傷亡事故為零，重傷事故為零；
??? ●重大機(jī)械設(shè)備事故為零；
??? ●重大火災(zāi)事故為零；
??? ●隱患整改率：100% ；
??? ●有害作業(yè)點(diǎn)污染物處理率：100% ；
??? ●特殊工種持證上崗率：100% ；
??? ●安全教育培訓(xùn)率：100% 。
??? 2. 環(huán)境目標(biāo)
??? 保護(hù)自然資源，把對環(huán)境破壞降低到最低限度，加強(qiáng)重復(fù)利用將浪費(fèi)盡可能降低，與社會(huì)公眾和地方政府保持開放式的溝通。
??? 環(huán)境目標(biāo)具體為：
??? ●廢水定點(diǎn)排放率達(dá)100% ；
??? ●固體廢物定點(diǎn)排放率達(dá)100% ；?
??? ●加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境管理和監(jiān)督，不發(fā)生重大環(huán)境污染事故、節(jié)能降耗。
??? 二、HSE培訓(xùn)與教學(xué)
??? 施工現(xiàn)場HSE培訓(xùn)和教學(xué)工作由項(xiàng)目安全科和勞資教育科負(fù)責(zé)。
??? 在項(xiàng)目開工前項(xiàng)目部根據(jù)國家產(chǎn)法律、法規(guī)及其它要求編制HSE方案。
??? 1）員工入廠前、上班前、調(diào)換新崗位上崗前、特種作業(yè)人員上崗前都要進(jìn)行HSE教育與培訓(xùn)。
??? 2）員工入廠教育
??? a）員工在入廠前均需經(jīng)項(xiàng)目部HSE培訓(xùn)（4小時(shí)）合格，并辦理入廠許可證后方準(zhǔn)入廠及上崗工作。
??? b）教育內(nèi)容包括：
??? l政府、業(yè)主及項(xiàng)目部有關(guān)HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；
??? l現(xiàn)場安全紀(jì)律；
??? l典型事故的教訓(xùn)和緊急狀態(tài)處理，以及事故報(bào)告的規(guī)定；
??? l本崗位HSE操作規(guī)程；
??? 3）每日班前教育：每日作業(yè)前由班組長根據(jù)組員當(dāng)天的作業(yè)任務(wù)、任務(wù)環(huán)境、所用工機(jī)具情況安全注意事項(xiàng)。
??? 4）調(diào)換工作崗位的HSE教育
??? 此項(xiàng)工作由專職安全員進(jìn)行，教育內(nèi)容包括：
??? l新的工作程序、機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程；
??? l潛在危險(xiǎn)的確認(rèn)；
??? l預(yù)防事故措施；
??? 5）管理人員的HSE培訓(xùn)：公司在年初或年末一般都舉行1-2期的專業(yè)管理人員HSE培訓(xùn)班。
??? 6）特種作業(yè)人員HSE培訓(xùn)：特種作業(yè)包括：起重作業(yè)、高處作業(yè)、焊接作業(yè)、電工作業(yè)、有限空間作業(yè)、NDT作業(yè)、噴砂作業(yè)、化學(xué)品清理等。
??? 根據(jù)國家關(guān)于特種作業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，起重工、架子工、焊工、電工已經(jīng)過了政府有關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)，并取得資格證，持證上崗，對NDT作業(yè)，噴砂作業(yè)、化學(xué)品清理作業(yè)、有限空間作業(yè)等針對作業(yè)人員由安全部、人力資源部、工程部組織進(jìn)行專門培訓(xùn)教育。并且定期在施工現(xiàn)場舉辦HSE培訓(xùn)（2小時(shí)/月/人）。
??? 7）其它形式的HSE教育
??? l結(jié)合施工需要，舉辦HSE培訓(xùn)班、HSE技術(shù)講座等，向職工傳授HSE知識(shí)；
??? l通過對典型事故案例分析，使職工掌握防范措施，以防止事故再發(fā)生；
??? l對違章違紀(jì)人員進(jìn)行有針對性教育，以免釀成事故；
??? l進(jìn)行定期不定期的緊急事故演練，提高職工應(yīng)變能力。
??? 8）以上各種形式的安全教育和培訓(xùn)均要填寫統(tǒng)一格式的安全記錄。
??? 三、HSE組織與職責(zé)
??? 3.1項(xiàng)目HSE管理組織機(jī)構(gòu)圖
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??? 3.2項(xiàng)目部HSE管理組主要職責(zé)是：
??? 1）根據(jù)業(yè)主制定的原則和指示，以及中國有的關(guān)法律法規(guī)，制定和及時(shí)調(diào)整有關(guān)安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工方面的程序與規(guī)定，并強(qiáng)化管理使之始終處于有效受控狀態(tài)。
??? 2）負(fù)責(zé)HSE安全教育和培訓(xùn)工作，對生產(chǎn)崗位職工、管理人員、分層次進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
??? 3）負(fù)責(zé)HSE的日常檢查工作，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。檢查施工過程中勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和工人的操作行為，是否符合HSE的要求。
??? 4）負(fù)責(zé)對所屬施工隊(duì)、班組、個(gè)人的HSE工作實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。
??? 5）健全HSE例會(huì)制度和施工現(xiàn)場系統(tǒng)專業(yè)會(huì)議制度，并定期組織相關(guān)人員參加。
??? 3.3、HSE的監(jiān)督和檢查
??? （1）本工程的所有工作都在有經(jīng)驗(yàn)的合格的精力充沛的安全監(jiān)督員的監(jiān)督下進(jìn)行，所有安全人員完全熟悉與本人負(fù)責(zé)工作相關(guān)的健康和安全法規(guī)，通曉現(xiàn)場事故處理程序及本身職責(zé)，熟悉IPMT現(xiàn)場條例、安全規(guī)定、工作許可要求及各種作業(yè)程序。
??? （2）本項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次由項(xiàng)目經(jīng)理或安全經(jīng)理組織的HSE檢查。
??? （3）各施工隊(duì)每天進(jìn)行一次HSE檢查。
??? （4）根據(jù)實(shí)際情況，本項(xiàng)目部進(jìn)行各類專項(xiàng)HSE檢查。
??? （5）各施工班組應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)中的HSE自檢，及時(shí)消除事故隱患。
??? （6）安全監(jiān)督人員要堅(jiān)持巡檢，及時(shí)糾正和處罰違章行為,安全監(jiān)督人員跟蹤所屬項(xiàng)目建設(shè)全過程，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督。要對各自負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行旁站監(jiān)督，確保監(jiān)督面達(dá)100%。
??? （7）HSE檢查的內(nèi)容主要為個(gè)人防護(hù)、施工機(jī)具、車輛、安全用電、腳手架、高處作業(yè)防護(hù)、防火防爆、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生等。
??? （8）進(jìn)行HSE檢查時(shí)，要認(rèn)真做好檢查記錄，對問題的整改及時(shí)反饋到相關(guān)部門。
??? （9）隱患整改
??? 1）對業(yè)主和業(yè)主公司提出的問題及項(xiàng)目部HSE檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，對不能立即整改完成的隱患要以“隱患整改通知單”的形式下發(fā)，責(zé)令相關(guān)單位整改，安全人員要進(jìn)行復(fù)檢。
??? 2）對暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，應(yīng)納入項(xiàng)目安全措施計(jì)劃，限期整改。
??? 3.4項(xiàng)目HSE例會(huì)
??? （1）項(xiàng)目部安全經(jīng)理主持每周的HSE例會(huì)，各部門負(fù)責(zé)人、安全人員參加，必要時(shí)可組織全體員工參加。內(nèi)容為總結(jié)上周HSE工作，部署本周HSE工作要點(diǎn)，協(xié)調(diào)各部門、各施工隊(duì)有關(guān)HSE問題等。
??? （2）項(xiàng)目經(jīng)理每月主持召開一次HSE例會(huì)，項(xiàng)目部安全經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人、安全人員參加，進(jìn)行HSE工作總結(jié)和安排，協(xié)調(diào)、解決各部門間的HSE 問題。
??? （3）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際和工作需要，可另行召開專題HSE會(huì)議。
??? （4）HSE例會(huì)及專題會(huì)議，必須認(rèn)真做好會(huì)議記錄，會(huì)后及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要。
??? 3.5 HSE管理獎(jiǎng)罰細(xì)則
??? 1．為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理，防止和減少各類事故的發(fā)生，確保員工的生命安全和職業(yè)健康、避免和消除公司財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境的破壞，督促施工隊(duì)伍提高安全管理水平，規(guī)范員工的安全行為，根據(jù)公司職業(yè)健康安全環(huán)境績效獎(jiǎng)懲辦法及業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。
??? 2．項(xiàng)目部設(shè)立安全獎(jiǎng)罰制度，每周考評，月底匯總予以兌現(xiàn)，由安全部門提出，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，對施工隊(duì)及有關(guān)人員給予獎(jiǎng)罰；罰款單交受罰單位和財(cái)務(wù)部門各一份，待月底從工程款(或工資)中扣除。
??? 3．由業(yè)主、監(jiān)理組織，各施工單位參加的聯(lián)合安全大檢查，發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)有“三違”作業(yè)及不符合安全要求而對項(xiàng)目部進(jìn)行罰款的，罰款金額除由個(gè)人及施工隊(duì)承擔(dān)外，項(xiàng)目部將根據(jù)具體情況對個(gè)人及施工隊(duì)進(jìn)行適當(dāng)處罰。
??? 4．對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)因素，并及時(shí)報(bào)告或采取有效措施，避免發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)事故及財(cái)產(chǎn)損失的有功人員，經(jīng)核實(shí)后，由安全部門提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，給予100-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
??? 5．具有以下情形的給予從重處罰：
??? ﹙1﹚存在重大安全隱患經(jīng)書面通知不按時(shí)整改的；
??? ﹙2﹚布置的工作經(jīng)多次催促無動(dòng)于衷的；
??? ﹙3﹚多次違章的；
??? ﹙4﹚不服從項(xiàng)目管理，用言語或行為威脅管理人員。
??? 6．發(fā)生安全事故的處理辦法按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其它未盡事宜，參照業(yè)主及公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
??? 7．本細(xì)則未設(shè)及到的，對安全生產(chǎn)管理有重大影響的事件，由項(xiàng)目安委會(huì)討論決定。
??? 8．在施工生產(chǎn)中，沒有設(shè)置以下安全措施的，給予單位或個(gè)人20-200元的罰款：
??? ﹙1﹚對臨邊洞口未設(shè)置可靠的防護(hù)措施的；
??? ﹙2﹚交叉作業(yè)時(shí)無可靠的隔離和設(shè)置警戒的；
??? ﹙3﹚未經(jīng)允許擅自拆除安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)裝置的；
??? ﹙4﹚未按安全技術(shù)交底的要求設(shè)置防護(hù)措施的；
??? ﹙5﹚危險(xiǎn)作業(yè)未按規(guī)定辦理作業(yè)票或未按作業(yè)票上內(nèi)容落實(shí)防護(hù)措施的。
??? 9．作業(yè)人員有以下不安全行為或未能做到以下規(guī)定要求的，給予單位或個(gè)人10-100元的罰款：
??? ﹙1﹚上崗作業(yè)前未接受建設(shè)單位、施工單位有關(guān)部門安全教育的；
??? ﹙2﹚進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽并系好下頜帶；各工種根據(jù)本工種作業(yè)的內(nèi)容，穿戴好各種勞動(dòng)防護(hù)用品；
??? ﹙3﹚進(jìn)入施工現(xiàn)場前飲酒者的；
??? ﹙4﹚從事特種作業(yè)人員無證上崗的；
??? ﹙5﹚不按規(guī)定的行走路線攀爬或乘座運(yùn)貨吊籃上下的；
??? ﹙6﹚在進(jìn)罐、動(dòng)火、動(dòng)土、射線、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)時(shí)尚未辦理作業(yè)票證的；
??? ﹙7﹚在無保護(hù)措施下在管架、管道上行走或作業(yè)的。
??? 10．施工隊(duì)或班組有以下不作為行為的，給予單位50-200元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的下發(fā)停工令：
??? ﹙1﹚施工隊(duì)接到安全員簽發(fā)的《事故隱患整改通知書》后，未按規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行整改、反饋的；
??? ﹙2﹚危害性較大的單項(xiàng)工程，未編制專項(xiàng)施工方案，作業(yè)前也未對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的；
??? ﹙3﹚施工隊(duì)周一未開安全例會(huì)的或未將例會(huì)內(nèi)容和參加人員報(bào)安全部門的；各班組每天未召開班前安全會(huì)并保存好記錄的；
??? 11．有以下用電不安全行為或狀態(tài)的，給予20-200元的罰款：
??? ﹙1﹚未按“三相五線”制配線、不符合“三級配電兩級保護(hù)”的；
??? ﹙2﹚過道電源線未采取埋地或架空方式進(jìn)行，無保護(hù)措施的；
??? ﹙3﹚照明線使用護(hù)套線的；
??? ﹙4﹚電源線未從配電箱接線口進(jìn)出的；
??? ﹙5﹚使用老化、破皮未包扎電源線的；
??? ﹙6﹚電焊機(jī)把線地線裸露、電焊機(jī)未搭設(shè)電焊機(jī)棚的；
??? ﹙7﹚配電箱無門無鎖無防雨措施；
??? ﹙8﹚每臺(tái)固定用電設(shè)備未做到“一機(jī)、一閘、一箱、一漏電”，開關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器失靈，用電設(shè)備無接地措施的；
??? ﹙9﹚拉閘檢修時(shí)，未做到一人檢修、一人監(jiān)護(hù)的；
??? ﹙10﹚每周一次未對配電箱、開關(guān)箱進(jìn)行檢查也無檢查記錄的；
??? ﹙11﹚配電箱內(nèi)各配電線路未進(jìn)行編號和注明用途的。
??? 12．在高處作業(yè)時(shí)，有違反以下登高作業(yè)管理規(guī)定的，給予單位或個(gè)人10-100元的罰款：
??? ﹙1﹚對從事高空作業(yè)的人員未進(jìn)行體檢便安排進(jìn)行作業(yè)的，
??? ﹙2﹚患有高血壓、貧血病、心臟病、精神病、癲癇病、深度近視眼在500度以上等人員不適合高空作業(yè)而從事高空作業(yè)的；
??? ﹙3﹚作業(yè)人員未使用或未正確使用安全帶和安全帽的；
??? ﹙4﹚隨身攜帶的工具未放在工具袋內(nèi)；
??? ﹙5﹚向上、向下拋、扔工具、物料的；
??? ﹙6﹚高處可能墜落的物體特別是易滾動(dòng)的物體未及時(shí)固定或清除的；
??? ﹙7﹚設(shè)備孔洞、臨邊未加設(shè)防護(hù)欄桿，必要時(shí)也未懸掛安全網(wǎng)的；
??? ﹙8﹚夜間施工沒有充分的光照強(qiáng)度的；
??? ﹙9﹚在用的梯子有缺檔的，墊高使用的、上端未扎牢的、下端未采取防滑措施的。
??? 13．在動(dòng)火作業(yè)時(shí)，違反以下動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定的，給予單位或個(gè)人20-200元的罰款：
??? ﹙1﹚在禁火區(qū)域動(dòng)火沒有辦理動(dòng)火證或辦有動(dòng)火證措施沒有落實(shí)的；
??? ﹙2﹚在禁火區(qū)、物質(zhì)倉庫、易燃易爆場所吸煙的；
??? ﹙3﹚動(dòng)火點(diǎn)周圍及下方的易燃物、可燃物沒有清除或進(jìn)行隔離措施的；
??? ﹙4﹚氧氣瓶、乙炔瓶使用時(shí)距明火不足10米、瓶距不足5米的；
??? ﹙5﹚將氣瓶放在烈日下曝曬沒有遮陽措施的；
??? ﹙6﹚乙炔瓶在使用時(shí)沒有立放、沒有裝阻火器的；
??? ﹙7﹚垂直交叉作業(yè)不能避免時(shí)，沒有采取隔離措施的；
??? 14．吊裝作業(yè)時(shí)，未遵守以下吊裝作業(yè)管理規(guī)定的，給予10-100元的罰款：
??? ﹙1﹚吊裝作業(yè)，起重司機(jī)、（指揮、司索人員）無證上崗作業(yè)的；
??? ﹙2﹚吊裝作業(yè)區(qū)域未用警戒線進(jìn)行警戒、未設(shè)安全監(jiān)護(hù)人的；
??? ﹙3﹚未按照“十不吊”的要求進(jìn)行吊裝作業(yè)的；
??? ﹙4﹚吊物沒有放穩(wěn)或固定（焊接）牢固后便摘鉤的；
??? ﹙5﹚吊裝前沒有檢查和清理吊件上的雜物的；
??? ﹙6﹚吊裝前,未對鋼絲繩、索具、吊車進(jìn)行檢查和試吊的；
??? 15．使用機(jī)械設(shè)備時(shí)，未遵守以下機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定的，給予20-200元的罰款：
??? ﹙1﹚進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備未進(jìn)行報(bào)檢的；
??? ﹙2﹚機(jī)械設(shè)備操作人員未持證上崗的；
??? ﹙3﹚機(jī)械設(shè)備未做到定人操作、定人保養(yǎng)、檢查，未懸掛有安全操作規(guī)程牌的；