隨著國外石油銷售公司逐步進(jìn)入中國石油銷售領(lǐng)域，給國內(nèi)的石油銷售公司帶來了很多新的理念、方法和管理經(jīng)驗。HSE管理體系是其中之一，這是一種目前在全球范圍內(nèi)，特別是在石油銷售行業(yè)中廣泛推行的先進(jìn)的體系化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的管理方法。它成為企業(yè)參與國際市場競爭必須具備的條件。本文就結(jié)合銷售企業(yè)安全管理工作，談?wù)凥SE管理體系在安全管理中的應(yīng)用。

    一、HSE管理體系的基本概念
    HSE管理體系是指實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等構(gòu)成的整體。它由許多要素構(gòu)成，這些要素通過先時的、科學(xué)的運行模式有機地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)相互作用，形成一套結(jié)構(gòu)化動態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講，它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代銷售企業(yè)制度之一。
     HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S (安全)是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；E(環(huán)境)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素問相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
    由于健康、安全與環(huán)境的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油銷售企業(yè)發(fā)展的必然。在油庫和加油站安全管理中采用HSE管理體系是趨勢。
    二、在安全管理過程中的應(yīng)用
    HSE管理體系的最大特點就是突出人的安全價值，人的安全被置于不容置否的最高地位。根據(jù)國有企業(yè)機關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，安全工作是關(guān)系到國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)的大事。因此在HSE管理體系中機關(guān)管理組織的作用可以看作為安全生產(chǎn)責(zé)任的延伸。
    1、HSE體系中安全管理機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體
    建立HSE管理組織機構(gòu)，HSE組織以企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人，設(shè)HSE管理部門，由HSE管理部門負(fù)責(zé)人對HSE事務(wù)總體負(fù)責(zé)(直接責(zé)任人)。各級HSE主管部門、油庫、加油站由HSE管理人員組成。各單位按照HSE管理人員配備要求，機關(guān)各處室各配備一名HSE管理人員，油庫、加油站由安全員擔(dān)任HSE管理人員，接受HSE體系的專業(yè)研究機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。HSE方針：安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。
     HSE追求的目標(biāo)：追求最大限度的不發(fā)生事故，不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績。遵守國家法律、法規(guī)，實現(xiàn)治安管理“零”事件。HSE管理小組制定HSE計劃、符合要求的HSE作業(yè)的各個方面，另外還有一套與之相配套的記錄表格。

每一個作業(yè)人員都必須把作業(yè)規(guī)程及事故應(yīng)急預(yù)案作為最基本的要求來執(zhí)行，并且進(jìn)行定期考核。直接由企業(yè)一把手領(lǐng)導(dǎo)的HSE貫標(biāo)小組和現(xiàn)有HSE管理體系制度，為各作業(yè)期間的HSE管理工作提供了組織保證，確立了行動綱領(lǐng)。
    2、HSE理念和企業(yè)文化
    所有的HSE管理人員對HSE管理業(yè)績負(fù)有責(zé)任，每位員工無論身處何地，都有責(zé)任把HSE管理的工作做好。“良好的HSE管理業(yè)績是我們企業(yè)成功的關(guān)鍵”“一切事故都是可以預(yù)防的”，這是HSE管理體系理念的集中體現(xiàn)。強調(diào)企業(yè)文化對做好HSE管理工作的重要影響，良好的HSE理念，需要每一個公司員工的理解和認(rèn)同。主要從三個方面強化HSE意識。一是領(lǐng)導(dǎo)以身作則，接受監(jiān)督。經(jīng)理辦公會都必須把HSE作為重點的工作進(jìn)行討論。把參與HSE列入對公司員工的考核內(nèi)容。第二個方面是全體員工參與和分擔(dān)HSE活動的各項責(zé)任。每月度都制定HSE計劃和活動。每天對HSE活動進(jìn)行記錄，每月有小結(jié)。第三是廣泛的宣傳。通過計算機內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳圖片，橫幅標(biāo)語等多種途徑進(jìn)行廣泛的宣傳。對各類事故進(jìn)行通報，而且把所有有借鑒意義的事故教訓(xùn)和政府部門的相關(guān)信息通報給大家。

     新的安全管理（HSE）理念和良好的企業(yè)文化氛圍，使參與作業(yè)的員工普遍知道為什么做、做什么、怎么做。積極、主動地參與到HSE活動中去，為維護良好的HSE管理秩序，取得良好的HSE管理業(yè)績，作為共同努力的方向。
    3、HSE培訓(xùn)
       主要可歸納為二個方面。一是對新進(jìn)公司員工都進(jìn)行HSE基本要求培訓(xùn)，培訓(xùn)目的是使他們了解公司HSE基本的規(guī)定和作業(yè)流程。二是公司全體員工都要接受HSE管理體系的意識、風(fēng)險評價及識別危害等培訓(xùn)。培訓(xùn)目的是使全體員工對HSE管理體系要求有一個全面、一致的認(rèn)識，以確保嚴(yán)格執(zhí)行。
    4、風(fēng)險分析
       在安全工作過程中，HSE采用風(fēng)險分析方法對每一個作業(yè)和流程進(jìn)行不安全因素的評價，其目的是通過風(fēng)險分析找出最大最主要的不安全因素，通過現(xiàn)場調(diào)查、資料文件的審閱及其他各種信息收集不安全因素，再通過整理分析排出與當(dāng)前作業(yè)有關(guān)的不安全因素，從而消除隱患，防止事故的發(fā)生，確保作業(yè)的安全。這些風(fēng)險分析都體現(xiàn)在HSE管理體系風(fēng)險評價中。
    5、作業(yè)過程控制
       HSE管理體系實施必須在有效的監(jiān)督之下才能得到嚴(yán)格的執(zhí)行。要求所有的作業(yè)人員100%工作時間在現(xiàn)場，只要工作人員在現(xiàn)場作業(yè)，HSE意識應(yīng)該在現(xiàn)場表現(xiàn)出來。例如基建作業(yè)過程控制主要包括：審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，審查電工、焊工等特種作業(yè)人員資格，檢查承包商應(yīng)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員等方面。督促承包商建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，督促承包商檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。協(xié)助承包商從立法和組織上加強安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，貫徹、執(zhí)行國家頒布的各項有關(guān)勞動安全方面的法規(guī)。審核承包商編制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案。督促承包商做好逐級安全交底工作。監(jiān)督承包商按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。施工和移動電器使用情況的檢查。對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行每天規(guī)定次數(shù)的巡視檢查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)和存在安全隱患的，要求承包商整改，并檢查整改革結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，下達(dá)工程暫停施工令；承包商拒不整改的向安全監(jiān)督部門報告。督促承包商安全自查工作；參加安全生產(chǎn)檢查。復(fù)核承包商施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)。對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。了解新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備，檢查相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)程和實施的手段。當(dāng)設(shè)備在制造、安裝、調(diào)試的過程中，發(fā)現(xiàn)隱患，督促承包商解決；對違章指揮、違章作業(yè)，立即制止。針對施工中的不安全因素，采取有效的安全技術(shù)措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預(yù)防事故的發(fā)生，參與組織安全事故的調(diào)查、分析和處理。研究施工過程中有損職工身體健康的各種職業(yè)病和職業(yè)性中毒的防范措施，變有害作業(yè)為安全作業(yè)。在安全管理中重點注意“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。應(yīng)以人的行為作為安全管理的重點，同時加強對物質(zhì)、環(huán)境的條件進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查。保證了施工活動有秩序地進(jìn)行。
    三、結(jié)論
       HSE管理體系的核心與主線(即方針目標(biāo)、危害識別、風(fēng)險評估、降低和控制措施的制定、運行與控制、檢查與監(jiān)督)在安全管理中的貫穿與實施，真正體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的方針在整個安全管理中的貫徹與落實，真正做到了把事后的處理變?yōu)槭虑肮芾恚胺婪?，使作業(yè)者在作業(yè)開始前就知道每個操作環(huán)節(jié)所存在的危險源及發(fā)生的可能，從而使期能夠做好防范措施的落實；使管理者和現(xiàn)場監(jiān)護者在事前就明確了作業(yè)中的必檢點和嚴(yán)控點，及時檢查預(yù)防措施在現(xiàn)場的落實情況，發(fā)現(xiàn)并及時糾正不符合規(guī)范的現(xiàn)象和問題。HSE管理體系將是今后銷售企業(yè)安全管理的方向和要求。