安全標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念的重要措施,是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效途徑,是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要手段。安全標(biāo)準(zhǔn)化吸收了國(guó)內(nèi)外安全管理體系的運(yùn)行模式和先進(jìn)理念,將PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的思想引入到安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作之中。
安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,應(yīng)體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全天候的安全監(jiān)督管理原則,通過(guò)有效的交流和溝通,不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。其中,全員參與是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)之一。
杜邦公司在200年的發(fā)展歷程中,逐步形成了具有自身特點(diǎn)的企業(yè)安全文化,建立了企業(yè)安全文化發(fā)展模型,并建立了一套塑造企業(yè)安全文化的輔助工具。杜邦公司文化建設(shè)經(jīng)歷了四個(gè)階段:自然本能階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、獨(dú)立自主管理階段和團(tuán)隊(duì)互助管理階段。在自然本能階段,企業(yè)和員工對(duì)安全僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng),缺少高級(jí)管理層的參與,安全管理主要依靠安全管理人員,員工以服從為目標(biāo)。在嚴(yán)格監(jiān)督階段,企業(yè)已建立起必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度,各級(jí)管理層也做出了承諾;但員工的意識(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)變,這個(gè)階段是強(qiáng)制監(jiān)督管理。在獨(dú)立自主管理階段,企業(yè)已建立起很好的管理制度、系統(tǒng),各級(jí)管理層對(duì)安全負(fù)責(zé);員工對(duì)安全做出個(gè)人承諾,具有很強(qiáng)的自我保護(hù)和自我約束能力,按照規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。在互助團(tuán)隊(duì)管理階段,員工不但自己注意安全,還幫助別人遵守安全,留心他人的安全表現(xiàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)分享。
就目前我市企業(yè)的實(shí)際情況和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展初級(jí)階段,我們認(rèn)為全員參與主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
(一)、企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),按照各個(gè)區(qū)域、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)操作崗位、各個(gè)操作步驟,分別從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷和管理缺陷四個(gè)方面分析危險(xiǎn)有害因素。要求從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線操作工,人人都要參與。如有操作員工因文化水平低,不會(huì)寫(xiě)字,可讓班組長(zhǎng)記錄,確保每個(gè)人參與本崗位的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理人員要起到表率作用,帶頭做好本項(xiàng)工作。
(二)、安全管理員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的收集、匯總、整理,去掉重復(fù)的,將整理后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給車(chē)間,以小組為單位進(jìn)行討論。由于知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的不足,可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不全面,所以管理層必須參與其中,與員工一起討論。
(三)、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)小組重點(diǎn)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)逐條進(jìn)行討論,做到不遺漏,確保可能發(fā)生大事故的風(fēng)險(xiǎn)能夠全面掌握。
二、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定
(一)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施從以下四個(gè)方面考慮:1、消除危險(xiǎn)、有害因素??紤]改變生產(chǎn)工藝或用危險(xiǎn)性小的物質(zhì)代替危險(xiǎn)性大的物質(zhì)等方法,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;2、抑制危險(xiǎn)、有害因素。將能量進(jìn)行隔離,考慮將系統(tǒng)封閉起來(lái);3、修訂或指定操作規(guī)程。通過(guò)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí),尤其是工作危險(xiǎn)、有害因素分析,規(guī)定適當(dāng)?shù)牟僮鞑襟E,使作業(yè)人員按步驟、按順序操作,保證安全;4、減少暴露,降低嚴(yán)重性。通過(guò)使用個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品來(lái)減少暴露,降低事故后果嚴(yán)重性。這是控制措施的最后一道防線。
(二)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定,方法與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)類(lèi)似,以小組為單位進(jìn)行討論,管理層也必須參與其中。標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)小組對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施必須逐條進(jìn)行討論,確保重大風(fēng)險(xiǎn)能得以控制,不發(fā)生大的傷亡事故。
三、隱患排查
企業(yè)一般的隱患排查方法是安全員或者管理層定期對(duì)廠區(qū)進(jìn)行安全檢查,沒(méi)有讓員工直接參與,這種方法排查出來(lái)的隱患不多,而且不能從根本上解決問(wèn)題。企業(yè)要發(fā)動(dòng)員工參與隱患排查,制作隱患排查的小卡片,從主要負(fù)責(zé)人到一線員工,從身邊人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)來(lái)查找隱患,規(guī)定每個(gè)人、每個(gè)月必須完成的卡片數(shù)量,配以一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性。這樣,企業(yè)用小的成本,排查出大的隱患,落實(shí)整改,避免事故發(fā)生。
四、班組活動(dòng)
班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單位,是企業(yè)安全生產(chǎn)的基層工作,是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基本因素,企業(yè)的所有生產(chǎn)活動(dòng)都在班組中進(jìn)行。企業(yè)從安全、環(huán)保、質(zhì)量等多個(gè)方面,采用多種形式進(jìn)行班組評(píng)比。廠內(nèi)優(yōu)秀班組可以參加鎮(zhèn)里、市里優(yōu)秀班組的評(píng)比,結(jié)合物質(zhì)上和精神上的獎(jiǎng)勵(lì),提高班組員工積極參與班組管理的主動(dòng)性。開(kāi)展班組安全活動(dòng)不但能提高員工日常生產(chǎn)的積極性,更重要是增強(qiáng)職工的安全意識(shí),規(guī)范日常操作行為,變“要我安全”為“我要安全”。
企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化,最終做到管理層負(fù)責(zé)安全工作,安全員其協(xié)調(diào)和協(xié)助作用,管理層對(duì)于其管理區(qū)域的“零事故”負(fù)責(zé),所有的員工積極參與安全管理,安全是所有人的責(zé)任,安全是“我”的責(zé)任。各司其職,全員參與,事事可控,達(dá)到本質(zhì)安全。