????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相對(duì)于其他標(biāo)準(zhǔn)化有著十分鮮明的特點(diǎn),即強(qiáng)制性、群眾性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求企業(yè)全體成員必須貫徹和執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),從企業(yè)自身的實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn)出發(fā),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)層面、各個(gè)崗位進(jìn)行全方位的隱患排查,及時(shí)消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,進(jìn)一步提高全體員工的安全意識(shí)水平,有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。
??? 除此之外,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)管理中一項(xiàng)不可或缺的工作,有其自身存在的意義。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑;二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效機(jī)制;三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù);四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段。
???????????????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)?
??????? 與以往傳統(tǒng)意義上的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化相比,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具有以下鮮明的特點(diǎn):
??? 1.強(qiáng)制性
?????? 依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定,企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
??? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),制定符合自身特點(diǎn)的各工種和崗位操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范從業(yè)人員的行為,保障作業(yè)場(chǎng)所的安全條件,并逐步改進(jìn)和提高標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)日?;顒?dòng)使安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長(zhǎng)效化。
??? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)質(zhì)就是貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的核心就是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患排查整改,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的目的就是企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
??? 2.群眾性
?????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求企業(yè)全體員工必須參加。全體員工無(wú)論是管理者還是實(shí)際操作者,都要結(jié)合各自的工種、崗位學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),排查生產(chǎn)工藝過(guò)程、環(huán)節(jié)和操作行為存在的安全隱患,對(duì)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、環(huán)節(jié)或操作行為進(jìn)行改造、改進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全水平的提高。
??? 通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),一方面系統(tǒng)培養(yǎng)和加強(qiáng)全體員工的遵紀(jì)守法意識(shí)、“安全第一”、“安全無(wú)小事”、“我要安全”的思想意識(shí);另一方面,使全體員工系統(tǒng)掌握與崗位相適應(yīng)的安全知識(shí)和排查安全隱患能力,以及應(yīng)急自救和逃生技能。
??? 3.系統(tǒng)性
??????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,不僅包括生產(chǎn)活動(dòng),也包括管理活動(dòng);不僅包括各工藝環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)化,也包括后勤保障各環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)化;不僅包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且包括操作規(guī)范;不僅涉及到每個(gè)崗位的安全操作,而且涉及到每個(gè)員工的責(zé)任和行動(dòng),等等。由此可見,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各個(gè)層面、各個(gè)崗位和人員,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)。
??? 4.動(dòng)態(tài)性
??????? 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的具體內(nèi)容,每個(gè)企業(yè)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)地區(qū),都可以有所區(qū)別、各有特點(diǎn)。即使在同一企業(yè),隨著環(huán)境改變、科技發(fā)展以及企業(yè)自身的變化,標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的內(nèi)容也將逐步豐富、不斷完善和提高,在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,允許并鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn),按照學(xué)習(xí)、實(shí)踐、改進(jìn)、提高的模式,對(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的形式、方式和具體內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展。
?????????????????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵:
???? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制,注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
??? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含安全目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),安全生產(chǎn)投入,法律法規(guī)與安全管理制度,教育培訓(xùn),生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,作業(yè)安全,隱患排查和治理,重大危險(xiǎn)監(jiān)控,職業(yè)健康,應(yīng)急救援,事故報(bào)告、調(diào)查和處理,績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)13個(gè)方面。
??????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
??? 開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,它對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,提升企業(yè)本質(zhì)安全等具有十分重要的作用。然而,在實(shí)施過(guò)程中,一些企業(yè)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,嫌麻煩,怕花錢,思想上有抗拒,行為上有抵觸,工作上不支持。其中,也不乏有拒不開展的企業(yè)。比如:“要多少費(fèi)用,你們幫忙搞搞就好了”,“安排新入職的大學(xué)畢業(yè)生專門干,做做臺(tái)賬,沒問(wèn)題”,“請(qǐng)一些專職機(jī)構(gòu)來(lái)弄弄,能過(guò)就行了”等等,這些認(rèn)識(shí)無(wú)一例外都反映了一個(gè)問(wèn)題,在這些企業(yè)負(fù)責(zé)人的頭腦里,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化僅僅是為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),應(yīng)付一下監(jiān)管部門的檢查,或者是為了取得安全生產(chǎn)許可證。所以,在安全執(zhí)法檢查中,專門安排人員東拼西湊一大摞材料應(yīng)付檢查;亦或是花點(diǎn)費(fèi)用,請(qǐng)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)做個(gè)十幾盒安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬“塵封”在柜子里的企業(yè)不在少數(shù)。