北京市順義區(qū)自2009年以來(lái)建立并推行了安全隱患排查治理體系,深入推進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,取得了良好成效。
一是建立了隱患自查自報(bào)系統(tǒng)。該區(qū)企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)主要有系統(tǒng)通知、企業(yè)基本信息、自查自報(bào)等8個(gè)功能模塊。順義區(qū)要求企業(yè)每季度將排查出的隱患上報(bào)相關(guān)部門,并形成企業(yè)自查隱患、上報(bào)隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)、整改隱患等一個(gè)完整的閉環(huán)管理。政府部門可以及時(shí)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),統(tǒng)計(jì)分析本區(qū)行業(yè)、屬地、綜合監(jiān)管部門日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)。
二是制定完善了隱患自查標(biāo)準(zhǔn)。該區(qū)在梳理有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,組織一大批安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,按企業(yè)分類的方式組織制定了47類6150條隱患自查標(biāo)準(zhǔn)。
三是建立了教育培訓(xùn)體系。從2010年7月下旬至9月上旬,順義區(qū)累計(jì)組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)89批次,下發(fā)材料27559冊(cè),參加培訓(xùn)人員15305人,培訓(xùn)人員覆蓋了安全監(jiān)管局工作人員、23家行業(yè)主管部門、40家屬地管理人員以及523名村級(jí)(居委會(huì))安全管理員、11587家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和安全員。
四是細(xì)化了安全監(jiān)管責(zé)任。該區(qū)理順了行業(yè)、屬地、專項(xiàng)以及綜合監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),明確了履行安全職責(zé)的范圍、內(nèi)容和要求,著力解決責(zé)任空缺、職責(zé)不清、職能交叉等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了安全隱患排查治理監(jiān)管工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。
五是狠抓了各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。該區(qū)由23個(gè)行業(yè)部門牽頭,屬地配合,層層落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展安全隱患自查自報(bào)情況一管到底。針對(duì)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè),各級(jí)監(jiān)管部門采取約談、行政處罰、通報(bào)批評(píng)、上門服務(wù)等各種方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好自查自報(bào)工作。
六是量化了安全生產(chǎn)工作考核。該區(qū)制定了各部門安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,將安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、日常執(zhí)法檢查、日常部署工作完成情況等過(guò)程管理指標(biāo)作為日常量化考核指標(biāo),并由檢查組每季度進(jìn)行考核評(píng)分,一并納入年終安全生產(chǎn)工作考核。