一、制定目標(biāo),有序推進。制定了《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》,對近2年內(nèi)煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、水上交通、冶金、機械等行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進行細化、量化。
一是煤礦:要求2011年內(nèi)全省大中型以上煤礦全部達標(biāo),全省煤礦達標(biāo)率79.8%;2012年,全省煤礦達標(biāo)率83.8%;力爭2013年底前實現(xiàn)全省所有煤礦全部達標(biāo);二是金屬與非金屬礦山:要求2011年全省509家大中型露天礦山、地下礦山和三等以上尾礦庫全部達到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級;2013年底前,所有礦山和尾礦庫達到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級;三是危險化學(xué)品:計劃2011年全省安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)2家、二級企業(yè)58家、三級企業(yè)159家;2012年,全省易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體、涉及十五種化工危險工藝的企業(yè)全部達到二級及以上標(biāo)準(zhǔn),其他企業(yè)達到三級及以上標(biāo)準(zhǔn),新建生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起12個月內(nèi)至少達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn);四是冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等7個工業(yè)行業(yè):2011年,全省安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)2家以上、二級企業(yè)19家以上、三級企業(yè)115家以上;2012年,全省7個工業(yè)行業(yè)30%的規(guī)模以上(年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上)企業(yè)達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn);2013年底前,全省7個工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)全部達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn),其他企業(yè)全部達到安徽省工業(yè)企業(yè)通用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。五是建筑施工:2011年,全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“合格率”達到80%以上,“優(yōu)良率”35%以上;2011年至2013年,每年創(chuàng)建省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地300個左右;除此之處,還對水上交通安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提出了要求。
一是規(guī)范和細化考評制度。對涉及金屬與非金屬礦山、危險化學(xué)品、冶金、機械等行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)進行了細化、補充和完善,出臺了更具操作性的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理細則。
二是加強分類指導(dǎo)。按照企業(yè)種類、生產(chǎn)規(guī)模、開采工藝等進行分類,本著先易后難的原則,有步驟地推進。
三是實施月調(diào)度制度。每月對各地開展和推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行一次調(diào)度和督促,確保各地年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
四是加強政策引導(dǎo)。出臺激勵政策,推進目標(biāo)實現(xiàn)。如:馬鞍山市財政拿出50萬元用于獎勵冶金等工貿(mào)行業(yè)達標(biāo)企業(yè);合肥市肥東縣政府3年拿出1000萬,用于獎勵安全二級達標(biāo)企業(yè),合肥市蜀山區(qū)政府、大楊鎮(zhèn)政府對冶金等工貿(mào)行業(yè)安全達標(biāo)企業(yè)每家予以2.5—3萬元獎勵。
五是獎懲并舉。第一,對在規(guī)定期限內(nèi)達不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè),依法關(guān)閉取締一批;第二,對在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的,存在重大隱患和危險源的,責(zé)令停產(chǎn)整頓一批;第三,對具備基本達標(biāo)條件,但安全技術(shù)裝備相對落后的,促進達標(biāo)升級,改造提升一批;第四,對在本行業(yè)(領(lǐng)域)具有示范帶動作用的企業(yè),加大支持力度,鞏固發(fā)展一批。