近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持著世人矚目的高速增長(zhǎng)，但作為社會(huì)進(jìn)步重要內(nèi)容之一的職業(yè)安全健康工作卻遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中受到巨大沖擊，重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生、職業(yè)病人數(shù)居高不下。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2000年全國(guó)發(fā)生各類傷亡事故83萬(wàn)多起，死亡117，900人，其中礦山事故3，465起，死亡6，563人(礦山企業(yè)中，煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故2，863起，死亡5，798人。在煤礦事故中以瓦斯與煤塵爆炸最為突出)，非礦山企業(yè)發(fā)生事故7，305起，死亡5，118人。2000年全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上的特大傷亡事故122起，死亡2，739人。發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故14起，死亡l，123人。

2001年，全國(guó)工礦企業(yè)共發(fā)生職工傷亡事故11382起，死亡12454人，其中發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故64起，死亡1，328人。發(fā)生礦山企業(yè)傷亡事故4371起，死亡7492人，非礦山企業(yè)傷亡事故7011起，死亡4962人。據(jù)近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，自1991年以來(lái)全國(guó)各類事故的死亡人數(shù)呈上升趨勢(shì)。

我國(guó)職業(yè)危害狀況也十分嚴(yán)峻。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有50多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2，500萬(wàn)人以上。到1998年底，全國(guó)累積塵肺病患者已達(dá)542，041人，累積死亡127，147人，尚存活塵肺患者414，894人，自1990年到現(xiàn)在平均每年新診斷塵肺病人7干人左右，在1993—1996年期間雖略有下降，但近幾年又呈上升趨勢(shì)，1998年發(fā)生塵肺患者8，285人，幾乎恢復(fù)到1990年以前的水平。2000年共報(bào)告各類職業(yè)病16，205例，其中在工業(yè)性職業(yè)病中，塵肺病占77．2％，慢性職業(yè)中毒占10．2％，急性職業(yè)中毒占6．7％。目前，無(wú)論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人的絕對(duì)數(shù)量方面來(lái)講，都需要引起人們強(qiáng)烈的關(guān)注。

工傷事故和職業(yè)危害不但威脅千百萬(wàn)勞動(dòng)者的生命與健康，還給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元人民幣，職業(yè)病的損失近百億，據(jù)粗略估算，近幾年中國(guó)每年因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。

我國(guó)職業(yè)安全健康現(xiàn)狀已引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注。在每年的國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)中國(guó)職業(yè)安全健康狀況的發(fā)言，工傷事故與職業(yè)病問(wèn)題也是世界人權(quán)大會(huì)和其它一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”的借口之一。幾乎每次當(dāng)中國(guó)發(fā)生特重大工傷事故時(shí)，美國(guó)之音、BBC等國(guó)外媒體都大肆渲染事件的嚴(yán)重和影響。

職業(yè)安全健康事關(guān)勞動(dòng)者的基本人權(quán)和根本利益，工傷事故和職業(yè)病對(duì)人民群眾生命與健康的威脅長(zhǎng)期得不到解決，累積到一定程度和突發(fā)震動(dòng)性事件時(shí)，可能成為影響社會(huì)安全、穩(wěn)定的因素。據(jù)廣東省的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在日益增多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，涉及職業(yè)安全健康條件和工傷保險(xiǎn)的已達(dá)50％，在全國(guó)各地已多次出現(xiàn)因上述問(wèn)題激化而發(fā)生集體請(qǐng)?jiān)负蜕辖钟涡械仁录?。這種形勢(shì)對(duì)職業(yè)安全健康工作提出了緊迫嚴(yán)肅的要求，改善我國(guó)職業(yè)安全健康狀況推行OSHMS已成為必然。