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我國(guó)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)審核規(guī)范的頒布

  
評(píng)論: 更新日期:2008年03月15日

一、OHSMS審核規(guī)范頒布的前后

1. 率先開展OHSMS的社團(tuán)與行業(yè)

我國(guó)政府對(duì)安全健康工作極為重視,提出和創(chuàng)造了許多良好的管理辦法和經(jīng)驗(yàn),國(guó)內(nèi)

有關(guān)組織基于與國(guó)外合作的要求,早在90年代初就開展了OHSMS工作,同時(shí)我國(guó)政府有關(guān)主管部門為關(guān)注OHSMS工作,多次組織參加有關(guān)OHSMS方面的會(huì)議,并提出自己的觀點(diǎn)和主張。

1996年我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生代表參加了ISO組織召開的OHSMS標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì),隨后中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所(現(xiàn)改名為國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心)等單位開展了OHSMS標(biāo)準(zhǔn)研究工作。1997年中國(guó)石油天然氣總公司制訂了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南》等三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1998年中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》(CSSTLPl001:1998)。

2. 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱《試行標(biāo)準(zhǔn)》)

OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,它將其職業(yè)安全衛(wèi)生與組織的管理融為一體。

運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,突破了職業(yè)安全衛(wèi)生管理的單一管理模式,將單純靠強(qiáng)制型管理的政府行為,轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽竻⑴c的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,由被動(dòng)的消極服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的主動(dòng)參與。這種自發(fā)的職業(yè)安全管理有利于促進(jìn)組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平的提高。

1999年10月15日,中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家經(jīng)貿(mào)委),在國(guó)務(wù)院1998年體制改革后接管全國(guó)安全生產(chǎn)管理職能僅一年多時(shí)間內(nèi),經(jīng)過調(diào)查、醞釀及審查等一系列工作,下發(fā)了“關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知”(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全(1999)983號(hào)文件)。1999年10月13日,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳下發(fā)了“關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知”(國(guó)家經(jīng)貿(mào)廳安全(1999)477號(hào)),并正式頒發(fā)了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》。緊接著國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心又下發(fā)了《關(guān)于成立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系組織機(jī)構(gòu)的通知》,2000年10月24日,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局以安全[2000]50號(hào)文,下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》的通知。”

3.國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局要求開展OHSMS認(rèn)證

2000年元月9日,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局以國(guó)檢認(rèn)(2000)7號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》。通知要求:為加強(qiáng)進(jìn)出口質(zhì)量認(rèn)證工作,促進(jìn)我國(guó)外向型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,從而促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)管理進(jìn)出口企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。

4.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2001年11月12日發(fā)布了《執(zhí)業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為:GB/T28001-2001。

5.國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日發(fā)布了《職業(yè)安全健朗管理體系指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《審核規(guī)范》)。

6.2002年4月發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施細(xì)則》

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