目前存在的問題:
1.公司安全技術(shù)操作規(guī)程長期不修訂。
2.集中修訂工作量大,完成效果不好。
3.公司基層單位日常對員工的安全教育培訓(xùn)沒有適用和成形的教育材料。
4.有些部門公司職業(yè)健康安全管理體系文件記錄同日常安全管理工作存在兩張皮現(xiàn)象,形成“體系工作無用,憑空增大工作量”的報怨。
論點:將安全技術(shù)操作規(guī)程同現(xiàn)代的職業(yè)健康安全管理體系相整合,既可適時修訂規(guī)程,又有了適用的職工培訓(xùn)教材,還可減少不必要的額外工作,提高管理水平。
如何將安全技術(shù)操作規(guī)程同現(xiàn)代的職業(yè)健康安全管理體系文件相整合
在2007年,公司組織各單位編制了安全技術(shù)操作規(guī)程。從各單位的編制完成情況來看,本次編制工作取得了一定成績:
有些新成立的單位完成了從無到有。按照公司通知的要求,參照下發(fā)的范本,圍繞七個方面的內(nèi)容完成了編制。在此過程中完成了對本公司危險源的初始辨識,針對危險源規(guī)定了工作中的注意事項(包括勞動防護(hù)用品的使用)和突發(fā)事件的應(yīng)急措施,實現(xiàn)了操作者在操作中有章可循。該公司的生產(chǎn)工藝、設(shè)備等各方面情況與以往的情況有較大差異,編制工作基本上是從零開始,但編制質(zhì)量并不遜于其它單位。
其它單位的操作規(guī)程也在95年的基礎(chǔ)上做出了不同程度的改進(jìn),針對近些年的工藝、設(shè)備、技術(shù)等方面的變化和經(jīng)驗教訓(xùn),增加了新的條款和項目。
但筆者認(rèn)為,編制的結(jié)果同預(yù)期目標(biāo)還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:
1、 規(guī)程中危險源辨識結(jié)果不完整。公司自從2003年以來建立并保持職業(yè)健康安全管理體系,這些年危險源辨識工作已經(jīng)取得了一定成績,但在安全技術(shù)操作規(guī)程的編制中,許多單位沒有充分利用這些成果,有些單位甚至將一些不可承受風(fēng)險也忽略掉了。
2、 操作中的安全措施不完整。由于制定安全措施未同危險源的辨識結(jié)果相對應(yīng),造成安全措施不完整,有些危險源沒有得到控制。
3、 應(yīng)急措施過于簡單,或流于形式。
4、 措施的制訂與相關(guān)法規(guī)脫節(jié),個別條款與法規(guī)相背。