?? 我國加入國際貿(mào)易組織(WTO),是載入歷史里程碑的事件。隨之而來,熟悉WTO規(guī)則成為各行各業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。政府開始清理法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備與國際接軌。為此,國務(wù)院已于11月4日成立了國家認(rèn)證、認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理委員會。為增強(qiáng)國際化開放市場中的競爭能力,企業(yè)開始加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化力度和深度,領(lǐng)先者還啟動了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)建設(shè)。就我國涂裝行業(yè)而言,與發(fā)達(dá)國家相比,整體上的差距較大,管理體系(包括質(zhì)量管理體系和環(huán)境保護(hù)管理體系)的建設(shè)尚在起步階段,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)就更令人生疏,但是社會、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展形勢迫使我們不得不加以關(guān)注。特別是了解相關(guān)的涂裝作業(yè)安全貫徹標(biāo)準(zhǔn)的問題。
??? 涂裝生產(chǎn)在工藝上大量使用揮發(fā)份溶劑、助劑、漆料,燃、爆危險性普遍存在;作業(yè)過程中還容易造成從業(yè)人員的急、慢性苯中毒和粉塵侵害,職業(yè)衛(wèi)生問題比較明顯。因此,涂裝既是火災(zāi)事故高發(fā),又是危險因素、有害因素俱有的行業(yè)。近幾年,由于政府重視,業(yè)主努力,涂裝行業(yè)安全狀況有改進(jìn),但事故(特別是火警),甚至多人傷亡的特大事故仍然頻繁發(fā)生,問題并未緩解。隨著市場機(jī)制的催化作用,經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,生產(chǎn)負(fù)荷增大,如果安全技術(shù)和管理跟不上,根據(jù)歷史經(jīng)驗,容易進(jìn)入事故高峰期。
??? 涂裝生產(chǎn)為事故多發(fā)行業(yè),我們應(yīng)該從系統(tǒng)的角度重新審視涂裝作業(yè)安全,積極促進(jìn)涂裝作業(yè)全過程安全衛(wèi)生管理體系建設(shè),以便進(jìn)一步明確途徑,杜絕燃、爆事故隱患,解決涂裝行業(yè)的其它職業(yè)安全衛(wèi)生問題。
??? 在技術(shù)層面上看,涂裝生產(chǎn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),即有了一個比較完整的國家涂裝作業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。其中絕大多數(shù)是強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。包括《涂漆工藝安全及其通風(fēng)凈化》《涂漆前處理工藝安全及其通風(fēng)凈化》《涂層烘干室安全技術(shù)規(guī)定》等十多項,應(yīng)該說,比較科學(xué)地針對工藝設(shè)計、設(shè)備制造、生產(chǎn)作業(yè),明確地提出了必須達(dá)到的安全技術(shù)要求。
??? 涂裝行業(yè)的安全生產(chǎn)管理頗具難度,它與那種獨立意義上的行業(yè)不同,涂裝生產(chǎn)包含于各個產(chǎn)業(yè)之中,其技術(shù)涵蓋取決于不同的行業(yè)定義范圍。作為不同制造工藝的配角,涂裝安全衛(wèi)生管理必須和企業(yè)所建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)一致,作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是體系要素中法律法規(guī)符合性審核的重要內(nèi)容。何謂涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)?從業(yè)者也未必知道。根據(jù)全國涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的調(diào)研,涂裝安全系列標(biāo)準(zhǔn)出臺10多年,涂裝用戶(包括企業(yè)內(nèi)擁有涂裝工序的企業(yè))和大多數(shù)從事涂裝設(shè)備制造、安裝的企業(yè),對于涂裝作業(yè)安全規(guī)程以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知程度很低。也許這與行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理意識薄弱不無關(guān)系,根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推行企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)的建設(shè)是一種因勢利導(dǎo)的新思路。因此特別需要結(jié)合宣傳、推廣企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)的建設(shè)過程,強(qiáng)調(diào)貫徹涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),推動涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施。
??? 從涂裝職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求看,涉及危害辨識、危險評價和危險控制計劃的,大致上有三個環(huán)節(jié)。①涂裝設(shè)備設(shè)計、制造的監(jiān)、檢。②涂裝工程(包括設(shè)備安裝和工藝流程中的安全設(shè)施)的竣工驗收。③包括生產(chǎn)設(shè)施、人員素質(zhì)、培訓(xùn)教育、工藝操作、事故監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案等方面。最終為企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)認(rèn)證打下基礎(chǔ)。