●要符合GB/T28001的要求
GB/T28001是提供給組織編寫體系文件的依據(jù)。組織應(yīng)按GB/T28001的要求編寫體系文件。應(yīng)做到GB/T28001條文要求的在體系文件中要寫到。這就是審核中所要求的符合性,要做到組織的體系文件符合GB/T28001的要求。
●要結(jié)合組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點
GB/T28001是給組織建立體系提供了一個規(guī)范及使用指南,適用于任何類型與規(guī)模的組織,適用于各種地理、文化和社會條件。而作為實施體系的組織則是千差萬別,因此在編制體系文件時,應(yīng)密切結(jié)合組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點,充分反映出組織的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理現(xiàn)狀。因為GB/T28001只對組織實施體系提出了基本要求,也就是提出了應(yīng)該做什么,但如何做并沒提出具體要求,它是個管理體系標(biāo)準(zhǔn),只對安全生產(chǎn)管理工作提出了要求,而沒提出什么技術(shù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這就需要組織根據(jù)自身的安全問題及安全生產(chǎn)管理當(dāng)中的問題來策劃、實施建立體系,并且在體系文件中應(yīng)充分體現(xiàn)這個特點,切忌體系文件的一般化。
●要努力做到管理體系文件的一體化
依據(jù)GB/T28001所建立的體系應(yīng)是組織全面管理體系的一個組成部分,利用體系文件來規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,改善企業(yè)的安全生產(chǎn)績效。GB/T28001與GB/T19001質(zhì)量管理體系及GB/T24001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則,組織可選取一個與GB/T19001相符的現(xiàn)行質(zhì)量管理體系或與GB/T24001相符的現(xiàn)行環(huán)境管理體系,作為其職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),不必撇開組織現(xiàn)行的管理體系要素而單)要符合GB/T28001的要求獨確定。在一些情況下,可對組織現(xiàn)行管理體系要素加以修改,使之適合GB/T28001的要求。
組織管理體系文件的有機結(jié)合,逐步形成管理體系文件一體化的管理是當(dāng)前建立組織體系文件中急待解決的課題。
應(yīng)該看到,任何一個企業(yè),不論是歷史悠久還是新建立的,不論是國有的還是民辦的,不論是獨資的還是合資的,在其經(jīng)營過程中都已建立有一套適合于本組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)特點并行之有效的管理體系、制度和方法,對推動企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展都發(fā)揮了積極的作用。我國的很多企業(yè)已通過了GB/T19001質(zhì)量管理體系的第三方審核認(rèn)證,在組織原有管理體系的基礎(chǔ)上更進一步規(guī)范了組織的質(zhì)量行為,改善了組織的質(zhì)量績效。而依據(jù)GB/T28001的目的,同樣是規(guī)范組織的安全生產(chǎn)行為,改善組織的安全生產(chǎn)績效。目的相同,手段均是通過管理體系標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范組織的管理行為,使組織的管理工作更加系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化和程序化。因此,組織在編制體系文件時,應(yīng)密切與組織原有的管理體系包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系中的管理制度、管理程序相協(xié)調(diào),避免相互間矛盾和不協(xié)調(diào)的地方。但也應(yīng)看到,管理體系各要素的應(yīng)用會因為不同目的和不同相關(guān)方而有所差異。質(zhì)量管理體系針對的是顧客需求,環(huán)境管理體系則服務(wù)于眾多相關(guān)方和社會對環(huán)境保護不斷發(fā)展的需求,而職業(yè)健康安全管理體系則是為維護企業(yè)員工健康和安全的需要。因此,不同的管理體系其體系要素的構(gòu)成則有所差異,但在其中有些體系要素的基本要求是相同的,在編制程序文件時應(yīng)給予充分的協(xié)調(diào)。