安全是企業(yè)的最大效益，對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其如此。安全抓好了，可以降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。但是，據(jù)我所知目前在全市所取得健康安全體系認(rèn)證的企業(yè)中，單從資料上來(lái)說(shuō)，基本沒(méi)有超越常熟市建筑安監(jiān)站制訂的“安全管理、文明施工類(lèi)臺(tái)帳（一）”和“腳手架、基坑、模板、三寶四口、施工用電、施工機(jī)械、起重吊裝類(lèi)臺(tái)帳（二）”上，在管理上沒(méi)有質(zhì)的提高，在職業(yè)健康安全管理的認(rèn)識(shí)上也停留在“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的基礎(chǔ)上，在管理思想和職業(yè)健康安全技術(shù)方面缺少創(chuàng)新，因此，這種管理模式，勢(shì)必造成對(duì)職業(yè)健康安全工作的松松緊緊、抓抓停停的局面，無(wú)法有效地預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。因此，筆者認(rèn)為，三個(gè)體系(質(zhì)量、安全、環(huán)境)的貫標(biāo)工作，必須先抓好安全貫標(biāo)工作。

　　一、安全管理貫標(biāo)的三大特征

　?。ㄒ唬?系統(tǒng)性

　　影響安全生產(chǎn)各個(gè)方面的工作，稱(chēng)為安全管理的要素，而每一個(gè)要素，都有一個(gè)或多個(gè)活動(dòng)組成，因此，實(shí)施要素管理的過(guò)程就是運(yùn)用安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及其原理與方法對(duì)日常各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)管理的過(guò)程。例如，在供電部門(mén)的停電或項(xiàng)目部進(jìn)行自身線路上的維修作業(yè)的安全技術(shù)措施是停電→驗(yàn)電→掛牌（派人看護(hù)），但在實(shí)際工作中往往會(huì)漏掉驗(yàn)電或掛牌（派人看護(hù)）工作，以致造成觸電事故。有人認(rèn)為線路既然已停電，就錯(cuò)誤地認(rèn)為可以省掉驗(yàn)電或掛牌（派人看護(hù)）“繁瑣”工作，但他們沒(méi)有想到會(huì)有誤操作或者供電部門(mén)停電后的提前來(lái)電的可能，因此，每項(xiàng)工作都應(yīng)按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)規(guī)定的工序做，才能符合安全管理的系統(tǒng)性。

　　（二） 預(yù)控性

　　在要素程序標(biāo)準(zhǔn)中，必須規(guī)定相關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容要求，通過(guò)內(nèi)審可以提高企業(yè)的管理水平，通過(guò)檢查可以把不符合項(xiàng)消滅在事故形成之前，這樣就極大地提高了安全管理的預(yù)控性。例如，通過(guò)每天的崗前教育、安全講評(píng)、安全員有責(zé)任心的認(rèn)真巡查、項(xiàng)目經(jīng)理的認(rèn)真對(duì)待事故的隱患，舍得投入必要的人、財(cái)、物、力就可以把可能發(fā)生的事故扼殺在萌芽中，有效地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　?。ㄈ?shí)用性

　　安全要素管理離不開(kāi)要素程序、文件的支持，其特點(diǎn)應(yīng)該和質(zhì)量保證體系一樣，容易被員工理解和執(zhí)行，同時(shí)要注重其實(shí)用性。

　　二、 安全生產(chǎn)體系的程序化管理

　　安全生產(chǎn)保證體系是企業(yè)向員工提供的基本保證，也是企業(yè)實(shí)施安全管理的有效依據(jù)。根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，編制安全生產(chǎn)體系的文件，并通過(guò)文件的有效運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)防和控制事故發(fā)生的目的。

　　建立要素管理文件時(shí)，必須符合國(guó)家的安全法規(guī)，把每一個(gè)與要素相關(guān)的活動(dòng)和實(shí)施的要求、內(nèi)容、過(guò)程以及應(yīng)遵守的安全文件以程序化的形式確定下來(lái)，同時(shí)應(yīng)突出可行性、適宜性以及要素文件之間的協(xié)調(diào)性，對(duì)于某些管理要素的特殊過(guò)程應(yīng)單獨(dú)編制其安全施工的程序或安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。