一、實(shí)施水務(wù)一體化管理的工作情況
　　金湖縣政府于去年11月份將全縣涉水管理職能統(tǒng)一調(diào)整到水行政主管部門(mén)，成立水務(wù)局，對(duì)全縣的防洪、除澇、蓄水、供水、節(jié)水、水資源保護(hù)等方面實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度。統(tǒng)一管理，以水務(wù)一體化管理，優(yōu)化配置水資源，保證水資源供需平衡，保障全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　我縣在推進(jìn)水務(wù)一體化管理中，主要做了以下幾項(xiàng)工作：
　　
　　1．強(qiáng)化水務(wù)宣傳，創(chuàng)造良好環(huán)境。推行水務(wù)一體化管理，首先要營(yíng)造一個(gè)好的輿論環(huán)境。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高人們的水憂(yōu)患意識(shí)。水法制意識(shí)、水商品意識(shí)，形成知法、守法、護(hù)法的良好氛圍。
　　
　　2．加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理。全面實(shí)施取水許可制度，對(duì)全縣2200多個(gè)取水口進(jìn)行普查、登記、審批、發(fā)證，實(shí)行用水申請(qǐng)，用水交費(fèi)，并按計(jì)劃供水用水。在地表水方面，對(duì)流域性和區(qū)域性水源工程實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一管理。去年11月份申請(qǐng)將縣河道管理所更名為河湖管理所，成立“三湖”管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理入江水道、高郵湖、白馬湖、寶應(yīng)湖。在水工程管理方面，將入江水道沿線(xiàn)所有涵閘管理權(quán)收歸河湖管理所，將“三湖”小圩涵閘管理權(quán)收歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，使水資源的合理利用和水費(fèi)征收有了保證。并建立防洪預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)水情調(diào)度，適時(shí)攔蓄水資源，利用工程措施及時(shí)自排或抽排澇水。不斷發(fā)布水資源公報(bào)和水情公告，適時(shí)開(kāi)展飲用水水源評(píng)估和水環(huán)境評(píng)價(jià)。在地下水方面，理順與建設(shè)部門(mén)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)鑿井申報(bào)、鑿井施工許可、施工監(jiān)督、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和收費(fèi)均由水利部門(mén)統(tǒng)一管理。在城鄉(xiāng)供水方面，加快城鄉(xiāng)供水歸口管理的步伐，使7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)收歸水利部門(mén)統(tǒng)一管理?？h城自來(lái)水廠(chǎng)也于去年4月份經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究實(shí)行歸口管理。我們接管后，根據(jù)該廠(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)水源水質(zhì)實(shí)施保護(hù)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，推進(jìn)第四步水價(jià)改革，調(diào)整水利工程水費(fèi)、水資源費(fèi)及城鎮(zhèn)供水價(jià)格，并從去年6月份起先后執(zhí)行。
　　
　　3．實(shí)施縣城防洪除澇工程規(guī)劃和建設(shè)。首先，我局積極按照《1998～2010年金湖縣城總體規(guī)劃》的要求，精心組織縣城防洪除澇規(guī)劃的制定，并列為縣城總體規(guī)劃的主要內(nèi)容。其次，縣委、縣政府將城區(qū)防洪除澇骨干工程建設(shè)列為為民辦實(shí)事，投入1000多萬(wàn)元資金，由水利部門(mén)牽頭對(duì)縣城兩條骨干防洪排澇河道和城區(qū)防洪圩堤進(jìn)行治理和配套工程建設(shè)，使昔日的“臭水溝”變成了今日的“風(fēng)光帶”，為縣城防洪除澇和今后污水處理奠定基礎(chǔ)。
　　
　　4．加大水行政執(zhí)法力度，維護(hù)水事秩序。建立健全水政執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)，成立4個(gè)水政監(jiān)察站和兩個(gè)水政監(jiān)察中隊(duì)。近兩年，嚴(yán)格查處各類(lèi)水事案件110起，調(diào)處水事糾紛5起，平毀非法圈圩3000余m，拆除違章搭建68處，清除違章種植24hm2，有效地維護(hù)水利工程的安全和良性運(yùn)行。
　　
　　二、實(shí)施水務(wù)一體化管理的優(yōu)勢(shì)
　　
　　從月我縣實(shí)施水務(wù)一體化管理5個(gè)多的情況來(lái)看，一體化管理較多頭管水有較大的優(yōu)越性。
　　
　　1．有利于水資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，緩解供水矛盾。隨著城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，水資源供需矛盾將更加突出。我縣實(shí)行水務(wù)一體化后，根據(jù)不同時(shí)期工農(nóng)業(yè)需水狀況，利用現(xiàn)有水利工程，合理調(diào)配水資源，做到了豐蓄枯用，這不僅保證了工農(nóng)業(yè)用水，而且使水資源得到合理開(kāi)發(fā)利用，使供水水質(zhì)和水環(huán)境得到了優(yōu)化。比如，縣自來(lái)水廠(chǎng)沒(méi)有歸口前，縣制藥廠(chǎng)拖欠水廠(chǎng)水費(fèi)近百萬(wàn)元，水廠(chǎng)對(duì)它實(shí)行停水后，制藥廠(chǎng)就鑿井取用地下水，而現(xiàn)在我們不僅收回了制藥廠(chǎng)大部分拖欠水費(fèi)，而且對(duì)類(lèi)似情況鑿井取水進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)行統(tǒng)一配置、合理利用水資源。
　　
　　2．有利于增強(qiáng)人們的水商品意識(shí)。由水利局更名為水務(wù)局，雖一字之差，但其職能卻向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一征收。人們都知道以水務(wù)局管理水，就是要提高用水交費(fèi)的意識(shí)，就是要提高珍惜水環(huán)境的意識(shí)，就是要提高水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和作用的意識(shí)。