??????? 建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，是企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的歷史趨勢(shì)。近年來，國(guó)內(nèi)企業(yè)界為提高自身管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，以及與國(guó)際市場(chǎng)接軌，紛紛開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的認(rèn)證工作。繼ISO9000族質(zhì)量管理體系普遍推行以來，ISO14000環(huán)保管理體系和OHSAS18000職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系的認(rèn)證工作也日趨普及。質(zhì)量、環(huán)保、安全與衛(wèi)生三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了現(xiàn)代企業(yè)管理最重要的內(nèi)容，是二十一世紀(jì)人類社會(huì)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的三大基石。如何將這三大管理體系進(jìn)行整合，建立一體化的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升企業(yè)管理水平和形象，更好地與世界市場(chǎng)接軌，已成為國(guó)內(nèi)企業(yè)界日益關(guān)注的一個(gè)課題。本文結(jié)合作者在公路施工企業(yè)工作的體會(huì)，就有關(guān)問題作初步探討。
??????? 1、公路施工企業(yè)建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生一體化管理體系的必要性
??????? 1.1全面加強(qiáng)質(zhì)量、環(huán)保和安全管理是公路施工企業(yè)管理工作的迫切需要
??????? 公路施工企業(yè)主要從事交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于其特殊的行業(yè)領(lǐng)域，具有以下突出特點(diǎn)：
??????? ●產(chǎn)品的公益性。道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施是公路施工企業(yè)的主要產(chǎn)品，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣不僅關(guān)系人們出行的便捷舒適，同時(shí)也關(guān)系到人民群眾的生命安全，為此，一直受到社會(huì)極大關(guān)注。
??????? ●與自然環(huán)境的緊密關(guān)聯(lián)性。公路網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)，特別是近年來隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的不斷加快，公路密度急劇增加。由于公路建設(shè)施工不可避免地要對(duì)沿線植被、山體、水系造成破壞，如何做好文明施工，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，已成為公路施工企業(yè)的一項(xiàng)重要的社會(huì)責(zé)任。
??????? ●施工作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。公路建設(shè)施工環(huán)境復(fù)雜、工序眾多，安全生產(chǎn)問題十分突出。從整個(gè)公路施工行業(yè)情況來看，幾乎每個(gè)較大的公路建設(shè)工程都伴有人員傷亡事故發(fā)生。
??????? 公路施工行業(yè)的以上特點(diǎn)，無論從工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)各方面，都對(duì)企業(yè)管理工作提出了極高的要求。近年來，很多公路施工企業(yè)通過認(rèn)真開展ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系的貫標(biāo)和認(rèn)證，強(qiáng)化了質(zhì)量管理，公路工程質(zhì)量明顯提高，“豆腐渣”工程問題得到有效遏止。但是，在環(huán)境保護(hù)和安全與健康方面，由于一些施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，相應(yīng)管理工作仍然十分薄弱。為此，在公路施工企業(yè)中全面引入ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并結(jié)合實(shí)際整合實(shí)施，是每個(gè)公路施工企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。
??????? 1.2建立質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)安全衛(wèi)生一體化管理體系是全面提高公路施工企業(yè)管理水平的捷徑。
??????? 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系，分別從不同側(cè)面規(guī)范了企業(yè)的活動(dòng)與行為，均是企業(yè)現(xiàn)代化管理體系的重要組成部分,認(rèn)真實(shí)施這三種管理體系的認(rèn)證，對(duì)每個(gè)公路施工企業(yè)都是非常必要的。但是，每一種管理體系的實(shí)施和認(rèn)證，對(duì)于企業(yè)都是一項(xiàng)艱巨的工作，都需要投入大量的人力、物力。而且每種管理體系都只是企業(yè)整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，存在很多共同性，如果都是單獨(dú)建立，單獨(dú)實(shí)行認(rèn)證，勢(shì)必造成很多重復(fù)勞動(dòng)。為此，對(duì)這三種管理體系進(jìn)行整合，建立質(zhì)量、環(huán)境、安全與衛(wèi)生一體化的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，是一種必然的選擇。
??????? 建立一體化管理體系，除可有效地節(jié)約認(rèn)證工作成本和企業(yè)資源外，還有以下明顯優(yōu)點(diǎn)：
??????? ●有利于管理標(biāo)準(zhǔn)體系的組織與實(shí)施。近年來，很多公路施工企業(yè)通過深化改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，管理部門和人員十分有限。一體化管理體系可有效避免由于多種管理體系并存造成的機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉不清等諸多問題。
??????? ●有利于企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過一體化認(rèn)證，可以提高企業(yè)的整體形象和企業(yè)品牌的“含金量”，大大增強(qiáng)在建設(shè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。
??????? ●有利于企業(yè)精神和企業(yè)文化的建設(shè)。一體化管理體系將質(zhì)量意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和以人為本意識(shí)融為一體，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神，建設(shè)有自身特色的企業(yè)文化，有極大的推動(dòng)作用。
??????? 2、建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生一體化管理體系的可行性
??????? 由于ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三個(gè)管理體系，在編制時(shí)已考慮了相互兼容性，因此，它們?cè)诮Y(jié)構(gòu)、原理、模式、要素諸方面都保持了很多一致性和相似性，為體系的整合提供了可能。
??????? ●結(jié)構(gòu)框架基本一致。三個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)均屬于規(guī)范化、文件化、系統(tǒng)化的管理體系。其中，ISO14001和OHSAS18001管理體系結(jié)構(gòu)完全一樣， 2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)雖然不再采用要素方式編排，但其“過程與方法”的模式結(jié)構(gòu)與ISO14001、OHSAS18001的結(jié)構(gòu)仍然是相容的。
??????? ●遵循相同的管理原理和模式。三個(gè)管理體系運(yùn)行模式都是以戴明原理為基礎(chǔ),遵循策化（P）、實(shí)施（D）、檢查與糾正（C）、評(píng)審改進(jìn)（A）即“PDCA”循環(huán)原則，實(shí)現(xiàn)管理體系和績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。都是運(yùn)用設(shè)定目標(biāo)，系統(tǒng)地識(shí)別、評(píng)價(jià)、監(jiān)視和測(cè)量并管理一個(gè)由相互關(guān)聯(lián)的過程組成的體系，并使之能夠協(xié)調(diào)地運(yùn)行這一系統(tǒng)的管理思想；都要求建立文件化的管理體系，以預(yù)先建立的文件體系為指導(dǎo)達(dá)到對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行全過程控制的目的；都強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主的思想，即把組織活動(dòng)過程中可能產(chǎn)生的質(zhì)量事故、環(huán)境事故和職業(yè)安全衛(wèi)生事故消滅在萌芽狀態(tài)；都強(qiáng)調(diào)了法律法規(guī)的重要性。
??????? ●管理要素相似。三套管理體系的內(nèi)容*(要素)多數(shù)是相同或相似的.例如 ISO9000（2000）標(biāo)準(zhǔn),在其附錄A中給出了 ISO9001（2000）與ISO14000（1996）標(biāo)準(zhǔn)的各要素對(duì)照表；在OHSAS18001（1999）標(biāo)準(zhǔn)的前言里,強(qiáng)調(diào)與ISO9001（1994）、ISO14000（1996）的相容性以及 ISO14000（1996）與OHSAS18001（1999）的相容性;2001年11月,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的GB/T28001-2001<<職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范>>的附錄A中,給出了GB/T28001與GB/T24001-1996, GB/T19001-2000之間章條對(duì)應(yīng)關(guān)系。
??????? 由于三個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性,為職業(yè)安全健康,環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合提供了內(nèi)在聯(lián)系和應(yīng)用的理論基礎(chǔ).