企業(yè)的安全管理工作不好做：
第一方員工要培訓(xùn)、教育、考核；
第二方驗廠要整理匯報；
第三方認證要接待解釋；
還要迎接執(zhí)法機構(gòu)的檢查、驗收；
還有應(yīng)急演練、評估；
……
哪項工作都不能落下，必須要建立有效的整合管理體系，從容應(yīng)對。
企業(yè)安全管理是項系統(tǒng)性工作，要統(tǒng)籌兼顧，更要重點突出，引用先進的管理方法，以提高效率，減少盲目的應(yīng)付與無用功。
當(dāng)前推廣的最為典型的管理方法至少有：企業(yè)雙重預(yù)防體系、安全生產(chǎn)標準化管理體系與ISO45001職業(yè)健康安全管理體系（替代OHSAS18001）等。
如果能夠理解以上三個體系的產(chǎn)生背景及其管理特征，恰到好處地融合應(yīng)用，構(gòu)建“以ISO45001為主體、以安全生產(chǎn)標準化體系為基礎(chǔ)、突出雙重預(yù)防體系”的企業(yè)安全整合管理體系，就能夠使企業(yè)的安全管理工作實現(xiàn)一體化運行，取得較好的安全績效。
1 ?雙重預(yù)防體系、安全生產(chǎn)標準化體系與職業(yè)健康安全管理體系的特征性對比
| 項目特征 | 企業(yè)雙重預(yù)防體系 | 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系 | 職業(yè)健康安全管理體系 |
| 參考文件 | 豫政辦[2018]68號，《河南省深化安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動方案》； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?豫安委辦[2018]79號，《河南省企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)導(dǎo)則（試用）》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DB41/T1646-2018《企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》 | GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》 | ISO45001:2018《職業(yè)健康安全管理體系???要求及使用指南》 |
| 文件性質(zhì) | 強制性法規(guī) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?給出了具體建設(shè)導(dǎo)則，強調(diào)執(zhí)法監(jiān)督 | 推薦性標準（《安全生產(chǎn)法》要求） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?給出了原則和一般要求，要素的核心技術(shù)要求 | 推薦性標準 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?提出管理體系要求，給出使用指南，未提供績效準則 |
| 背景 | 基于遏制重特大安全事故； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?由最高領(lǐng)導(dǎo)人提出，各級主管部門落實； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?通過源頭管控安全風(fēng)險與隱患，實現(xiàn)整體的安全形勢可控。 | 基于《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)標準AQ/T9006-2010《安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的要求； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?由原國家安全監(jiān)管總局提出； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?落實企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)的安全管理。 | 基于各國的員工健康安全發(fā)展形勢，在原區(qū)域OHSAS18001標準、國際勞工組織ILO-OSH標準等基礎(chǔ)上； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?由ISO組織； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?針對提升組織職業(yè)健康安全績效的框架性要求及使用指南。 |
| 主導(dǎo)方 | 官方主導(dǎo) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?資方/企業(yè)主體 | 資方/企業(yè)主體 | 勞方、資方、官方均衡制定 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?資方/企業(yè)主體 |
| 追求目的 | 確保社會安全生產(chǎn)形勢可控 | 確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有序進行 | 組織提供健康安全的工作場所 |
| 管理對象與關(guān)注點 | 安全風(fēng)險及其隱患； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?關(guān)注社會整體安全生產(chǎn)形勢，涵蓋政府監(jiān)管、企業(yè)主體等，提升本質(zhì)安全水平 | 安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的全面要素； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?關(guān)注管理體系質(zhì)量，提升安全生產(chǎn)績效 | 職業(yè)健康安全風(fēng)險和機遇； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?關(guān)注組織的職業(yè)健康安全績效 |
| 風(fēng)險分級 | 引入可接受概念，風(fēng)險分四級表示 | 引入可接受概念，優(yōu)先順序，分級分類控制 | 無可接受概念，對待所有風(fēng)險進行優(yōu)先順序，消除危險源與降低職業(yè)健康安全風(fēng)險 |
| 后果影響 | 人員安全、健康 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?財產(chǎn)損失 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?環(huán)境破壞 | 人員安全、健康 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?財產(chǎn)安全 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?環(huán)境影響 | 人員安全、健康 |
| 信息化管理 | 要求應(yīng)采用、建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防信息平臺，宜使用終端提高安全管理信息水平。 | 利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作 | 未要求 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?但在指南的示例中提及信息技術(shù)與通信系統(tǒng)。 |
| 企業(yè)安全文化 | 無要求 | 安全文化建設(shè)是核心要求中目標職責(zé)要素的三級要求，應(yīng)符合AQ/T9004規(guī)定。 | 在領(lǐng)導(dǎo)作用中強調(diào)、在持續(xù)改進中提出要求建設(shè)支持職業(yè)健康安全管理體系的文化 |
| 基本方法 | PDCA | PDCA | 管理體系方法（過程方法+PDCA+風(fēng)險） |
| 管理結(jié)合 | 要求與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)緊密結(jié)合，在標準化建設(shè)和運行過程中重點開展雙重預(yù)防體系工作。 | 全員全過程參與，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安全健康管理系統(tǒng)化 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?崗位操作行為規(guī)范化 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?作業(yè)環(huán)境器具定置化。 | 可與其他管理體系兼容或整合； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?要求融入組織業(yè)務(wù)過程之中 |
| 文檔記錄 | 明確指出 | 相對明確，以制度化管理為核心要求 | 相對靈活 |
2??構(gòu)建以ISO45001為主體、以安全生產(chǎn)標準化體系為基礎(chǔ)、突出雙重預(yù)防體系的企業(yè)安全整合管理體系
ISO45001職業(yè)健康安全管理體系雖然只是關(guān)注人員的職業(yè)健康安全，不涵蓋財產(chǎn)安全、環(huán)境破壞方面的安全風(fēng)險。但是，它提供了系統(tǒng)的管理體系方法，如果結(jié)合安全生產(chǎn)標準化的各項基本規(guī)范要求，兼顧擴容到對影響到財產(chǎn)安全、環(huán)境破壞結(jié)果的安全風(fēng)險管理，就可以實現(xiàn)對安全的系統(tǒng)性管理。
雙重預(yù)防管理體系只是安全生產(chǎn)標準化管理體系中的一項要素，是需要特別關(guān)注的新的強制性法規(guī)要求，是ISO45001管理體系中的基本過程。在實際的安全管理中，如能突出其重要地位，實現(xiàn)管理的預(yù)防性前置，既能滿足標準要求，也能滿足直接相關(guān)方——執(zhí)法部門的要求。
故嘗試提出“構(gòu)建以ISO45001為主體、以安全生產(chǎn)標準化體系為基礎(chǔ)、突出雙重預(yù)防體系的企業(yè)安全整合管理體系”的思路，供參考。
下表給出了以ISO45001標準為主體的三個體系的條款對照，供采用標準時參考。
在實際的企業(yè)安全管理整體體系建設(shè)時，建議用標準給出的思維為線索，以企業(yè)主要業(yè)務(wù)過程對應(yīng)的崗位為單元，以企業(yè)生產(chǎn)運營目標下的安全指標為引導(dǎo)，進行管理要素的模塊化策劃與實施，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制下的有效管理。
同時，企業(yè)的安全信息化建設(shè)同步跟進，實現(xiàn)動態(tài)管理。
如此，日常管理以業(yè)務(wù)單元的責(zé)任制管理為基礎(chǔ)，有序?qū)嵤１匾獣r，根據(jù)不同相關(guān)方的不同要求，進行模塊化的抽取組合提供適用的方案，從而實現(xiàn)有效管理。
表2：以ISO45001為主體的三體系對照
| ISO45001職業(yè)健康安全管理體系 | GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 | 河南省安全風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)導(dǎo)則 | |
| 條款 | 管理要素 | ||
| 1 | 范圍 | 1?范圍 | 1?范圍 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3?總體目標 |
| 2 | 規(guī)范性引用文件 | 2?規(guī)范性引用文件 | 2?編制依據(jù) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4?規(guī)范性引用文件 |
| 3 | 術(shù)語和定義 | 3?術(shù)語和定義?? | 5?術(shù)語和定義?? |
| 4 | 組織所處的環(huán)境 | 7.3?注重實際，自主建設(shè) | |
| 4.1 | 理解組織及其環(huán)境 | 5.1.5?安全文化建設(shè) | |
| 4.2 | 理解工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望 | ||
| 4.3 | 確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍 | ||
| 4.4 | 職業(yè)健康安全管理體系 | 4.2?建立和保持 | 7.4?體系融合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9. 1.2?（機構(gòu)職責(zé)）制度建設(shè) |
| 5 | 領(lǐng)導(dǎo)作用和工作人員參與 | ||
| 5.1 | 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 | 5.1.2.2?主要負責(zé)人及管理層職責(zé) | 7?構(gòu)建原則 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?7.1?組織有力???制度保障 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9. 1.3?（機構(gòu)職責(zé)）明確責(zé)任 |
| 5.2 | 職業(yè)健康安全方針 | 4.1?原則 | |
| 5.3 | 組織的角色、職責(zé)和權(quán)限 | 5.1.2?機構(gòu)和職責(zé) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.1.2.1?機構(gòu)設(shè)置 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.1.2.2?主要負責(zé)人及管理層職責(zé) | 7.2?全員參與???分級負責(zé) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9.1.1?（機構(gòu)職責(zé)）機構(gòu)設(shè)置 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? |
| 5.4 | 工作人員的協(xié)商和參與 | 5.1.3?全員參與 | 9. 1.4?（機構(gòu)職責(zé)）全員參與 |
| 6 | 策劃 | ||
| 6.1 | 應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施 | ||
| 6.1.1 | 總則 | 10.4?編制風(fēng)險清單 | |
| 6.1.2 | 危險源辨識及風(fēng)險和機遇的評價 | 5.5.1安全風(fēng)險管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.1.1?安全風(fēng)險辨識 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.1.2?安全風(fēng)險評估 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.2?重大危險源辨識與管理 | 10?風(fēng)險管控 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.1?風(fēng)險判定準則 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.2?風(fēng)險點確定 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??10.2.1 ??風(fēng)險點劃分原則 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.2.2?風(fēng)險點排查 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.2.3?風(fēng)險（危險源）辨識【含重大危險源辨識】 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.2.4?風(fēng)險分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.2.5?風(fēng)險評價 |
| 6.1.3 | 法律法規(guī)要求和其他要求的確定 | 5.2.1?法規(guī)標準識別 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.2?重大危險源辨識與管理 | 7.5?精準考核，嚴格執(zhí)法 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? |
| 6.1.4 | 措施的策劃 | 5.5.1.3?安全風(fēng)險控制 | 10.3?風(fēng)險控制措施（常用措施/如何確定/重大風(fēng)險控制措施/風(fēng)險分級分層管控） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? |
| 6.2 | 職業(yè)健康安全目標及其實現(xiàn)的策劃?? | 5.1.1?目標 | 15?雙重預(yù)防體系建設(shè)???效果 |
| 6.2.1 | 職業(yè)健康安全目標 | 5.1.1?目標 | |
| 6.2.2 | 實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標的策劃?? | 5.1.1?目標 | |
| 7 | 支持 | ||
| 7.1 | 資源 | 5.1.4?安全生產(chǎn)投入 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.1.6?安全生產(chǎn)信息化建設(shè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.1.1?設(shè)備設(shè)施建設(shè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.1.5應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè) | 9. 1.5?（機構(gòu)職責(zé)）經(jīng)費保障 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?13.1?信息平臺建設(shè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?13.1?基本要求 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?13.2?功能模塊（風(fēng)險分析管控模塊/隱患排查治理模塊/統(tǒng)計分析及預(yù)警模塊/系統(tǒng)接口/系統(tǒng)管理） |
| 7.2 | 能力 | 5.3?教育培訓(xùn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.3.1?教育培訓(xùn)管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.3.2?人員教育培訓(xùn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.3.2.1?主要負責(zé)人和管理人員 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.3.2.2?從業(yè)人員 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.3.3?外來人員 | 9.2?教育培訓(xùn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9.2.1?主要負責(zé)人和管理人員 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9.2.2?從業(yè)人員 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9.2.3?外來人員 |
| 7.3 | 意識 | ||
| 7.4 | 溝通 | 5.4.1.1?設(shè)備設(shè)施建設(shè)（三同時等） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.2?職業(yè)病危害告知 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.3?職業(yè)病危害項目申報 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.1.3?安全風(fēng)險控制（結(jié)果及措施告知） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.2?重大危險源辨識與管理備案與告知、聯(lián)網(wǎng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.3.4?信息記錄、通報和報送 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.1應(yīng)急準備備案、信息互聯(lián)、協(xié)同 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.2?應(yīng)急處置 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.7.1?（事故管理）報告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.7.3?（事故管理）管理（統(tǒng)計） | 10.5?風(fēng)險公告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.1?區(qū)域安全風(fēng)險四色分布圖 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.2?作業(yè)安全風(fēng)險比較圖 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.3?崗位安全風(fēng)險明白卡 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.4?重大安全風(fēng)險公告欄 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.5?重大風(fēng)險警示標識及定置管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.6?風(fēng)險公告、標識的保持 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.6?信息上報 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?16.3?溝通 |
| 7.5 | 成文信息 | 5.2?制度化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.2?規(guī)章制度 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.3?操作規(guī)程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.4?文檔管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.4.1?記錄管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.4.2?評估 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.4.3?修訂 | 6?體系架構(gòu) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??6.1建設(shè)導(dǎo)則 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??6.2 ??建設(shè)細則 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??6.3 ??工作指導(dǎo)手冊 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?8?可視資料 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?14?文檔管理（2制度、2臺賬、2清單、2記錄1方案） |
| 8 | 運行 | ||
| 8.1 | 運行策劃和控制 | 6.2?分級管控實施 | |
| 8.1.1 | 總則 | 5.4.1?設(shè)備設(shè)施管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（建設(shè)/驗收/運行/檢維修/檢測檢驗/拆除、報廢） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.2?作業(yè)安全 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.2.1?作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.2.2?作業(yè)行為 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.2.3?崗位達標 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3?職業(yè)健康 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.1?基本要求 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.2?職業(yè)危害告知 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.3?職業(yè)危害項目申報 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.4?職業(yè)病危害檢測與評價 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.4?警示標志 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.2?重大危險源辨識與管理 | |
| 8.1.2 | 消除危險源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險 | ||
| 8.1.3 | 變更管理 | 5.5.1.4?變更管理 | |
| 8.1.4 | 采購 | 5.4.2.1?作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件（多雇主場合作業(yè)） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.2.4?相關(guān)方（承包商、供應(yīng)商、外包管理） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.3.1?隱患排查相關(guān)方納入管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.7.3?相關(guān)方事故納入管理 | 9.2.3?外來人員 |
| 8.2 | 應(yīng)急準備和響應(yīng) | 5.6?應(yīng)急管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.1?應(yīng)急準備（應(yīng)急救援組織/應(yīng)急預(yù)案/應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資/演練/應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.2?應(yīng)急處置 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.3?應(yīng)急評估 | |
| 9 | 績效評價 | ||
| 9.1 | 監(jiān)視、測量、分析和評價績效 | 5.4.1.3?設(shè)備設(shè)施運行（檢測與監(jiān)測設(shè)備） | |
| 9.1.1 | 總則 | 5.5.3?隱患排查治理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.3.1?隱患排查 | 11?隱患治理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?11.1?編制隱患排查專用清單 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?11.2?組織排查（確定排查方案/排查要求/治理建議） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?11.4?隱患排查周期 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12?雙重預(yù)防體系過程管控 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.1?管控要求 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.2?綜合管控 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.3?專業(yè)管控 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.4?動態(tài)管控 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.5?風(fēng)險隱患公示 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?16.4?考核 |
| 9.1.2 | 合規(guī)性評價 | 5.2.4.2?評估 | 7.5?精準考核，嚴格執(zhí)法 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? |
| 9.2 | 內(nèi)部審核 | 4.3?自評和評審 | |
| 9.3 | 管理評審 | 5.8.1?績效評定 | 16.1?評估 |
| 10 | 改進 | 16?持續(xù)改進 | |
| 10.1 | 總則 | 5.5.4?預(yù)測預(yù)警 | |
| 10.2 | 事件、不符合和糾正措施 | 5.5.3.2?隱患治理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.3.3?驗收與評估 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.3.4?信息記錄、通報和報送?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.7?事故管理（報告/調(diào)查和處理/管理） | 11.3?隱患治理（基本要求/治理流程/一般隱患治理/重大隱患治理/復(fù)核確認） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?11.5?建立隱患臺賬 |
| 10.3 | 持續(xù)改進 | 5.8.2?持續(xù)改進 | 16.2?更新 |
| 說明 | 可在對應(yīng)條款引用安全生產(chǎn)標準化的要素模塊 | 可引用雙重預(yù)防體系的要素模塊 | 可獨立搭建，以符合法定要求，減少違規(guī)風(fēng)險。 |
