目前，隨著我公司的工程項(xiàng)目的交叉施工程度逐項(xiàng)加深，施工過(guò)程中的安全管理工作成為不可忽略的中心問(wèn)題，施工安全應(yīng)放在第一位。既要保護(hù)施工過(guò)程中人的安全與健康，又要保證工程施工順利進(jìn)行。因此，建立一套完整的施工安全管理控制措施是保證項(xiàng)目建設(shè)正常運(yùn)行和人身安全的重要保障。

　　一、項(xiàng)目安全建設(shè)的保障

　　1、項(xiàng)目安全建設(shè)的法律依據(jù)

　　我公司在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中主要依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《建設(shè)部建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》、《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》以及我公司制定的《新疆中泰化學(xué)股份有限公司項(xiàng)目工程安全管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范外協(xié)施工單位車(chē)輛行駛的通知》、《建筑施工安全文明工地管理規(guī)》等有關(guān)建筑施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。

　　2、項(xiàng)目安全建設(shè)的技術(shù)規(guī)范

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定：建筑企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，即：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施、安全教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度等。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。消除安全隱患是根本，加強(qiáng)安全防范措施是重點(diǎn)，落實(shí)安全責(zé)任制是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)都達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。通過(guò)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來(lái)對(duì)監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工人員的行為提供動(dòng)力和約束力，強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人，下至班組長(zhǎng)、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行事故連帶，從而解決“三違”的問(wèn)題，做好每一項(xiàng)工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能得到保障。

　　二、項(xiàng)目施工安全控制目標(biāo)及控制措施

　　1、施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)

　　以杜絕重大火災(zāi)事故、重大燃爆事故、多人中毒事故、廠內(nèi)重大道路交通事故、死亡事故、重傷事故、因施工原因造成的火災(zāi)、爆炸、環(huán)保等事故的發(fā)生、確保安全教育合格率達(dá)100%、確保施工人員特殊工種持證上崗率均達(dá)到100%為施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)。大力宣講三鐵手腕抓安全，確?！叭粋Α保?guī)范不安全行為，減少施工中不安全因素和管理缺陷。施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)制定后，在開(kāi)工前與工程指揮和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在安全管理體系內(nèi)進(jìn)行分解細(xì)化，分別制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，來(lái)實(shí)現(xiàn)責(zé)任安全控制目標(biāo)。

　　2、項(xiàng)目安全程序控制措施

　　在項(xiàng)目開(kāi)工前（或年度施工前），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織本項(xiàng)目部安全管理人員按照單項(xiàng)工程編制《HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《應(yīng)急預(yù)案》等安全控制措施，報(bào)監(jiān)理、業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目安全控制措施的作用就是要求各施工單位必須配置必要的人員建立保證項(xiàng)目施工安全的管理機(jī)構(gòu)及制定相應(yīng)管理制度，明確安全責(zé)任制度和安全控制措施，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　項(xiàng)目安全控制措施包括：項(xiàng)目工程概況、安全控制目標(biāo)、組織架構(gòu)、安全控制程序、規(guī)章制度、人員職責(zé)、檢查評(píng)價(jià)、隱患排查、持續(xù)改進(jìn)、獎(jiǎng)懲制度等。

　　3、安全技術(shù)控制措施

　　由于每個(gè)工程結(jié)構(gòu)形式所采取的施工方法不同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工特點(diǎn)，不同的危險(xiǎn)因素和季節(jié)要求，按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，工程開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行施工安全技術(shù)措施交底，并落實(shí)到施工班組或個(gè)人，實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)檢查（自檢、互檢），糾正違反安全技術(shù)措施的行為。

　　施工安全技術(shù)措施包括安全防護(hù)設(shè)施和安全預(yù)防措施，按照規(guī)章制度要求以下特殊情況應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施：

　　（1）、對(duì)于技術(shù)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目工程，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，并向參加施工的職工認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時(shí)候、什么作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，并說(shuō)明其重要性，交底后實(shí)行簽字制度；

　?。?）、對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的工程項(xiàng)目，除制定總體安全控制措施外，還必須制定單位工程或分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施；

　　（3）、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、探傷作業(yè)等應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)措施和方案，并對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體健康狀況進(jìn)行檢查。