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淺談三合一場所的成因及火災防控對策

  
評論: 更新日期:2016年09月20日

    摘要 以**省**市“三合一”場所為契入點,具體分析了該類場所主要存在的問題及形成原因,提出了加強“三合一”場所火災防控的對策。 關鍵詞:“三合一”場所 火災 成因 防控對策1 引言**市地處**黃金海岸帶中部,三面環(huán)海,民營經(jīng)濟發(fā)達,由于產業(yè)結構等因素,民營經(jīng)濟所引起的消防問題十分突出,火災隱患嚴重,其中尤以“三合一”最具危險性。歷史上,**曾發(fā)生過一起死亡17人的“三合一”特大火災。在全國范圍內近年來也發(fā)生過多起“三合一”場所火災,如昆明市小板橋鎮(zhèn)沙發(fā)坐墊加工作坊火災、汕頭市谷饒鎮(zhèn)內衣加工作坊火災、沈陽市蘇家屯區(qū)雙鹿制衣廠火災、湖州市織里鎮(zhèn)服裝廠火災、莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)北鋪街道飛達鞋面加工作坊火災等,這些惡性火災事故的發(fā)生給當?shù)厣鐣?jīng)濟造成了極大的影響。為做好“三合一”場所的消防安全工作,筆者結合近年來的工作實踐,試圖分析“三合一”場所主要存在的問題及形成原因,并就“三合一”場所的火災防控提出幾點對策。
        2 “三合一”場所主要存在的消防安全問題
        2.1、安全疏散方面的問題十分突出。絕大多數(shù)“三合一”場所只有一個安全出口,且出口處安裝卷簾門、防盜鐵柵欄等現(xiàn)象較普遍。住宿場所與生產、經(jīng)營、儲存場所在安全疏散上不能獨立,或者住宿人員必須經(jīng)過生產、經(jīng)營、儲存場所才能疏散到室外的情況比較突出,致使一旦住宿外部分發(fā)生火災,住宿人員逃生困難。
        2.2、經(jīng)營、儲存與住宿場所無防火分隔,建筑及裝修材料耐火等級低。據(jù)以往的火災事故調查發(fā)現(xiàn),多數(shù)“三合一”場所經(jīng)營、儲存與住宿部分未進行防火分隔,火災發(fā)生后極易蔓延擴大。另外,“三合一”場所中采用可燃材料分隔吊頂,甚至在簡易閣樓和木夾層內住宿的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生,消防安全問題非常嚴重。
        2.3、居住人員復雜,弱勢群體居多且易發(fā)生縱火案件。“三合一”場所主要是以家庭住宿和以外來人員為主的員工集體宿舍。居住人員復雜,人員之間的矛盾沖突時有發(fā)生,發(fā)生縱火案件的幾率較一般建筑火災要高。
        2.4、業(yè)主、住宿人員和從業(yè)人員消防安全意識淡薄,且場所消防設施、器材缺乏。由于業(yè)主在認識上的偏差,直接導致其消防知識、技能缺乏,主要表現(xiàn)為業(yè)主和從業(yè)人員對消防工作認識不到位,消防安全意識差,對火災存在僥幸心理,認為建筑面積小,建筑物一旦發(fā)生火災,有能力及時發(fā)現(xiàn)并控制,因此,對配備必要的消防設施和器材缺乏主動性,更不用說主動掌握基本的消防常識了;住宿人員也往往缺乏正確的逃生知識,發(fā)生火災后往往采用錯誤的逃生方法,直接導致火災傷亡嚴重。
        2.5、消防安全管理混亂。多數(shù)閑置房屋改造的人員集中居住點由于缺乏嚴格統(tǒng)一的管理,安全疏散通道內堆放易燃可燃物品,安全出口上鎖或封堵等情況比較普遍,這也是造成人員傷亡的一個重要因素。
        3 “三合一”場所產生的原因
        3.1 “三合一”場所是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中特定時期的特殊產物。個體民營企業(yè)在原始資本積累的發(fā)展初期,無力建設或租用符合國家消防技術規(guī)范要求的獨立標準廠房,更不可能解決員工的住宿問題,致使“三合一”場所應運而生。如今,這些企業(yè)已經(jīng)成為一些地方的經(jīng)濟支柱。
        3.2 相關職能部門缺少協(xié)調,審批把關不嚴。目前,有些職能部門審批發(fā)證時對消防安全重視不夠,在有的根本不具備消防安全條件的情況下,照樣予以批準發(fā)證,允許其經(jīng)營生產,相關職能部門之間缺少有效協(xié)調,發(fā)證時未能把好源頭關,致使一些“三合一”場所合法存在;另外,在日常監(jiān)督管理中,有的職能部門對自身的職責不清,沒有切實加強管理,查處力度不夠,給一些非法的“三合一”場所留下了生存空間。
        3.3 外來務工人員劇增,出租房供不應求。產業(yè)結構調整,外來人員劇增,出租房屋有限及房屋租金等因素,直接導致工業(yè)“三合一”、商業(yè)“三合一”屢禁不止。加工業(yè)和服務業(yè)的高速發(fā)展,致使外來務工人員數(shù)量逐年增長,在外來務工人員住宿沒有強制統(tǒng)一的情況下,致使這樣的“三合一”建筑長期存在。
        3.4部分業(yè)主及社會從業(yè)人員消防安全意識淡薄。由于部分業(yè)主法制觀念不強,消防安全意識淡薄,心存僥幸心理,一味追求經(jīng)濟效益,同時社會從業(yè)人員沒有充分認識到“三合一”場所的危害性,致使一些場所在使用初期就處于“三合一”狀態(tài)。
        4“三合一”場所的火災防控對策
        “三合一”場所的火災防控要在政府的統(tǒng)一領導下,部門聯(lián)動,各司其責,依靠機制,加強配合,才能徹底根治。
        4.1各級政府要加強領導,建立職能部門聯(lián)動機制,切實把好源頭審批關。
        政府各職能部門必須從全力維護社會安全穩(wěn)定的高度出發(fā),正確處理好部門利益和國家、人民利益之間的關系,相互之間要密切配合,共同把關,形成整治合力,而不能各自為政。
       

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