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　　理制度及安全應(yīng)急預(yù)案，評價(jià)時(shí)由中介機(jī)構(gòu)代為起草，企業(yè)蓋章確認(rèn)，這是否被允許，導(dǎo)則中并沒有明確的規(guī)定。而對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲企業(yè)的安全評價(jià)則根本就沒有評價(jià)導(dǎo)則，這嚴(yán)重地限制了安全評價(jià)水平。

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　　(3)評價(jià)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)普遍不高

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　　安全評價(jià)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。例如，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，壓力管道、儲罐、反應(yīng)器眾多，工藝流程復(fù)雜，要想全面地找出其危險(xiǎn)源并對其危險(xiǎn)性作出評價(jià)，高質(zhì)量地完成評價(jià)工作，化工專業(yè)知識及安全專業(yè)知識都必不可少，對評價(jià)人員的素質(zhì)提出了很高要求。但是，在目前的評價(jià)機(jī)構(gòu)中，很多人員并不具有安全專業(yè)背景或化工專業(yè)背景，人員素質(zhì)莨莠不齊。評價(jià)人員素質(zhì)問題直接影響了評價(jià)質(zhì)量，并反映在安全評價(jià)報(bào)告的水平上，例如在有的安全評價(jià)報(bào)告中，不能結(jié)合實(shí)際情況，生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)條文，甚至對安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)引用不足。如在對氯乙烯儲罐、天然氣球罐、氧氣球罐作評價(jià)時(shí)沒使用GBl2337— 1998《鋼制球形儲罐》;在對儲罐區(qū)作評價(jià)時(shí)沒使用GBl7681—1999《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)。

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　　(4)機(jī)構(gòu)影子問題