安全防范涉及到社會(huì)的方方面面。社會(huì)上的重要單位和要害部門(mén)，如黨政機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、國(guó)家的動(dòng)力系統(tǒng)、廣播電視、通訊系統(tǒng)、國(guó)家重點(diǎn)文物單位、銀行、證券公司、倉(cāng)庫(kù)、超市及百貨商場(chǎng)等，這些單位的安全保衛(wèi)工作極為重要，所以也是安全防范工作的重點(diǎn)。尤其是金融系統(tǒng)如銀行、金庫(kù)，證券公司等場(chǎng)所歷來(lái)是犯罪分子選擇作案的重要場(chǎng)所。這些單位是發(fā)行、儲(chǔ)存貨幣的地方，尤其是分布特別廣泛的儲(chǔ)蓄所，是現(xiàn)金周轉(zhuǎn)的主要場(chǎng)所，如果被盜、被破壞，不僅國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上遭受重大損失，也會(huì)影響國(guó)家建設(shè)和市場(chǎng)的穩(wěn)定。建立先進(jìn)的安全防范措施，如電視監(jiān)控、報(bào)警、通訊相結(jié)合的安全防范系統(tǒng)是行之有效的保衛(wèi)手段，實(shí)踐證明取得了明顯的防范效果。

　　安全防范系統(tǒng)一般由三個(gè)部分組成，即：物防、技防、人防。物防即物理防范或稱實(shí)體防范，它是由能保護(hù)防護(hù)目標(biāo)的物理設(shè)施(如防盜門(mén)、窗、鐵柜)構(gòu)成，主要作用是阻擋和推遲罪犯作案，其功能以推遲作案的時(shí)間來(lái)衡量。技防即技術(shù)防范，它是由探測(cè)、識(shí)別、報(bào)警、信息傳輸、控制、顯示等技術(shù)設(shè)施所組成，其功能是發(fā)現(xiàn)罪犯，迅速將信息傳送到指定地點(diǎn)。人防即人力防范，是指能迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理警情的保安人員或公安。

　　如何保證安全防范的有效性

　　安全防范系統(tǒng)是否有效，是由物防、技防、人防的有機(jī)結(jié)合決定的。對(duì)一個(gè)安全防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，精心施工只是完善系統(tǒng)的一個(gè)方面，沒(méi)有人員的嚴(yán)格管理，持之以恒的制度規(guī)范和配套的處置措施，所謂安全防范系統(tǒng)仍然形同虛設(shè)。也就是說(shuō)必須在設(shè)備、管理制度和輔助措施等諸方面形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)作模式，才能真正發(fā)揮系統(tǒng)的有效性。

　　從理論上講，安全防范系統(tǒng)的有效性體現(xiàn)在物防措施推遲的作案時(shí)間之內(nèi)。主要有兩個(gè)方面的因素決定其有效率的高低：第一是發(fā)現(xiàn)時(shí)間。能夠在犯罪分子作案的當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)警，是有效防范的前提。人防與技防相比，技防措施能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速將信息傳到控制中心，自動(dòng)通知處警人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)處理警情，并能有效記錄現(xiàn)場(chǎng)情況為破案提供證據(jù)。而人防往往在發(fā)現(xiàn)時(shí)間方面是滯后的，大部分盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)和入室盜竊案件夜里發(fā)案，第二天才發(fā)現(xiàn);第二是處置人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間?？s短反應(yīng)時(shí)間，直接關(guān)系到能否逮捕罪犯，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間越快，抓獲犯罪分子的概率就越高。據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)：緊急情況下，能夠逮捕罪犯的平均反應(yīng)時(shí)間為 4.1 分鐘，不能逮捕罪犯的平均反應(yīng)時(shí)間為 6.3 分鐘;一般情況下，能夠逮捕罪犯的平均反應(yīng)時(shí)間為 5.3 分鐘，不能逮捕罪犯的平均反應(yīng)時(shí)間為 7.8 分鐘。日本統(tǒng)計(jì)： 3 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，其抓獲率為 30% ， 3-8 分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，抓獲率下降到 23.6% 。香港認(rèn)為：出警時(shí)間每提高 1 分鐘，現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪分子的可能性就提高 17.5% 。我們國(guó)家公安機(jī)關(guān)在不同程度地實(shí)現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)機(jī)制，較大幅度地提高了現(xiàn)場(chǎng)抓獲成功率。

　　既然安全防范系統(tǒng)有效性的主要指標(biāo)是“時(shí)間”。在設(shè)計(jì)和管理中就要以“時(shí)間”為中心，物防措施并不是越堅(jiān)固越好，而應(yīng)以發(fā)現(xiàn)犯罪時(shí)間和處警人員能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間為設(shè)計(jì)依據(jù);技防措施也不是越靈敏越好，而應(yīng)以減少誤報(bào)又不漏報(bào)為設(shè)計(jì)依據(jù)。

　　為了提高安全防范系統(tǒng)的有效性對(duì)重要防護(hù)目標(biāo)一般采用“層次設(shè)防”的措施。第一層為“周界防范”如高墻，柵欄等加裝電子周界防范報(bào)警設(shè)施如振動(dòng)電纜、泄漏電纜、主動(dòng)紅外等報(bào)警設(shè)備，一旦有人破壞或穿越時(shí)能及時(shí)發(fā)出報(bào)警信息。第二層為“入口控制”，如門(mén)窗及人可以出入處加裝控制設(shè)施，使用IC卡或生物識(shí)別技術(shù)控制的電子瑣。第三層為“空間報(bào)警”如各種能探測(cè)人體移動(dòng)的探測(cè)器有紅外、微波、超聲等移動(dòng)報(bào)警，也有將以上兩種技術(shù)組合在一起的雙鑒報(bào)警器(用以減少誤報(bào)警)。第四層為“重點(diǎn)防范”，如鐵柜、保險(xiǎn)庫(kù)、保險(xiǎn)箱加裝振動(dòng)、溫度、位移等探測(cè)器和IC卡或生物識(shí)別技術(shù)控制的電子瑣。

　　由于安全防范系統(tǒng)的敵人是罪犯，其有效性還決定于系統(tǒng)的防破壞能力。任何堅(jiān)固的設(shè)施皆有被破壞的可能，最關(guān)鍵的是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)補(bǔ)救。因此安全防范系統(tǒng)的自檢功能是重要的指標(biāo)，在重點(diǎn)部位或重要防護(hù)目標(biāo)多安裝二種以上探測(cè)器，互為補(bǔ)充，作為自檢的一種手段。對(duì)于信息傳輸通道多采用巡檢方式，即定時(shí)或不定時(shí)對(duì)前端設(shè)備發(fā)巡檢信號(hào)，或由前端定時(shí)向終端發(fā)自檢信號(hào)以確認(rèn)系統(tǒng)處于正?；蚬收蠣顟B(tài)。安全防范系統(tǒng)的控制中心往往是罪犯破壞的重點(diǎn)，因此控制中心的自身防護(hù)是非常重要的，除了物防與技術(shù)措施之外，重要單位其對(duì)外通信手段必須是多路的，除有線通信外需加無(wú)線通信，而且應(yīng)有自備衛(wèi)生間，以防值班人員在去衛(wèi)生間時(shí)遇害。

　　誤報(bào)會(huì)降低安全防范系統(tǒng)的有效性，甚至可使安全防范系統(tǒng)失效，在安全防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行中必需千方百計(jì)的減少誤報(bào)，如采用報(bào)警復(fù)核方法，在收到前端探測(cè)器發(fā)出的入侵信號(hào)后再監(jiān)聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)的聲音以判斷真假，或監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)圖像以判斷是否有人，后者較前者可靠但造價(jià)較高，最近攝像機(jī)的價(jià)格已經(jīng)大幅度下降(尤其是小型黑白攝像機(jī))，不久用圖像復(fù)核辦法減少誤報(bào)必將得到推廣。

　　安全防范系統(tǒng)的有效性不是一勞永逸，一成不變的。一大部分單位認(rèn)為安全防范系統(tǒng)一旦建好，就會(huì)一勞永逸，而忽視了日常維護(hù)與運(yùn)行安全防范系統(tǒng)的管理和規(guī)范以及對(duì)采用新技術(shù)手段犯罪的罪犯，安全防范系統(tǒng)必須進(jìn)行的更新改造，導(dǎo)致了有效性的降低或完全失效。