截止2001年5月底，被譽為“安全狀元”、“全國電力企業(yè)安全排頭兵”的河南第二火電建設公司已連續(xù)安全生產(chǎn)4500多天，繼續(xù)保持全國火電施工企業(yè)安全施工最高紀錄，倍受全國同行矚目。十幾年來，該公司先后榮獲“全國施工企業(yè)綜合實力百強單位”、“全國五一勞動獎狀”、“全國電力系統(tǒng)優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽七十多項。該公司在安全工作上的基本做法是：

1 堅持“永恒主題”永恒抓

公司領導班子把“安全”作為企業(yè)的“永恒主題”，當作生產(chǎn)管理中的頭等大事，長抓不懈。該公司在不斷總結群眾實踐經(jīng)驗的基礎上，形成了“六五四三二一”的安全基礎管理模式，即六個保證體系(行政、思想、技術、勞保監(jiān)督、安全監(jiān)察、青年)；五道防線(政治思想、規(guī)章制度、安全監(jiān)察、技術措施、安全設施)；四個到位(思想、組織、措施、責任)；三個“實”字(織實安全網(wǎng)絡、捆實安全和經(jīng)濟利益共同體、用實安全防護措施)；兩項措施(安全組織、安全技術)；一個堅持(始終堅持“安全第一，預防為主”的方針)，從而夯實了安全施工的基礎。

2 狠抓班組基礎管理

班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎。要實現(xiàn)安全管理目標，最終都要通過班組來實現(xiàn)。在班組安全管理上，他們著重從“嚴、細、實”上下功夫。嚴，就是對班組的安全施工作業(yè)嚴格管理，對“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象嚴肅處理，實行“誰違章，誰下崗”制度。細，就是細心，從施工的各個環(huán)節(jié)入手，充分估計一切可能發(fā)生的意外情況，絕不疏忽大意或抱僥幸心理，及時準確地發(fā)現(xiàn)問題，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。實，就是做到責任明確，項目考核內(nèi)容、考核標準和獎罰規(guī)定明確。與此同時，要求各班組崗位責任、教育、獎罰、作業(yè)指導書、安全作業(yè)票、技術交底、事故處理等各項規(guī)章制度和臺帳記錄齊全，使班組安全管理工作日益科學化、規(guī)范化。

3 保證機械設備始終處于安全運行狀態(tài)

該公司現(xiàn)有20 t以上的大型機械40多臺，是公司固定資產(chǎn)的“半壁江山”。為確保這些機械的完好率和使用率，他們實行聯(lián)系經(jīng)濟利益的大型機械車長負責制和定人、定機、定崗的“三定制度”。近幾年先后投入400多萬元，購置更新了力矩限制器、高度限位器、風速儀等，對部分機械進行大修和技術改造，對老化的機械設備及時改造和報廢。

4 建立一個精干高效的安監(jiān)部門和一支過得硬的安監(jiān)隊伍

安監(jiān)人員是職工生命的安全哨兵。多年來，該公司始終把安監(jiān)隊伍的建設放在安全工作的首位，選拔了一批懂業(yè)務、事業(yè)心強的生產(chǎn)骨干擔任專兼職安全監(jiān)察人員。要求安監(jiān)人員以“寧聽千人罵，不聽一人哭”、“現(xiàn)場有人工作就有安監(jiān)人員在”為準則，日夜堅守在現(xiàn)場。為了安監(jiān)人員能更好地行使自己的權利和職責，公司為安監(jiān)部門配備了照相機、攝像機、錄音機、計算機、望遠鏡等設備、工具，同時賦予他們監(jiān)督檢查權、獎勵處罰權、處理事故權、停工權、辭退權和評先評模否決權，從而保證了安全管理令行禁止，各項措施得以真正落實。

5 堅持“以人為本” 促進安全文化的形成和完善

公司在安全管理中突出人的主導作用，以企業(yè)價值觀、職工群體意識和行為為基礎，把現(xiàn)代管理手段、制度、防護設施和人的精神力量有機結合起來，以實現(xiàn)安全管理功能整體優(yōu)化。經(jīng)常采用培訓考試、廣播喊話、攝影錄像、通報曝光、標語漫畫、安全簡報、墻報板報、巡回演講、知識競賽、編演文藝節(jié)目以及穿著安全文化衫，請家屬和離退休職工吹“枕邊風”、說“悄悄話”、寫“勸告信”等形式，進行多側面、多層次、立體化的安全意識教育，做到安全教育常抓常新，入心入腦。公司為各工地建起了圖書室、歌舞廳、籃球、乒乓球等活動場所，用健康的文化生活抵制不良現(xiàn)象的侵襲，消除影響

安全施工的外部因素。同時，穿插現(xiàn)場救護、心臟復蘇、防火、防汛等技能培訓，不斷提高職工預防事故的心理素　質和能力。通過長期教育灌輸，實現(xiàn)了“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的跨越，蓄積了濃郁的安全文化底蘊。

6 做到安全設施標準化

安全設施標準化是提高電力建設安全管理水平的標志。該公司嚴格按照部頒《火電工程安全設施規(guī)定》的17項安全設施標準進行采購和制作，并積極使用和推廣，其中僅在襄樊電廠2×300 MW機組工程就投入150萬元。只要是前一個工程使用有效的安全設施，就在下一個工程積極推行，并不斷地進行完善和改進。通過這些安全設施的投入，降低了職工的勞動強度，改善了勞動環(huán)境，避免了諸多不安全因素，從根本上減少了物的不安全狀態(tài)，為職工提供了安全保障。目前在建的禹州電廠2×350 MW機組工程在充分利用襄樊、安陽、洛陽等工程回收的安全設施的基礎上，又投入200萬元完善安全文明設施。經(jīng)過焦作、首陽山、安陽、洛陽、襄樊、禹州等工程的不斷完善，逐步做到了安全設施的規(guī)范化和標準化。

7 把文明施工作為安全生產(chǎn)的前提

火電施工現(xiàn)場勞動條件差，危險作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境復雜，施工作業(yè)環(huán)境亟須改善。事實證明，良好的施工環(huán)境不僅有利于安全，也有利于質量、進度和效益，還可以影響和熏陶施工隊伍的作風，其意義是深遠的。近幾年，該公司把文明施工列入創(chuàng)精品工程的重要內(nèi)容，先后分赴國內(nèi)有關先進單位和國外電力企業(yè)考察學習，采眾家之長，補自家之短。在職工中廣泛開展“告別違章違紀行為、告別不文明施工行為”的“兩告別”活動，將文明施工提高到理論高度來認識。各個工地組合場設備材料擺放整齊，作業(yè)臺、通道干干凈凈，整個施工現(xiàn)場忙而不亂、有條不紊；施工人員安全帽、安全帶披掛齊全，習慣性違章現(xiàn)象難以尋覓。

8 學習借鑒先進的安全生產(chǎn)理論和經(jīng)驗 推動安全施工再上臺階

近幾年來，該公司認真學習借鑒國內(nèi)外同行安全管理的先進做法和經(jīng)驗，率先開展安全性評價。綜合運用系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進行度量和預測，通過對系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度的分析，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。通過廣泛的宣傳，廣大職工逐步確立了“只要掌握事故發(fā)生的規(guī)律，抓住事故隱患，對事故超前預測、預控和預防，除不可抗拒的自然因素外，任何事故都是可以避免的”觀念。從規(guī)范施工人員的安全行為，消除人　的不安全行為和控制物的不安全狀態(tài)，將物的不安全狀態(tài)可能帶來的危害消除在萌芽狀態(tài)入手，達到人、物的本質安全，不斷將安全工作推向新的層次。該公司還把安全管理“關口”前移，堅持把“違章”當作“事故”；把對事故“三不放過”，發(fā)展為對違章“三不放過”；由“進入現(xiàn)場必須戴安全帽”發(fā)展到“不扎安全帶不準上鍋爐”。為進一步提高安全管理水平，深化安全文化建設，向國際先進水平邁進，多次請專家到工地為職工講授安全生產(chǎn)科技理論，使干部職工對安全生產(chǎn)的規(guī)律有了進一步的認識，減少了盲目性，增強了自覺性。 (段俊廉 彭海濤)