筆者在多年的鋼鐵企業(yè)安全管理工作中發(fā)現(xiàn),企業(yè)里有些人特別是有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤氣防護(hù)站的職責(zé)不是十分了解,在日常工作中經(jīng)常將一些本該屬于動(dòng)力部門的工作安排到煤氣防護(hù)站來(lái)落實(shí)。他們認(rèn)為凡是屬于煤氣方面的事情都應(yīng)由煤氣防護(hù)站來(lái)負(fù)責(zé)管理或者操作,如“煤氣管網(wǎng)的打壓試漏、煤氣管網(wǎng)的保壓、煤氣管網(wǎng)的吹掃、停送煤氣的組織與操作、煤氣管網(wǎng)排水器的加水與放水、煤氣管網(wǎng)的日常巡點(diǎn)檢等”這些本屬于煤氣運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)的工作,在有的公司都劃歸給煤氣防護(hù)站來(lái)完成。這樣做的后果是該管的部門和單位躲了清閑,未盡到職責(zé),煤氣防護(hù)站無(wú)形中加大了非本職的工作量,不能集中精力完成好該管的工作,在一定程度上不能很好發(fā)揮它的職能作用,給整個(gè)公司的煤氣安全管理造成十分不利的影響,屬安全管理上較大的安全隱患。對(duì)此,筆者根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)煤氣防護(hù)站在企業(yè)里的地位及作用談一下自己的看法:
首先我們搞明白為什么要設(shè)置煤氣防護(hù)站這個(gè)組織。
《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》GB6222-2005第12.2中規(guī)定:每個(gè)生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的企業(yè),應(yīng)設(shè)煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組,并配備必要的人員,建立緊急救護(hù)體系。
這就十分明確的告訴我們,設(shè)置煤氣防護(hù)站是法律強(qiáng)制要求的,不是可有可無(wú)的。設(shè)置的目的是為了建立緊急救護(hù)體系,其主要功能在救護(hù)。
其次,我們還要弄明白煤氣防護(hù)站的任務(wù)是什么。
《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》GB6222-2005第12.2.2中規(guī)定:
1、 掌握企業(yè)內(nèi)煤氣動(dòng)態(tài),做好安全宣傳工作;組織并訓(xùn)練不脫產(chǎn)的防護(hù)人員,有計(jì)劃的培訓(xùn)煤氣專業(yè)人員;組織防護(hù)人員的技術(shù)交流和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。平時(shí)按計(jì)劃定期進(jìn)行各種事故搶救演習(xí)。
2、 經(jīng)常組織檢查煤氣設(shè)備及其使用情況,對(duì)煤氣危險(xiǎn)區(qū)域定期做一氧化碳含量分析,發(fā)現(xiàn)隱患時(shí),及時(shí)向有關(guān)單位提出改進(jìn)措施,并督促按時(shí)解決。
3、 協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織并進(jìn)行煤氣中毒的救護(hù)工作。
4、 參加煤氣設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和新建、改建工程的竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)工作。
5、 審查各單位提出的帶煤氣作業(yè)(包括煤氣設(shè)備的檢修,運(yùn)行時(shí)動(dòng)火焊接等)的工作計(jì)劃,并在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)護(hù)檢查,及時(shí)提出安全措施及參與安排帶煤氣抽堵盲板、接管等特殊煤氣作業(yè)。
以上對(duì)煤氣防護(hù)站任務(wù)的規(guī)定說(shuō)明了這個(gè)組織在公司中主要是承擔(dān)對(duì)煤氣安全的宣傳、培訓(xùn)、救護(hù)、監(jiān)督檢查及審核把關(guān)等的管理職責(zé)。給煤氣防護(hù)站的定位是公司的職能管理部門,而不是什么生產(chǎn)輔助單位。
第三我們看看煤氣防護(hù)站的權(quán)利是什么。
GB6222-2005第12.2.3規(guī)定:煤氣防護(hù)站在企業(yè)安全部門領(lǐng)導(dǎo)下行使下列權(quán)利:
1、 有權(quán)提出煤氣安全使用和有毒氣體防護(hù)的安全指令;
2、 有權(quán)制止違反煤氣煤氣安全規(guī)程的危險(xiǎn)工作,但應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
3、 煤氣設(shè)備的檢修和動(dòng)火工作須經(jīng)煤氣防護(hù)站簽發(fā)許可證后方可進(jìn)行。
以上權(quán)力的規(guī)定進(jìn)一步說(shuō)明了煤氣防護(hù)站的地位,是在公司中屬于監(jiān)督管理部門。
最后我們?cè)賮?lái)看看煤氣防護(hù)站設(shè)施配置應(yīng)該有什么。GB6222-2005第12.2.4規(guī)定:
1、 煤氣防護(hù)站應(yīng)盡可能設(shè)在煤氣發(fā)生裝置附近,或煤氣設(shè)備分布的中心且交通方便的地方。煤氣防護(hù)人員應(yīng)集中住在離工廠較近的地區(qū)。
2、 煤氣防護(hù)站應(yīng)設(shè)煤氣急救專用電話。
3、 氧氣充填室應(yīng)符合GB16912的有關(guān)規(guī)定。
4、 煤氣防護(hù)站應(yīng)配備呼吸器、通風(fēng)式防毒面具、充填裝置、萬(wàn)能檢查器、自動(dòng)蘇生器、隔離式自救器、擔(dān)架、各種有毒氣體分析儀、防爆測(cè)定儀及供危險(xiǎn)作業(yè)和搶救用的其他設(shè)施(如對(duì)講電話),并應(yīng)配備救護(hù)車和作業(yè)車等,且應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)使之處于完好狀態(tài)。
煤氣防護(hù)站設(shè)施配置的規(guī)定,進(jìn)一步明確了其功能就是在對(duì)煤氣的安全監(jiān)督管理上,對(duì)煤氣事故的預(yù)防和救護(hù)上。這是國(guó)家以法律的名義給予的規(guī)定,不是那一個(gè)人拍腦門想出來(lái)的,是要求我們必須認(rèn)真執(zhí)行的,否則就是違法。
通過(guò)對(duì)工業(yè)煤氣安全規(guī)程的學(xué)習(xí),我們應(yīng)該對(duì)煤氣防護(hù)站有了一定的了解。也就是說(shuō),煤氣防護(hù)站就是在公司安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下,代表公司行使煤氣安全監(jiān)督管理和擔(dān)負(fù)救護(hù)職責(zé),是一個(gè)公司級(jí)的安全管部門,和動(dòng)力運(yùn)行單位的煤氣組是有著本質(zhì)區(qū)別的。
我們有些人由于缺乏學(xué)習(xí),觀念陳腐,將運(yùn)行單位的煤氣組和安全管理部門的煤氣防護(hù)站混為一談,在劃分業(yè)務(wù)和安排工作時(shí)將動(dòng)力運(yùn)行單位煤氣組的職責(zé)強(qiáng)加到煤氣防護(hù)站頭上,有的公司甚至將煤氣防護(hù)站劃到動(dòng)力廠(或車間),歸動(dòng)力廠(或車間)管理。請(qǐng)問(wèn)一個(gè)生產(chǎn)輔助單位去管理一個(gè)公司級(jí)的安全管理部門,在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上合理嗎,這不是本末倒置嗎。被管理單位去管理一個(gè)管理單位,這不是笑話是什么。但就是這樣可笑的事在有些公司還認(rèn)為很合理。
公司管理體系能夠正常有效的運(yùn)作,筆者認(rèn)為其中重要的一項(xiàng)就是理順管理流程,明確各部門的職責(zé),達(dá)到各司其職、各負(fù)其責(zé)。但愿以上的怪現(xiàn)象不再出現(xiàn)才好。
吉林鑫達(dá)鋼鐵有限公司安環(huán)處
王亞俊
2015年5月22日