吉林省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)

《2017年全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案》的通知

各市（州）安委會辦公室，長白山管委會安委會辦公室，梅河口市、公主嶺市安委會辦公室，省安委會各成員單位，有關(guān)中省直企業(yè)：

        現(xiàn)將《2017年全省安全生產(chǎn)宣傳工作方案》，印發(fā)給你們。其中工作重點、工作措施、組織保障部分均列為安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。請各單位認(rèn)真抓好落實。

                      吉林省安全生產(chǎn)委員會辦公室

                              2017年3月10日           

2017年全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案

        按照全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神和《全國安全生產(chǎn)宣傳工作要點》，制定本工作方案。

        一、總體思路

        以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo)，以宣傳、貫徹安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革為主線，大力宣傳安全生產(chǎn)決策部署、重點工作和有力舉措，構(gòu)建全覆蓋、眾媒體、立體式的警示宣傳教育體系，為安全發(fā)展提供強大的輿論引導(dǎo)、理論支撐和精神動力。

        二、工作目標(biāo)

        圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”活動，依托社會資源開展安全文化創(chuàng)建、創(chuàng)作活動，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，打造特色品牌,打造全方位、多角度、分眾化的“大宣傳”格局,有效解決各級干部的重視問題、企業(yè)的認(rèn)識問題和群眾的安全素質(zhì)問題，營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

        三、工作重點

        （一）大力宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話、指示批示精神作為重中之重，為強化紅線意識、推動安全發(fā)展提供強大理論武器。深入細(xì)致組織好《習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話學(xué)習(xí)讀本》的宣傳貫徹，并作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)全面推進。

        （二）加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項政策措施的宣傳力度。深化《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的宣傳解讀，重點抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管監(jiān)察體制機制、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及夯實安全基礎(chǔ)等方面改革創(chuàng)新發(fā)展舉措的宣傳報道，反映好經(jīng)驗好做法，促進交流、鞭策落后，形成全省上下齊心促改革的濃厚氛圍。

        （三）突出宣傳“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”活動。圍繞年度安全生產(chǎn)工作重點內(nèi)容，突出全面細(xì)化落實安全生產(chǎn)責(zé)任、進一步明晰責(zé)任體系、強化責(zé)任追究三個方面的宣傳力度。結(jié)合開展促進責(zé)任落實、強化企業(yè)主體責(zé)任、啟動企業(yè)主體責(zé)任落實“五個一”工程等活動，立足提高安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平等工作，開展好系列報道和主題報道。

        （四）開展重點行業(yè)領(lǐng)域警示教育和典型報道。圍繞煤礦、危險化學(xué)品、道路運輸、消防、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)常性開展警示教育宣傳活動;圍繞職業(yè)病危害特點，深入開展專項宣傳教育活動。同時，對各行業(yè)領(lǐng)域存在的重大隱患及突出問題，及時公開曝光。強化典型引路，從不同行業(yè)、不同領(lǐng)域樹立一批標(biāo)桿范本，加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型人物和事跡等最美系列宣傳，全方位反映安全生產(chǎn)戰(zhàn)線干部職工的精神風(fēng)貌，弘揚新風(fēng)正氣。

        （五）強化重要時段、時間節(jié)點和專項工作的宣傳。加大國家和省委、省政府在特殊階段關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神和《安全生產(chǎn)法》實施周年等活動的宣貫力度；加大元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重要時間節(jié)點以及“兩會”和黨的十九大等重要時段開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項督查的宣傳力度；加大政府信息公開、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)、平安建設(shè)、綜合治理等工作的報道力度。

        四、工作措施

        （一）建立和完善立體化、分眾化、網(wǎng)格化的全媒體“大宣傳”格局

        1.打造主流媒體“主陣地”。全省各級、各地安委會在當(dāng)?shù)刂髁鲌蠹?、雜志、電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)站等媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專版專欄，每周至少刊播1次安全生產(chǎn)稿件，在重大活動和重要節(jié)點增加刊播頻次。加大安全生產(chǎn)公益宣傳。在吉林衛(wèi)視黃金時段每天播放2次以上安全生產(chǎn)公益廣告，在其它媒體播發(fā)警示用語。各級電視臺每天黃金時段要播出1次以上安全生產(chǎn)公益廣告、滾動安全知識字幕；各級廣播電臺每天4頻次播出安全提示語，在重大活動和重要節(jié)點適當(dāng)增加時段和頻次。

        2.豐富行業(yè)媒體“大載體”。安全生產(chǎn)所涉及的各個行業(yè)、企業(yè)和單位在所屬的報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專欄，每周播發(fā)1條以上有關(guān)信息。加大安全生產(chǎn)類報刊宣傳力度。各級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)干部贈閱《中國安全生產(chǎn)報》、《中國安全生產(chǎn)》和《吉林勞動保護》等安全生產(chǎn)報刊，并加大宣傳報道工作力度。推動擴大學(xué)報用報范圍。

        3.建立網(wǎng)絡(luò)媒體“新平臺”。改版“吉林安監(jiān)”微信、微博，增加推送頻次和質(zhì)量。下發(fā)通知，要求所有與安全生產(chǎn)有關(guān)的各級政府及部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和所有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員及安全管理人員、班組長關(guān)注“吉林安監(jiān)”微信，以便及時接受信息。探索建立全省安全監(jiān)管系統(tǒng)上下互動的微信群矩陣，提高整體宣傳效果。擴大網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳覆蓋面，各市（州）、長白山管委會和梅河口市、公主嶺市全部開通安全生產(chǎn)政務(wù)微博、微信，推進網(wǎng)絡(luò)媒體形成下上互動的局面。

        4.做好新聞發(fā)布工作。落實好全省安全監(jiān)管系統(tǒng)新聞發(fā)布會制度。對涉及安全生產(chǎn)和本系統(tǒng)輿情的發(fā)展走向、熱點、焦點、級別和程度及時掌握，及時回應(yīng)社會熱點，為安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

        5.廣泛宣傳“12350”安全生產(chǎn)舉報電話。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、戶外LED顯示屏、公交車站廣告欄、出租車以及微博、微信等平臺，大力宣傳“12350”安全生產(chǎn)舉報電話，不斷提升廣大群眾的責(zé)任意識和參與水平。

        6.深入推進安全生產(chǎn)政府信息公開。突出抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法信息公開和事故調(diào)查報告公開，省市縣三級安全監(jiān)管網(wǎng)站互聯(lián)互通，注重和強化協(xié)同發(fā)聲，由信息公開向決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等“五公開”轉(zhuǎn)變，擴大人民群眾對于安全生產(chǎn)工作的參與度，保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

        （二）深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動

        根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域和不同類型“七進”對象的特點，制定“七進”工作指南，明確“七進”具體舉措，形成規(guī)范化、常態(tài)化、責(zé)任化的活動方式和內(nèi)容。

        1.安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)。按照《全省送安全培訓(xùn)進企業(yè)工作方案》（吉安委辦〔2016〕85號）要求，督促各地加大對企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長及一線人員等人員培訓(xùn)力度。重點行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)，每月至少1次組織職工觀看警示教育片。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、人員密集場所（包括勞動密集型企業(yè)）等行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)全部落實。各級安全監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門（行業(yè)管理部門）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

        2.安全生產(chǎn)宣傳教育進學(xué)校。推動各級學(xué)校把安全教育納入國民教育體系，在課堂教學(xué)、社會實踐、共青團和少先隊活動中嚴(yán)格落實安全教育內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期至少開展1次安全應(yīng)急演練、舉辦1次安全專題講座、觀看1次警示教育片，每周至少1次在校園廣播、電子顯示屏、校園網(wǎng)、校刊板報等刊播安全教育內(nèi)容。在教室、餐廳等醒目位置設(shè)置安全提示欄或提示信息。加大力度，建設(shè)中小學(xué)生安全教育體驗基地。各級教育部門負(fù)責(zé)。

        3.安全生產(chǎn)宣傳教育進機關(guān)。

        （1）把安全生產(chǎn)宣傳教育納入各級黨政機關(guān)、社會團體宣傳教育的重要內(nèi)容。各級黨政機關(guān)、社會團體等部門負(fù)責(zé)。

        （2）將安全生產(chǎn)教育納入各級黨校干部培訓(xùn)課程，舉辦安全教育專題講座，把相關(guān)典型案例教學(xué)作為重要抓手之一，編印、發(fā)放安全生產(chǎn)教育讀本。在各級安全生產(chǎn)專題會議上組織觀看警示教育片。各級黨委組織部門、黨校、安委會辦公室牽頭。

        （3）舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)落實能力。各級黨委組織部、安全監(jiān)管部門共同負(fù)責(zé)。

        4.安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)。 繼續(xù)推動將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建、評定內(nèi)容。各社區(qū)至少配備1名專兼職安全宣傳員。在社區(qū)活動室、戶外顯示屏等播放安全生產(chǎn)公益廣告、法律法規(guī)和安全常識等，不定期組織開展應(yīng)急演練活動。各級政府負(fù)責(zé)。

        5.安全生產(chǎn)宣傳教育進農(nóng)村。

        （1）制定《2017年安全文化下鄉(xiāng)工作方案》，創(chuàng)作排練群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)文藝節(jié)目，納入全省“文化下鄉(xiāng)”等群眾文化活動的重要內(nèi)容。各級文化部門負(fù)責(zé)，安監(jiān)部門、各部門配合。

        （2）推動農(nóng)村黨支部、村民委員會在集市、村莊公共活動場所設(shè)置安全宣傳欄、標(biāo)語，利用文化活動站、學(xué)習(xí)室、鄉(xiāng)村廣播開展經(jīng)常性安全宣傳教育。各級政府負(fù)責(zé)。

        6.安全生產(chǎn)宣傳教育進家庭。

        （1）在中小學(xué)生中開展“安全伴我在校園”、“我把安全帶回家”主題征文、演講等活動，努力發(fā)揮“教育一個學(xué)生、帶動一個家庭、影響整個社會”的作用。各級教育部門負(fù)責(zé)。

        （2）把安全教育作為“文明家庭”等活動創(chuàng)建的重要內(nèi)容，筑牢家庭安全生產(chǎn)防線。安全教育占評比總分比例不低于10%。各級黨委宣傳部門負(fù)責(zé)。

        7.安全生產(chǎn)宣傳教育進公共場所。

        （1）在高速公路、過街天橋、隔離帶、護欄、燈桿等公共設(shè)施和重要場所的醒目位置懸掛安全生產(chǎn)公益廣告、橫幅、標(biāo)語等。特別是利用好高速公路廣告牌這個載體。各級政府負(fù)責(zé)。

        （2）開展“安全宣傳進影院”活動，推動影院播放安全生產(chǎn)題材影片和公益宣教片。各級廣電部門牽頭，各級安全監(jiān)管部門配合。

        （3）加快建設(shè)城市安全科普體驗場館，開發(fā)安全體驗項目。各級政府負(fù)責(zé)。

        （三）組織開展安全生產(chǎn)文化系列活動

        1.開展“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動。以“推進改革發(fā)展，強化預(yù)防治本”為主題，開展第十六個全國“安全生產(chǎn)月”活動，認(rèn)真組織開展主題宣傳周、隱患整治周、應(yīng)急演練周、警示教育周等活動，切實發(fā)揮好“安全生產(chǎn)月”的意識塑造、能力提升、措施強化功能。打造“白山松水安全行”、《安全護航發(fā)展亮劍行動》主題欄目，組織記者參與暗查暗訪，曝光安全隱患。

        2.開展“6·16”安全咨詢?nèi)栈顒印?/strong>各級政府、安委會成員單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位等要開展好“6·16”安全咨詢?nèi)栈顒印?ldquo;6·16”安全咨詢?nèi)栈顒赢?dāng)天，組織開展群眾喜聞樂見的各種活動，并開設(shè)咨詢廣場和咨詢服務(wù)臺，面對面回答公眾關(guān)心的安全生產(chǎn)的話題和問題，強化法規(guī)知識及技能普及。