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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

關于生產性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定

發(fā) 文 號:勞字【1988】48號
發(fā)布單位:勞字【1988】48號

第一條 為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,確保生產性建設工程項目(以下簡稱建設項目)投產后符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康,依據(jù)國家有關規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我國境內的一切生產性的基本建設工程項目、技術改造和引進的工程項目(包括港口、車站、倉庫)。
第三條 建設項目必須符合國家職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關法規(guī)、標準的規(guī)定,建設項目中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術措施和設施,應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”)。
第四條 各級經濟管理部門和行業(yè)管理部門負責在建設項目中實施職業(yè)安全衛(wèi)生方面的“三同時”。
1.在組織建設項目可行性論證時,應有職業(yè)安全衛(wèi)生的論證內容,并將論證結果載入可行性論證文件。
2.在編制(或審批)建設項目計劃任務書時,應編制(審批)職業(yè)安全衛(wèi)生方面相應采取的技術措施和設施所需投資,并納入投資控制數(shù)內。
3.建設項目在可行性論證、初步設計審查和竣工驗收時,應及時通知勞動部門參加有關的會議,提供有關的文件、資料。
4.在建設項目管理工作中應認真貫徹本規(guī)定,并在建設項目管理的有關文件中作出相應的規(guī)定,督促檢查建設、設計、施工單位嚴格執(zhí)行本規(guī)定。
5.負責將本部門建設項目的年度計劃及時抄送同級勞動部門。
第五條 建設單位對建設項目中實施職業(yè)安全衛(wèi)生方面的“三同時”,應負全面的責任。
1.在編制建設項目計劃和財務計劃時,應將職業(yè)安全衛(wèi)生方面相應的所需投資一并納入計劃,同時編報。引進技術、設備的原有職業(yè)安全衛(wèi)生措施不得削減,沒有措施或措施不力的應同時編報國內配套的投資計劃,并保證建設項目投產后有良好的勞動條件。
2.初步設計會審前,必須向勞動部門報送擬建設項目的職業(yè)安全衛(wèi)生評價報告和初步設計文件【含《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》(見附件一)、《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設計審批表》(見附件二)】和有關的圖紙資料。
3.建設單位應對承擔建設項目設計、施工的單位提出具體的要求,確保建設項目的設計、施工符合本規(guī)定的要求,并負責提供必須的資料和條件。對設計、施工過程落實“三同時”負有督促檢查的責任。
4.在生產設備調試階段,應同時對職業(yè)安全衛(wèi)生設備、措施進行調試和考核、對其效果作出評價。在人員培訓時要有職業(yè)安全衛(wèi)生的內容。應制定完整的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度。
5.建設項目驗收前二十天,應將試生產中職業(yè)安全衛(wèi)生設備運行情況、措施效果、檢測數(shù)據(jù)、存在的問題以及今后采取的措施等寫出專題報告,連同《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》(見附件三),報送勞動部門審批。
6.對驗收中提出的有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進意見,應積極安排人力、物力和財力按期解決,并將整改情況及時上報勞動部門。
第六條 設計單位要對建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設施設計負責。
1.建設項目在進行可行性論證時,應對擬建設項目的勞動條件同時作出論證和評價。
2.在編制初步設計文件時,應同時編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》。
3.在初步設計中,應嚴格遵守現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和技術標準。要充分考慮到安全與預防職業(yè)危害的要求,對設計工作負責。
4.在技術設計和施工圖設計時,應不斷完善初步設計中的職業(yè)安全衛(wèi)生有關措施和內容,從設計上落實在初步設計會審中提出的有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的意見。
5.經審查同意的涉及到職業(yè)安全衛(wèi)生問題的設計方案,如有變動要征得勞動部門的同意。
第七條 施工單位要對建設項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施的工程質量負責。
施工中要嚴格按施工圖和設計要求施工,確實做到安全衛(wèi)生工程與主體工程同時施工,確保工程質量。
第八條 各級勞動部門對建設項目的職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施、設施“三同時”的實施實行國家監(jiān)察。
1.參加建設項目的可行性論證會議,負責對可行性論證文件中的職業(yè)安全衛(wèi)生論證內容進行審查。
2.在初步設計會審中,應認真審閱建設單位報送的職業(yè)安全衛(wèi)生評價報告和初步設計文件并及時將審查意見返回給建設單位。在參加會審會議時應提出審查意見。
3.審批建設單位報送的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》、《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設計審批表》和《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》。
4.參加建設項目竣工驗收會議時,應依據(jù)建設單位報送的試生產中的職業(yè)安全衛(wèi)生專題報告和初步設計審批表的內容,嚴格審查建設項目執(zhí)行“三同時”的情況和審查其實際效果。
5.建設項目未經勞動部門審查或同意,不得投產使用;否則,勞動部門有權拒絕與建設單位辦理勞動業(yè)務。
6.強行投產的建設項目發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的,要追究批準投產者的責任。
第九條 建設項目實行職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察分級管理。
1.國家和行業(yè)主管部門直接組織的重點建設項目,由勞動部直接監(jiān)察。
2.地方各級部門組織的建設項目由同級勞動部門負責監(jiān)察。
3.一切建設項目的可行性論證審查、初步設計審查和竣工驗收時,建設單位要及時通知主管部門安技處(科)和當?shù)貏趧硬块T參加會議。
第十條 各部門、各單位都應在職責范圍內認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定,對違反者勞動部門要根據(jù)國家有關規(guī)定,視情節(jié)輕重給予經濟處罰。觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責任。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市勞動廳(局)可參照本規(guī)定制定實施細則。
第十二條 本規(guī)定自頒布之日起實施。

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