的獎勵意見。
12.負責對分包單位的安全施工、文明施工進行監(jiān)督、檢查與指導。
13.按“三不放過”原則，協(xié)助工地領導組織輕傷事故、記錄事故中嚴重未遂事故的調查處理工作。
第四十條 班（組）兼職安全員職責:
1.協(xié)助班（組）長組織本班（組）人員學習貫徹電力建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求。
2.協(xié)助班（組）長進行班（組）安全建設，開展各項安全活動。
3.協(xié)助班（組）長組織安全施工和文明施工。有權制止和糾正違章作業(yè)行為。
送變電公司的班（組）兼職安全員應協(xié)助班（組）長審查安全施工作業(yè)票。
4.檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全施工情況；檢查和督促本班（組）人員做好安全施工措施及正確使用勞動防護用品、用具。
5.協(xié)助班（組）長開展安全施工宣傳教育工作。
6.協(xié)助班（組）長建立安全管理臺帳，做好安全活動記錄，保管好有關安全資料。
7.發(fā)生傷亡事故應及時報告，積極搶救傷員，保護事故現(xiàn)場。
8.參加本班（組）事故的調查分析。
第四章 安 全 教 育
第四十一條 施工企業(yè)各級領導必須參加每年年初由上級主管部門組織的安全教育與考試。對新聘任的施工企業(yè)各級領導必須進行崗前安全教育與考試。
第四十二條 施工企業(yè)每年應組織一次有本單位施工技術人員、管理人員、專職安監(jiān)人員和施工班（組）長參加的安全教育培訓與考試。此項工作應由經理或主管施工副經理、總工程師負責，教育部門主辦，安監(jiān)部門配合。
第四十三條 施工企業(yè)應建立勞動保護教育室。應運用各種形式，廣泛開展安全施工宣傳教育活動。
第四十四條 每年年初和新工程開工前，應組織施工人員進行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學習和考試，考試合格并取證后方可上崗工作。
第四十五條 對新入廠的人員（包括合同工、臨時工、代訓工、實習人員及參加勞動的學生等）必須進行時間不少于三天的三級安全教育，經考試合格后方可分配工作。
1.三級安全教育的主要內容:
(1)公司級（分公司、工程處）：國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)；電力工業(yè)部有關電力建設的規(guī)程、規(guī)定；本企業(yè)有關安全施工的規(guī)章制度；本企業(yè)安全施工情況、施工特點，主要危險及要害部位；一般安全施工防護知識和電氣、起重及機械方面安全知識；本企業(yè)傷亡事故典型案例等。
(2)工地級：本工地施工特點、性質和安全施工概況；主要工種及作業(yè)中的專業(yè)安全要求；本工地施工區(qū)域內主要危險作業(yè)場所、特種作業(yè)場所及有毒有害作業(yè)場所的安全注意事項等。
(3)班（組）級：本班（組）安全施工概況、工作性質及施工范圍；本崗位使用的機械設備、工器具的性能，防護裝置的作用和使用方法；本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)場所及危險場所；講解安全操作規(guī)程、崗位責任制和有關安全注意事項；個人防護用品、用具的正確使用和保管方法。
2.送電施工招用的當?shù)孛窆ぴ谑┕で?，必須由施工負責人講解工作范圍、安全注意事項和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護制度，并做好安全監(jiān)護工作。
第四十六條 對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)的人員和架子工、廠內機動車駕駛人員、機械操作工以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，必須進行專業(yè)操作技術培訓和安全規(guī)程的學習，經有關部門考試合格并取證后方可上崗獨立操作。對上述人員應定期進行考核，不合格者，收回證件，停止作業(yè)，待重新考試合格后方可上崗工作。
第四十七條 施工中采用新技術、新工藝、新型機具，工人調換工種等，必須進行適應新崗位、新的操作方法的安全技術教育和必要的實際操作訓練，經考試合格并取證后，方可上崗工作。
第四十八條 對嚴重違反安全規(guī)章制度的人員，應由安監(jiān)部門組織重新進行安全學習，并經考試合格后方可上崗工作。
第五章 安全技術措施計劃和安全
施工措施的編制與執(zhí)行
第四十九條 安全技術措施計劃:
1.施工企業(yè)在編制年度施工、技術計劃的同時，必須按照國家和部有關規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度安全技術措施計劃。
2.安全技術措施計劃編制的范圍，應符合國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》和本規(guī)定附錄F的項目，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施、工業(yè)衛(wèi)生技術措施和輔助設施，以及安全宣傳教育，安全技術科研試驗所需器材、設備、書刊、聲像帶等。
3.安全技術措施經費，按國家現(xiàn)行規(guī)定和電力工業(yè)部電建[1994]768號文《關于在電力工程概算中計列安全措施補助費等項費用的通知》的規(guī)定辦理，由安監(jiān)部門掌握，?？顚Ｓ?。所需設備、材料，應列入企業(yè)物資、技術供應計劃，優(yōu)先安排供應。
4.安全技術措施計劃經企業(yè)主管領導審批后，應與施工計劃同等下達，同等考核。各有關工地、部門，必須在所管轄的施工、業(yè)務范圍內對安全技術措施計劃項目的按期完成負責。
第五十條 安全施工措施:
1.一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交底。無措施或未交底，嚴禁布置施工。
2.一般施工項目的安全施工措施須經工地專責工程師審查批準，由班（組）技術員交底后執(zhí)行。
3.重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目(見附錄A)的安全施工措施須經施工技術、安監(jiān)等部門審查、總工程師批準，由班（組）技術員或工地專責工程師交底后執(zhí)行。
4.重大的起重、運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)項目(見附錄B)的安全施工措施及施工方案，須經施工技術和安監(jiān)等部門審查，并辦理安全施工作業(yè)票，經總工程師批準，由工地專責工程師交底后執(zhí)行。
5.工程技術人員在編制安全施工措施時，必須明確指出該項施工的主要危險點，并應符合以下要求:
(1)針對工程的結構特點可能給施工人員帶來的危害，從技術上采取措施，消除危險；
(2)針對施工所選用的機械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術措施上加以控制；
(3)針對所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險的特殊材料的使用特點，從工業(yè)衛(wèi)生和技術措施上加以防護；
(4)針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設備運輸帶來的危險，從技術措施上加以控制，消除危險。
6.經技術負責人或總工程師審批簽字后的安全施工措施，必須嚴格貫徹執(zhí)行。未經措施審批人同意，任何人無權更改。
7.對無措施或未經交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發(fā)現(xiàn)，應對責任人進行嚴肅查處。對造成嚴重后果的，應給予行政處分，直至追究刑事責任。
8.對相同施工項目的重復施工，技術人員應重新報批安全施工措施，重新進行安全交底。
第六章 安 全 檢 查
第五十一條 施工企業(yè)、建設單位及其主管部門除進行經常性的安全檢查外，還應按以下要求進行定期的安全大檢查:
1.電力集團公司每年組織一次省際間的互查。
2.?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司每年不少于兩次。
3.施工企業(yè)（公司）、建設單位每季度一次。送變電工程的建設單位可會同施工企業(yè)共同組織檢查。
4.分公司（工程處）每季度至少一次。
5.工地每月一次；班（組）每周一次。
6.檢查包括：一般性檢查，階段性檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。這幾種檢查可以結合進行，也可以分別進行。
第五十二條 電力公司和電建公司、建設單位組織的安全檢查，應使用“安全施工管理工作檢查表”和“安全施工專業(yè)檢查表”，并予以評分。電力公司組織的安全檢查，其總結評價報告應及時報送電力工業(yè)部建設協(xié)調司。
第五十三條 定期安全檢查，負責組織的單位行政領導應親自主持和參加，并邀請同級工會負責人參加。
第五十四條 安全檢查的主要內容:
1.查領導——是否堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針；是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施；是否做到“五同時”，以及各級安全施工責任制的落實情況。
2.查管理——查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況（名稱見附錄C、 D、E）；查安監(jiān)部門和其他有關部門的安全管理效能；查安全網絡的組織和活動情況；查工地和班（組）安全管理工作。
3.查隱患——查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀；查安全設施及安全標志的設置；查文明施工情況。
4.查事故處理——是否真正做到了“三不放過”；是否按照有關規(guī)定進行調查、處理、統(tǒng)計和上報。
第五十五條 實行工序作業(yè)安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設施的自檢、互檢和交接班的檢查。
第五十六條 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應填寫“安全施工問題通知書”分送有關單位限期處理。對重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，應同時抄報上級主管部門備案。
第五十七條 "安全施工問題通知書” 應由存在事故隱患單位的領導負責接收和組織整改。對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制定整改計劃報上級備案。施工單位和建設單位應建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度及管理臺帳。
第七章 安全工作例行會議
第五十八條 施工企業(yè)、建設單位及其上級主管部門應建立安全工作例行會議制度。
第五十九條 電力公司每年應至少召開一次基建安全工作會議，總結本地區(qū)、本省電力建設安全施工工作，布置年度安全工作要求。
第六十條 電力建設局（總公司）、管理性電力建設公司應每半年召開一次安全工作會議，討論貫徹上級關于安全工作的指示；研究本單位年度安全施工目標計劃和安全技術措施計劃；解決本單位重大的安全施工和工業(yè)衛(wèi)生問題；開展總結評比、表彰先進活動。
第六十一條 現(xiàn)場性電力建設公司及分公司、工程處和建設單位應每季度召開一次安全工作會議，研究、協(xié)調、解決安全施工和工業(yè)衛(wèi)生的具體問題；檢查本單位安全施工目標計劃和安全技術措施計劃實施情況；提出下一階段的安全工作要求。
現(xiàn)場性電力建設公司及分公司、工程處在定期召開的生產調度會上，應按照“五同時”的原則，同時討論研究安全施工問題；安全施工措施應與施工計劃同時貫徹落實。
第六十二條 工地應每月召開一次有專職安全員、施工技術員和班（組）長參加的安全會議，檢查、了解本工地各施工項目和各工種、工序作業(yè)的安全情況，提出改進措施；布置、指導班（組）安全工作。
第六十三條 火電施工現(xiàn)場的安監(jiān)部門應每周召開一次有各工地專職安全員參加的安全專業(yè)會議，及時了解和掌握安全施工動態(tài)，解決存在的問題；總結、布置日常性安全管理工作。
送變電施工現(xiàn)場的安監(jiān)部門應每月召開一次有專、兼職安全員參加的安全專業(yè)會議。
第六十四條 各級召開的安全工作會議，應由各級行政正職組織和主持，并邀請同級工會負責人參加。
第六十五條 安全工作會議應有完整的記錄，并立卷存檔。
第八章 分包單位與臨時工的安全管理
第六十六條 施工企業(yè)、建設單位對承建項目或自營項目的分包單位（含包工隊，下同）的安全施工負有監(jiān)督和指導的責任，必須將分包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。
第六十七條 施工企業(yè)、建設單位宜與分包單位建立較長期的合作關系，以利于加強安全管理。
第六十八條 施工企業(yè)、建設單位招用分包單位時，必須由本單位安監(jiān)部門嚴格審
查其安全資質。未經安全資質審查或審查不合格的分包單位，嚴禁錄用。
第六十九條 安全資質審查應在每年年初及新工程開工前進行。資質審查不得自
行降低標準，不得簡化審查手續(xù)，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位，不得繼續(xù)使用。
施工企業(yè)、建設單位應通過資質審查、招標，擇優(yōu)選用分包隊伍。對不符合安全資質的隊伍，安監(jiān)部門有否決錄用的權力。
第七十條 分包單位安全資質審查內容:
1.有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書；
2.經過公證的法人代表資格證書；
3.由勞動部門頒發(fā)的“安全施工合格證”、施工簡歷和近三年安全施工記錄；
4.安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況；
5.安全施工管理機構及其人員配備（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設有二級機構的分包單位必須有專職的安全管理機構）；
6.保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具的配備；
7.安全施工管理制度及辦法。
第七十一條 發(fā)包單位應監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，童工應堅決清退，嚴禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。
第七十二條 工程開工前，分包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案，并經抽考合格后，方可進入現(xiàn)場施工。凡增補或調換人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。
第七十三條 分包單位進入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，發(fā)包單位應給分包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”并在上崗時佩戴?！靶乜ㄗC” 嚴禁轉借他人。
第七十四條 分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應編制施工組織設計，經發(fā)包單位施工技術、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無此附件，所簽訂的承包合同無效。因無安全施工措施而發(fā)生事故，發(fā)包單位簽約者應負全部責任。
第七十五條 分包單位必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定，遵守發(fā)包單位有關安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從發(fā)包單位在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門匯報工作。
第七十六條 分包單位的行政負責人是安全施工第一責任者，對本單位的安全施工負全責。分包單位的專職安全員應佩戴明顯標志。分包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班（組），其班（組）名單應報安監(jiān)部門備案。班（組）長即是班（組）兼職安全員。
第七十七條 發(fā)包單位的安監(jiān)部門應組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活
動和安全工作例會，應及時向分包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。
第七十八條 對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目，發(fā)包單位施工技術部門應監(jiān)督分包單位編制安全施工措施，填寫安全施工作業(yè)票，并在施工時派員監(jiān)督。
第七十九條 施工企業(yè)或建設單位與分包單位簽訂合同時，必須明確各自的安全施工責任。凡由分包單位責任造成的傷亡事故，應由分包單位承擔全部經濟損失。發(fā)生的事故必須按“三不放過”的原則調查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報。嚴禁弄虛作假，隱瞞不報。
第八十條 對分包單位必須實行安全與經濟掛鉤的管理辦法。由發(fā)包單位預扣分包單位施工管理費的30%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%；發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。
第八十一條 分包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備勞動防護用品；用具。發(fā)包單位安監(jiān)部門應對其進行監(jiān)督。
第八十二條 對安全工作有突出貢獻的分包單位集體和個人，發(fā)包單位應給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴大）的集體或個人應予以重獎。對負責人不服從安監(jiān)部門管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴禁重新錄用。
第八十三條 必須嚴格控制分包單位的施工范圍。下列項目不得由分包單位單獨承建:
火電建設的熱控，汽機本體，鍋爐本體，高、中壓管道，主廠房及其基礎，水塔，煙囪，升壓站等。
送電工程的桿塔組立，放緊線，附件安裝。變電工程的主要設備安裝、調試等。
第八十四條 施工企業(yè)或建設單位承建的項目只能實行到“二包”，嚴禁分包單位再行轉包。
第八十五條 施工企業(yè)因工程施工需要可招用少量的臨時工，但必須符合下列要求：
1.簽訂正式用工合同；
2.體檢及三級安全教育、考試合格；
3.分到施工班組，有正式職工帶領工作，并納入本企業(yè)職工范圍進行安全管理。
第九章 班（組）安全建設與管理
第八十六條 班（組）必須認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，努力消除事故隱患，杜絕違章作業(yè)，在保證職工安全與健康的前提下組織施工。
第八十七條 班（組）安全施工應有明確的管理目標，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化。減少記錄事故，杜絕輕傷事故，努力實現(xiàn)各類災害事故為零的目標。
第八十八條 班（組）應建立健全以落實崗位責任制為中心的安全制度。做到安
全工作事事有分工、人人有職責。
第八十九條 班（組）應開展經常性、多樣化的安全學習、宣傳教育和崗位練兵活動，使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術及安全作業(yè)標準，不斷提高職工的安全意識和自我保護能力。
第九十條 班（組）應組織好每周一次的“安全日”活動，做到有內容、有目的、有記錄。每天應堅持進行班前列隊安全講話（站班會），做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)），“三交”（交任務、交安全、交技術）。班后應開好安全小結會。
第九十一條 班（組）長每周應會同技術員、兼職安全員按“工序安全檢查表”或 &