第三章 工程管理

第十四條 各級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對水利工程管理工作的監(jiān)督和管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程管理隊伍建設(shè)，加大對管理人員的培訓(xùn)，提高管理水平。

水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立水利工程技術(shù)檔案，制定管理辦法，依法履行管理職責(zé)。

農(nóng)村集體投資為主興建的水利工程，可以組建用水合作組織，設(shè)立管理單位或者配備管理人員，并報有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門備案。其他組織和個人投資為主興建的水利工程，按照誰投資、誰所有、誰受益、誰管理的原則，可以采取多種模式實施管理，并報有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門備案。

第十五條 水利工程管理單位具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行維護(hù)和安全管理。其主要職責(zé)為：

（一）按照水利工程規(guī)范管理的要求，制定日常的管理規(guī)則和操作規(guī)程，做好工程檢查、觀測、記錄和有關(guān)資料的收集、整理、分析工作，定期申請對大中型和重要工程進(jìn)行安全鑒定；

（二）維修養(yǎng)護(hù)水利工程，保持工程設(shè)施完好和正常運(yùn)行；

（三）掌握氣象預(yù)報和水文預(yù)報，及時做好報汛、運(yùn)行調(diào)度和防汛抗旱工作；

（四）搞好工程綠化和水土保持工作。

第十六條 各級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照分級管理原則，對管轄范圍內(nèi)的水利工程定期進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時督促水利工程權(quán)屬單位對病、險水利工程進(jìn)行除險加固，消除險情。

第十七條 大中型水利工程的管理單位負(fù)責(zé)人和工程管理技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力，并取得由縣級以上人民政府水行政主管部門認(rèn)可的上崗資格證書。未取得上崗資格證書的，不得從事大中型水利工程管理工作。

第十八條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)在年初編制水利工程的用水、防洪調(diào)度計劃，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度計劃，未經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意不得改變。

任何單位和個人不得阻礙調(diào)度計劃的實施。

第十九條 水利工程管理和保護(hù)范圍：

（一）水庫

1、大型水庫主壩坡腳和壩端外300米、副壩坡腳和壩端外100米為管理范圍，主壩管理范圍以外300米、副壩管理范圍以外200米為保護(hù)范圍；

2、中型水庫主、副壩壩腳和壩端外100米為管理范圍，此范圍以外200米為保護(hù)范圍；

3、小型水庫主、副壩壩腳和壩端外50米為管理范圍，此范圍以外100米為保護(hù)范圍。

（二）河道堤防

1、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇的防洪堤從外坡堤腳算起每側(cè)50米為管理范圍，此范圍以外100米為保護(hù)范圍；

2、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇的防洪堤從外坡堤腳算起每側(cè)30米為管理范圍，此范圍以外50米為保護(hù)范圍；

3、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為20年至30年一遇的防洪堤從外坡堤腳算起每側(cè)20米為管理范圍，此范圍以外30米為保護(hù)范圍；

4、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇的防洪堤從外坡堤腳算起每側(cè)10米為保護(hù)范圍。

（三）灌區(qū)、水電站

1、灌溉排水干渠的渠坡坡腳外1至3米為管理范圍，此范圍外5至10米為保護(hù)范圍；

2、擋水、泄水、引水、提水設(shè)施和水電站等水利工程建筑物的管理范圍為工程邊線以外5至10米，此范圍外20米為保護(hù)范圍；

（四）水利工程的生產(chǎn)、生活區(qū)的管理范圍，按照不少于房屋建筑面積的2倍劃定。

第二十條 劃定水利工程的管理、保護(hù)范圍：

新建水利工程的管理和保護(hù)范圍，由工程所在地縣級以上人民政府按照本條例第十九條規(guī)定劃定。

原有水利工程的管理和保護(hù)范圍已經(jīng)劃定的，維持現(xiàn)狀；尚未劃定的,依據(jù)施工時的征地范圍和歷史形成的邊界，由上一級人民政府水行政主管部門與工程所在地縣級以上人民政府協(xié)商劃定。

劃定為管理范圍以內(nèi)的土地應(yīng)當(dāng)依法辦理征地手續(xù)。

劃定的管理和保護(hù)范圍由水利工程所在地人民政府明確邊界、設(shè)立標(biāo)志。

劃定水利工程管理和保護(hù)范圍涉及軍事設(shè)施的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 國家所有的水利工程管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬于工程管理單位，其管理范圍內(nèi)的土地需要變更使用權(quán)的，由工程管理單位提出申請，按國家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)；堤防、渠道管理范圍內(nèi)土地及土地上的附著物的所有權(quán)和使用權(quán)維持原狀不變。

水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地所有權(quán)和使用權(quán)不變，使用時不得危害水利工程安全。

第二十二條 確需在水利工程管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求工程管理單位的意見，并報經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門審查同意。工程竣工后，人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗收。

第二十三條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。

第二十四條 在堤防工程管理范圍內(nèi)，經(jīng)科學(xué)論證嚴(yán)重影響工程安全、行洪安全、抗洪搶險的設(shè)施，由工程所在地縣級以上人民政府組織防汛主管部門和有關(guān)部門劃定清障邊線，由設(shè)障單位在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)清除，保證行洪安全和抗洪搶險通道的暢通。

第二十五條 任何單位和個人不得在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）爆破、打井、開采砂石、取土、圍墾種植、建池養(yǎng)殖等危及水利工程安全的活動；

（二）構(gòu)建建筑物，傾倒垃圾、廢渣、有毒有害污水和廢棄物，堆放、掩埋污染水體的物體，清洗有毒、污染物的車輛、容器；

（三）毀損堤壩、涵閘、水電站、渠道等水利工程建筑物及水文觀測、通訊、照明、交通等附屬設(shè)施；

（四）在壩頂、堤頂、水閘交通橋行駛履帶式機(jī)械、硬輪車和超重車輛，在工程設(shè)計未考慮交通運(yùn)輸功能的壩頂、堤頂行駛機(jī)動車輛；

（五）在報汛、通訊線路上搭接廣播電視線等；

（六）非管理人員操作閘門和其他蓄水、引水、輸水、配水設(shè)施，挖渠破閘，攔渠堵水，強(qiáng)行取水；

（七）超過限制水位蓄水，或者擅自放水，影響水利工程的正常運(yùn)行或者安全蓄水。

在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)確需從事取水、鉆探、采礦等作業(yè)的，必須經(jīng)人民政府水行政主管部門或者其授權(quán)的管理單位批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。