《電力爭議調(diào)解暫行辦法》已經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

　主席　柴松岳
　二00五年三月二十三日


電力爭議調(diào)解暫行辦法



　第一章　總則



　　第一條　為了依法、公正、及時調(diào)解電力爭議，保障電力市場主體的合法權(quán)益，維護電力市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱電力爭議，是指電力業(yè)務(wù)經(jīng)營者、電力調(diào)度交易機構(gòu)、用電人之間在電力市場活動中因履行合同發(fā)生的爭議。

　　第三條　電力爭議調(diào)解實行自愿原則。

　　第四條　國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)及其派出機構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu)）負責電力爭議調(diào)解工作。

　　第五條　電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)解電力爭議，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以事實為依據(jù)，遵循公平、公正、合理的原則。


　第二章　調(diào)解機構(gòu)和調(diào)解員



　　第六條　國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)負責調(diào)解下列電力爭議：
　?。ㄒ唬┥婕皟蓚€或者兩個以上區(qū)域電力市場的；
　　（二）在全國范圍內(nèi)有重大影響的；
　　（三）涉及國家電力調(diào)度機構(gòu)的。

　　第七條　國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)設(shè)立的派出機構(gòu)（以下簡稱派出機構(gòu)）負責調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)的電力爭議。
　　前款規(guī)定應(yīng)當由派出機構(gòu)負責調(diào)解的電力爭議，在派出機構(gòu)設(shè)立前或者正常開展工作前，由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)負責調(diào)解。

　　第八條　電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)解電力爭議，由3名調(diào)解員組成調(diào)解小組。對標的不大、事實清楚、影響較小的簡單的電力爭議，可以由一名調(diào)解員負責調(diào)解。

　　第九條　電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當從熟悉電力、法律等業(yè)務(wù)知識的人員中選任調(diào)解員。
　　調(diào)解員管理的具體辦法另行規(guī)定。

　　第十條　調(diào)解員必須忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用調(diào)解工作的便利牟取不正當利益。


　第三章　申請和受理



　　第十一條　申請調(diào)解電力爭議，應(yīng)當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┊斒氯酥g有申請調(diào)解電力爭議的協(xié)議或者當事人一方申請調(diào)解電力爭議，其他當事人表示同意的；
　?。ǘ┥暾埲伺c電力爭議有直接利害關(guān)系；
　?。ㄈ┯忻鞔_的被申請人；
　?。ㄋ模┯芯唧w的調(diào)解要求和事實及理由；
　?。ㄎ澹儆诒簧暾埖碾娏ΡO(jiān)管機構(gòu)管轄；
　?。儆诒巨k法第二條規(guī)定的電力爭議。

　　第十二條　有下列情形之一的，電力監(jiān)管機構(gòu)不予受理：
　　（一）已經(jīng)向仲裁機構(gòu)申請仲裁的；
　?。ǘ┮呀?jīng)向人民法院起訴的；
　　（三）不屬于本辦法第二條規(guī)定的電力爭議的。

　　第十三條　申請調(diào)解電力爭議，應(yīng)當向電力監(jiān)管機構(gòu)提交書面申請書和有關(guān)證據(jù)材料，并按照被申請人人數(shù)提交副本。
　　申請書應(yīng)當載明以下事項：
　?。ㄒ唬┊斒氯说男彰?、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人姓名、職務(wù)；
　?。ǘ幾h的事項；
　?。ㄈ┚唧w的調(diào)解請求、事實及理由；
　?。ㄋ模┫嚓P(guān)證據(jù)。

　　第十四條　電力監(jiān)管機構(gòu)收到調(diào)解申請書后，經(jīng)審查，認為符合本辦法第十一條規(guī)定條件的，應(yīng)當在7日內(nèi)受理并通知當事人；對決定不予受理的，應(yīng)當書面通知當事人，并說明理由。

　　第十五條　當事人可以委托代理人參加調(diào)解。委托代理人代理的，被委托人應(yīng)當提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當由委托人簽名或者蓋章，載明委托代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。


　第四章　調(diào)解



　　第十六條　電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)解電力爭議，應(yīng)當提前5日書面通知當事人舉行調(diào)解的地點和時間。

　　第十七條　當事人認為調(diào)解員與電力爭議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正調(diào)解的，有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避；調(diào)解員認為自己與電力爭議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正調(diào)解的，應(yīng)當自行申請回避。
　　調(diào)解員是否回避，由受理調(diào)解的電力監(jiān)管機構(gòu)負責人決定。
　　調(diào)解員回避后，另行選任調(diào)解員。

　　第十八條　當事人應(yīng)當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
　　證據(jù)應(yīng)當出示并經(jīng)過質(zhì)證，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)材料不得作為認定事實的根據(jù)。

　　第十九條　電力監(jiān)管機構(gòu)認為必要時，可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位或者個人應(yīng)當予以協(xié)助，并如實提供有關(guān)證明材料。
　　電力爭議的事實難以認定時，電力監(jiān)管機構(gòu)可以聘請與電力爭議各方無利害關(guān)系的專家或者組織對電力爭議事項進行論證，或者聘請鑒定機構(gòu)鑒定。

　　第二十條　調(diào)解過程中，一方無正當理由缺席或者以其他方式表明退出調(diào)解的，視為拒絕調(diào)解，電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當終止調(diào)解。

　　第二十一條　電力爭議涉及第三人的，應(yīng)當通知第三人參加。

　　第二十二條　任何一方當事人不得泄露其在調(diào)解過程中獲知的、可能損害他人利益的信息。
　　電力監(jiān)管機構(gòu)不得向任何人泄露在調(diào)解過程中獲知的可能損害他人利益的信息。

　　第二十三條　電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起45日內(nèi)終結(jié)調(diào)解。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)受理調(diào)解的電力監(jiān)管機構(gòu)負責人批準，可以適當延長，但最長不超過60日。


　第五章　調(diào)解終結(jié)



　　第二十四條　調(diào)解達成協(xié)議的，電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┊斒氯说男彰?、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人姓名、職務(wù)；委托代理人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位；
　?。ǘ┱{(diào)解請求；
　?。ㄈ幾h事實；
　?。ㄋ模┱{(diào)解結(jié)果；
　　（五）其他相關(guān)事項。

　　第二十五條　調(diào)解書應(yīng)當由調(diào)解員以及當事人簽名或者蓋章，并加蓋電力監(jiān)管機構(gòu)印章。電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當將調(diào)解書及時送達當事人。
　　電力監(jiān)管機構(gòu)主持下達成的調(diào)解協(xié)議，當事人應(yīng)當履行。

　　第二十六條　調(diào)解達不成協(xié)議的，終結(jié)調(diào)解。
　　發(fā)電廠與電網(wǎng)并網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)互聯(lián)，并網(wǎng)雙方或者互聯(lián)雙方經(jīng)調(diào)解仍不能達成協(xié)議的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依法協(xié)調(diào)或者裁決。


　第六章　附則



　　第二十七條　本辦法所稱電力業(yè)務(wù)經(jīng)營者，是指發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)及從事電力業(yè)務(wù)的其他企業(yè)。

　　第二十八條　電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)解電力爭議不收取任何費用。

　　第二十九條　本辦法自2005年7月1日起施行。