電子工業(yè)工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病管理暫行條例
(1985年8月15日 電子工業(yè)部[85]電生字1167號文頒發(fā))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)工業(yè)衛(wèi)生工作,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒,保障勞動者在勞動過程中的安全和健康,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合電子工業(yè)的實(shí)際情況,特制訂本條例。
第二條 本條例適用于電子工業(yè)企事業(yè)單位(以下簡稱企事業(yè)單位)。
第三條 搞好工業(yè)衛(wèi)生,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒,保障勞動者的安全和健康是黨和國家的一貫方針,也是我國社會主義企事業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。電子工業(yè)各主管部門和各企事業(yè)單位必須充分重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)搞好此項(xiàng)工作。
第四條 工業(yè)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)綜合性工作,涉及的范圍廣,只靠少數(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專職人員是搞不好的,需要各職能部門密切配合。各主管部門和各企事業(yè)單位的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員,都要把職業(yè)病防治工作列為重要的工作內(nèi)容。
第五條 本條例由各企事業(yè)單位及上級主管部門貫徹執(zhí)行,各級工業(yè)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)會同安全、工會等有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 電子工業(yè)部在生產(chǎn)司設(shè)技術(shù)安全工業(yè)衛(wèi)生處,各省、自治區(qū)、直轄市電子工業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員:北京電子總醫(yī)院設(shè)勞動衛(wèi)生研究所,各職工醫(yī)院設(shè)職業(yè)病防治科;各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要設(shè)工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或?qū)?、兼職的工業(yè)衛(wèi)生人員。各級工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員的重要職能是對有害作業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和衛(wèi)生學(xué)評價(jià),對有害作業(yè)人員進(jìn)行健康監(jiān)護(hù)。
第七條 部技術(shù)安全工業(yè)衛(wèi)生處負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作,其主要職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。
(2)制訂和修訂本系統(tǒng)工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
(3)制定電子工業(yè)工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。
(4)組織開展工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治的科學(xué)研究及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培訓(xùn)工作。
(5)參加重點(diǎn)企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。
(6)組織工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)活動和評比表彰等項(xiàng)工作。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市電子工業(yè)主管部門職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)參照第七條執(zhí)行。
第九條 勞動衛(wèi)生研究所是電子工業(yè)職業(yè)病防治工作的科研中心,在北京電子總醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,同時受部技術(shù)安全工作衛(wèi)生處的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),其職責(zé):
(1)開展工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治的科學(xué)研究工作;
(2)負(fù)責(zé)和指導(dǎo)北京酒仙橋地區(qū)各企事業(yè)單位開展職業(yè)病防治工作和急性職業(yè)中毒的搶救;
(3)負(fù)責(zé)電子工業(yè)系統(tǒng)職業(yè)病疑難病例的會診和治療工作;
(4)負(fù)責(zé)對電子工業(yè)系統(tǒng)各醫(yī)院職業(yè)病防治科的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(5)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的培訓(xùn)工作。
第十條 職業(yè)病防治科是職工醫(yī)院的一個職能業(yè)務(wù)科,在業(yè)務(wù)院長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所在地區(qū)各企事業(yè)單位的職業(yè)病防治工作,其職責(zé):
(1)開展勞動衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià),督促和配合有關(guān)部門改善勞動條件;
(2)負(fù)責(zé)各企事業(yè)單位有害作業(yè)人員的健康檢查、有害作業(yè)就業(yè)前體檢、有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測;
(3)負(fù)責(zé)各企事業(yè)單位的職業(yè)病診斷、治療、勞動能力鑒定和急性職業(yè)中毒的搶救,認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病報(bào)告制度;
(4)組織和指導(dǎo)各企事業(yè)單位開展職業(yè)病防治工作;
(5)建立健全工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治檔案和其它有關(guān)資料;
(6)參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收;
(7)開展職業(yè)病防治的科學(xué)研究;
(8)負(fù)責(zé)所在地區(qū)職業(yè)病防治人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極開展預(yù)防職業(yè)病、職業(yè)中毒的宣傳教育工作。
第十一條 各企事業(yè)單位的工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)在該單位的衛(wèi)生部門,其職責(zé):
(1)經(jīng)常深入車間、班組調(diào)查了解有害作業(yè)環(huán)境對職工健康的危害情況,提出改善措施,督促和配合有關(guān)部門改善勞動條件;
(2)建立健全本單位工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治檔案,做好有關(guān)資料的收集和管理工作;
(3)開展或參加有害作業(yè)人員體檢、有害作業(yè)就業(yè)前體檢和有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測工作;
(4)負(fù)責(zé)觀察可疑職業(yè)病人,及時轉(zhuǎn)診上級業(yè)務(wù)部門進(jìn)行確診、治療和管理職業(yè)病人及急性職業(yè)中毒的現(xiàn)場急救;
(5)對患有職業(yè)禁忌癥的職工,及時同有關(guān)部門協(xié)商調(diào)換其工種;
(6)參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(7)積極向職工宣傳黨和國家有關(guān)勞動保護(hù)的方針、政策,普及職業(yè)病防治知識,進(jìn)行就業(yè)前的衛(wèi)生教育;未設(shè)工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的企事業(yè)單位的專兼職工業(yè)衛(wèi)生人員,應(yīng)設(shè)在衛(wèi)生部門,其職責(zé)參照第十一條執(zhí)行。
第三章 人員編制、業(yè)務(wù)關(guān)系
第十二條 各職工醫(yī)院職業(yè)病防治科的人員編制,可按每百張床位設(shè)3~5名職防人員。工作任務(wù)量大并設(shè)有職業(yè)病床的醫(yī)院,職防人員的編制可適當(dāng)增加。
第十三條 各職工醫(yī)院中的職業(yè)病防治人員,不計(jì)算在醫(yī)院按床位比例的編制數(shù)內(nèi),應(yīng)單獨(dú)列出作為醫(yī)院總編制的一個部分。
第十四條 各企事業(yè)單位設(shè)立工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員可參照以下原則:職工人數(shù)在3000人以上,應(yīng)成立工業(yè)衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)(科、組),其人員編制按1000名職工配備1名職防人員;3000人以下、1000人以上設(shè)2~3名專職工業(yè)衛(wèi)生人員;1000人以下設(shè)專職或兼職的工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)生;有害作業(yè)多而危害嚴(yán)重的企業(yè),其人員編制應(yīng)適當(dāng)增加。
第十五條 各單位的工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專、兼職的工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)生接受本地區(qū)職工醫(yī)院職業(yè)病防治科的業(yè)務(wù)指導(dǎo);未設(shè)職工醫(yī)院的地區(qū),應(yīng)由主管部門組織或各企事業(yè)單位自行組織工業(yè)衛(wèi)生協(xié)作組,積極開展協(xié)作活動。
第十六條 各單位應(yīng)選擇有專業(yè)知識,責(zé)任心強(qiáng),能堅(jiān)持原則,有群眾觀點(diǎn),工作扎實(shí)的同志承擔(dān)該項(xiàng)工作,并加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第十七條 工業(yè)衛(wèi)生人員按其所從事的專業(yè)評定相應(yīng)的技術(shù)職稱。各單位應(yīng)加強(qiáng)平時的考核工作,并根據(jù)國家和部有關(guān)規(guī)定做好考核晉升工作。
第四章 管理與監(jiān)督
第十八條 各企事業(yè)單位要把治理塵毒、噪聲、高頻、微波、激光等危害做為技術(shù)改造的一項(xiàng)重要內(nèi)容;應(yīng)首先搞好那些危害嚴(yán)重、涉及面廣,而治理技術(shù)又比較成熟的重點(diǎn)毒害的治理。
第十九條 各級領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)工業(yè)衛(wèi)生工作,預(yù)防職業(yè)病、職業(yè)中毒列為一項(xiàng)重要工作,在抓生產(chǎn)、科研的同時必須同時抓工業(yè)衛(wèi)生工作,及時消除職業(yè)性危害,保證安全生產(chǎn)。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的企事業(yè)單位,都應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)國家《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。通風(fēng)、防毒、防塵等衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì),同時施工,同時投產(chǎn)。在設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時,都應(yīng)有工業(yè)衛(wèi)生部門參加。
第二十一條 各企事業(yè)單位對職業(yè)病防治所需資金應(yīng)予以保證,在材料、設(shè)備方面要予以支持,有效地控制塵毒危害。
第二十二條 各企事業(yè)單位的工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)會同技安、工會等有關(guān)部門開展勞動衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,摸清本單位毒害的種類、分布、接觸人數(shù)、作業(yè)環(huán)境受污染的情況和職工健康狀況,并建立健全工業(yè)衛(wèi)生檔案,做到一廠一檔,一人一卡;檔卡資料一式二份,本單位留一份,報(bào)本地區(qū)職工醫(yī)院職業(yè)病防治科一份。
第二十三條 各級職防機(jī)構(gòu)應(yīng)給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好保護(hù)工人健康的參謀和助手,發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察作用。對塵毒危害嚴(yán)重,又無有效的防護(hù)措施,有權(quán)令其停產(chǎn)改善;工人有權(quán)拒絕操作。
第二十四條 各級工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期對本地區(qū)各企事業(yè)單位有毒有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測;各單位要創(chuàng)造條件自行監(jiān)測。符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場所,每年至少測定一次,超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場所,每年至少測定兩次,并將測定結(jié)果每年年終匯總報(bào)部。
第二十五條 各監(jiān)測機(jī)構(gòu)要不斷充實(shí)監(jiān)測儀器和改進(jìn)監(jiān)測手段,不斷提高技術(shù)水平和監(jiān)測能力。要進(jìn)行質(zhì)量控制,保證測試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,可靠性。監(jiān)測人員要經(jīng)過上級業(yè)務(wù)部門考核,考核不合格者不能單獨(dú)執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)和簽署測定報(bào)告單。
第二十六條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對測試儀器、設(shè)備的管理工作,建立健全各種儀器、設(shè)備、藥品、試劑的保管、使用、校準(zhǔn)、管理制度,嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程;貴重精密儀器要專人負(fù)責(zé)保管。
第五章 經(jīng) 費(fèi)
第二十七條 各醫(yī)院職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的收入歸醫(yī)院統(tǒng)一核算,一切開支(包括儀器、設(shè)備購置)由醫(yī)院統(tǒng)一解決;各企事業(yè)單位職業(yè)病防治所需經(jīng)費(fèi),分別納入單位正常開支渠道,予以保證。
第二十八條 各工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定對各企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)測、體檢應(yīng)合理收費(fèi)。承擔(dān)監(jiān)測、體檢任務(wù)的單位,可與各企事業(yè)單位簽定合同,實(shí)行一次性收取全年費(fèi)用,具體款項(xiàng)數(shù)額,可以依據(jù)各單位的人數(shù)、監(jiān)測、體檢項(xiàng)目任務(wù)的大小等情況協(xié)商確定。
第二十九條 各級工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉辦各種類型的專業(yè)學(xué)習(xí)班,承辦單位可根據(jù)實(shí)際需要合理收費(fèi),由學(xué)員所在單位支付。
第六章 體檢和職業(yè)病管理
第三十條 職業(yè)病防治要貫徹“預(yù)防為主”的方針,執(zhí)行“三級”預(yù)防的原則。一級預(yù)防是塵毒、物理化學(xué)因素的治理和工程控制;二級預(yù)防是職工健康監(jiān)護(hù);三級預(yù)防是職業(yè)病的診斷和治療。在實(shí)施過程中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)一、二級預(yù)防的重要性,這是每個職防人員的工作重點(diǎn)。
第三十一條 對從事有害作業(yè)的人員,必須進(jìn)行就業(yè)前體檢。檢查項(xiàng)目應(yīng)由體檢查單位根據(jù)其將從事的何種有害作業(yè)而定。在體檢中發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)禁忌癥者,勞動部門不得安排其從事所禁忌的工作。
第三十二條 對從事有害作業(yè)的人員,必須進(jìn)行定期的健康檢查。檢查間隔年限,應(yīng)根據(jù)接觸毒物的危害程度確定。一般毒物一至二年檢查一次,重點(diǎn)毒物每年檢查一至二次,體檢中查出的觀察(吸收)對象每三個月至半年復(fù)查一次。體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病患者和患有禁忌癥者,應(yīng)調(diào)離原工作崗位,體檢資料應(yīng)妥善保存。
第三十三條 體檢項(xiàng)目一般應(yīng)包括以下幾項(xiàng):
(1)職業(yè)史和毒物接觸史;
(2)自覺癥狀和體征檢查;
(3)生物材料和化驗(yàn)檢查;
(4)X線拍片和特殊項(xiàng)目的檢查。
第三十四條 各職工醫(yī)院要開設(shè)職業(yè)病門診,診治由各單位轉(zhuǎn)診的與職業(yè)有關(guān)的病人;各職工醫(yī)院根據(jù)需要設(shè)立一定數(shù)量的職業(yè)病床。
第三十五條 職業(yè)病診斷是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,擔(dān)負(fù)職業(yè)病診斷的各單位和各級醫(yī)師,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,以科學(xué)的態(tài)度和極端負(fù)責(zé)的精神做好診斷工作。
第三十六條 職業(yè)病和職業(yè)中毒應(yīng)由職業(yè)病防治科集體診斷,并請病人所在單位的工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)生參加研究,任何個人和非職業(yè)病科出據(jù)的所謂“職業(yè)病診斷證明書”都無效,不得享受職業(yè)病待遇。工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職業(yè)病診斷權(quán),應(yīng)經(jīng)所在地區(qū)衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),并報(bào)電子工業(yè)部備案。
第三十七條 職業(yè)病確診后出據(jù)《職業(yè)病診斷證明書》,一式三份,給患者本人一份,患者所在單位一份,存檔一份。職工所在單位應(yīng)承認(rèn)其診斷,并在診斷證明書有效期間內(nèi)按國家有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)病待遇。
第三十八條 職業(yè)病診斷證明書必須注明復(fù)查日期,到期未復(fù)檢查者,原診斷證明書即作廢。開證明期限,慢性職業(yè)病和職業(yè)中毒最長不得超過6個月,急性職業(yè)中毒最長不得超過1個月。
第三十九條 有關(guān)職業(yè)病診斷、管理其它方面的事宜,一律按照衛(wèi)生部(84)衛(wèi)防字第16號文件精神辦理。
第四十條 各企事業(yè)單位和各級工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對職業(yè)病患者應(yīng)積極組織治療和療養(yǎng)。凡因職業(yè)病及按觀察(吸收)對象收住職業(yè)病科的病人,在住院治療觀察期間的生活補(bǔ)貼、假期按工傷處理;在住院條件上可優(yōu)于普通病人。住院和門診病歷要長期保存。
第四十一條 凡初次診斷為職業(yè)病的患者,診斷單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行的職業(yè)病報(bào)告辦法報(bào)告,在報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門的同時,抄報(bào)電子工業(yè)部技術(shù)安全工業(yè)衛(wèi)生處。
第七章 業(yè)務(wù)規(guī)劃、計(jì)劃和科研
第四十二條 部技術(shù)安全工業(yè)衛(wèi)生處按照黨格國家的有關(guān)文件精神和電子工業(yè)的實(shí)際情況,制訂電子工業(yè)工業(yè)衛(wèi)生的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,各電子工業(yè)主管部門要根據(jù)部的規(guī)劃、計(jì)劃制訂部門的規(guī)劃和年度計(jì)劃,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第四十三條 各級工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)上級主管部門的要求和本單位的具體情況制訂科研計(jì)劃,開展職業(yè)病防治的科學(xué)研究;科研要面向職工,面向生產(chǎn),解決在生產(chǎn)、科研過程中存在的實(shí)際問題,為促進(jìn)生產(chǎn)、科研、保障勞動者的安全、健康貢獻(xiàn)力量。
第八章 獎勵和懲罰
第四十四條 各單位對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例,在職業(yè)病防治工作中成績顯著,貢獻(xiàn)較大的單位和個人,應(yīng)根據(jù)成績和貢獻(xiàn)大小給予表彰和獎勵。
第四十五條 對違反本條例有關(guān)規(guī)定而造成不良后果的單位和個人;對利用職權(quán)營私舞弊,對工作不負(fù)責(zé)造成醫(yī)療事故的單位和個人,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重和影響的大小給予批評教育、扣發(fā)獎金、行政處分,直至追究法律責(zé)任。
第九章 附 則
第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市電子工業(yè)主管部門,可依照條例制訂本地區(qū)的工業(yè)衛(wèi)生管理辦法。
第四十七條 本條例自頒發(fā)之日起施行。
第四十八條 本條例由電子工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第四十九條 本條例規(guī)定之各條款,如與國家頒布的有關(guān)法規(guī)有抵觸,按國家的法規(guī)執(zhí)行。