【題注】（１９８７年４月２９日國務(wù)院發(fā)布）
【章名】全文
第一條 為加強對全民所有制礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的管理，保護其合法的采礦權(quán)不受侵犯，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 開采礦產(chǎn)資源的全民所有制礦山企業(yè)（簡稱礦山企業(yè)，包括有礦山的全民所有制單位，下同），必須辦理采礦登記手續(xù)，取得采礦權(quán)。
未取得采礦權(quán)的，不得進行采礦活動。
第三條 國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，是礦山企業(yè)辦理采礦登記手續(xù)的管理機關(guān)。
國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準開辦的礦山企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市開辦的礦山企業(yè)，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù)，并頒發(fā)采礦許可證。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準開辦的礦山企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù)，并頒發(fā)采礦許可證。
第四條 開辦礦山企業(yè)的單位，在向有關(guān)主管部門報送計劃任務(wù)書前，應當向登記管理機關(guān)報送下列文件：
一、礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)對礦產(chǎn)地質(zhì)勘探報告的正式批準文件；
二、礦山建設(shè)項目的可行性研究報告（對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，可行性研究報告中應當有綜合利用的專題論證內(nèi)容）和主管部門的審查意見書。
第五條 登記管理機關(guān)應當對可行性研究報告按照下列要求進行復核并簽署意見：
一、開采范圍的確定應當與企業(yè)開采能力、礦山服務(wù)年限相適應；
二、對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，應當遵循綜合開發(fā)、綜合回收、綜合利用的原則，對于暫時不能利用的，應當有必要的保護措施；
三、礦區(qū)范圍應當明確，并妥善處理與毗鄰者的權(quán)益關(guān)系。
第六條 登記管理機關(guān)應當在計劃任務(wù)書批準之前，將簽署意見轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門，同時抄送原報送單位。
第七條 開辦礦山企業(yè)的單位，憑批準的文件向登記管理機關(guān)填寫采礦申請登記表，并領(lǐng)取采礦許可證。
第八條 正在建設(shè)和正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)應當補辦采礦登記手續(xù)。礦山企業(yè)在補辦登記手續(xù)前，由有關(guān)主管部門會同地方人民政府核定或者劃定其礦區(qū)范圍。
第九條 核定礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，應當根據(jù)：
一、人民政權(quán)機關(guān)正式接收時的礦區(qū)范圍；
二、國家批準的總體設(shè)計、初步設(shè)計或者改建、擴建的設(shè)計所確定的礦區(qū)范圍。
第十條 劃定礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，應當根據(jù)：
一、尊重歷史、照顧現(xiàn)狀的原則；
二、礦山企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，服務(wù)年限、批準的發(fā)展規(guī)劃、礦體自然界限和資源合理開采的情況。
第十一條 在核定或者劃定礦區(qū)范圍時，對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》公布之前已在礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的單位，按照以下規(guī)定處理：
一、影響礦山企業(yè)正常生產(chǎn)和安全的，應當關(guān)閉或者搬遷，由當?shù)厝嗣裾畷嘘P(guān)部門妥善處理；
二、經(jīng)協(xié)商可以采礦的，由礦山企業(yè)主管部門批準后，在礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下，實行聯(lián)合經(jīng)營，或者開采礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)，并劃定開采界限。
第十二條 正在建設(shè)和正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)，在補辦采礦登記手續(xù)時，應當向登記管理機關(guān)報送下列資料：
一、有關(guān)主管部門會同地方人民政府簽署的核定或者劃定后的礦區(qū)范圍意見書；
二、以坐標標定的含崩落區(qū)的礦區(qū)范圍圖；
三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的有關(guān)資料。
第十三條 登記管理機關(guān)對礦山企業(yè)報送的補辦登記手續(xù)的資料進行復核后，應當頒發(fā)采礦許可證。
第十四條 礦山企業(yè)憑采礦許可證和有關(guān)資料，按工商企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定，到工商行政管理部門核準登記，領(lǐng)取或者更換籌建許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第十五條 領(lǐng)取采礦許可證的礦山企業(yè)，由有關(guān)主管部門會同省級登記管理機關(guān)具體標定礦區(qū)范圍，并出具礦區(qū)范圍圖，書面通知礦山企業(yè)所在地的縣級人民政府予以公告，由有關(guān)主管部門和地方人民政府負責埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標志。
第十六條 申請在國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦，或者申請開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準。
第十七條 各級登記管理機關(guān)應當逐級建立采礦登記檔案。
第十八條 采礦許可證及采礦申請登記表，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制；任何單位或者個人都不得擅自印制或者偽造。
第十九條 除《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定的有關(guān)部門和登記管理機關(guān)外，任何單位和個人不得收繳或者吊銷采礦許可證。有關(guān)部門和登記管理機關(guān)收繳或者吊銷采礦許可證，應當通知工商行政管理部門。
第二十條 采礦許可證有效期以國家批準的礦山設(shè)計服務(wù)年限為準；需要延長服務(wù)年限的，應當在有效期滿前三個月內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。
第二十一條 礦山企業(yè)有下列情形之一的，應當經(jīng)有關(guān)主管部門批準，并向登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證：
一、變更開采范圍或者礦區(qū)范圍；
二、變更開采礦種或者開采方式；
三、變更企業(yè)名稱。
第二十二條 變更礦區(qū)范圍的礦山企業(yè)在辦理變更登記手續(xù)后，適用本辦法第十五條的規(guī)定。
第二十三條 辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，應當按規(guī)定繳納費用。收費的有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門另行制定。
第二十四條 國家保護取得采礦許可證的礦山企業(yè)的合法采礦權(quán)。對擅自進入礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，盜竊、搶奪礦山企業(yè)的礦產(chǎn)品和其他財物的，破壞礦山企業(yè)采礦設(shè)施和生產(chǎn)秩序的，依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定處理，并可處以其違法所得５０％以下的罰款。
第二十五條 擅自破壞或移動礦山企業(yè)礦區(qū)范圍界樁或者地面標志的，由當?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)的管理部門責令責任者限期恢復，并處以三千元以下的罰款。
第二十六條 擅自印制、偽造采礦許可證的，由登記管理機關(guān)沒收其印制、偽造證件和違法所得，并處以一萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 礦山企業(yè)違反本辦法有下列情形之一的，登記管理機關(guān)應當根據(jù)不同情況，分別給予警告、罰款、通知銀行停止撥款或者貸款，吊銷采礦許可證的處罰：
一、開辦礦山企業(yè)，未辦理采礦登記手續(xù)擅自開工的；
二、正在建設(shè)或者正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)，從本辦法發(fā)布之日起滿一年無正當理由不申請辦理采礦登記手續(xù)的；
三、違反本辦法第二十條、第二十一條的規(guī)定，不辦理變更或者延續(xù)登記手續(xù)的；
四、領(lǐng)取采礦許可證滿兩年，無正當理由不進行建設(shè)或生產(chǎn)的。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。對罰款和沒收違法所得的處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 中外合資、合作開辦的礦山企業(yè)和外國在我國投資開辦的礦山企業(yè)，由中方有關(guān)單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定到登記管理機關(guān)辦理采礦登記手續(xù)。
第三十條 國務(wù)院石油工業(yè)、核工業(yè)主管部門分別負責石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)的采礦登記發(fā)證工作，并向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第三十一條 本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責解釋。
第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)主管部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定具體實施辦法。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。