2015年1月13日13時左右，崇明縣城橋鎮(zhèn)推蝦港路上海申能崇明燃機電廠2號汽輪機房0號加藥取樣間安裝保溫外護板過程中，發(fā)生一起高處墜落傷害事故，造成1人重傷，直接經(jīng)濟損失約30萬元。

傷者家屬于2015年2月9日來我局舉報，我局立即組織人員進行初步調(diào)查，確認事故屬實。因傷者在第二軍醫(yī)大學第二附屬醫(yī)院進行治療，我局對傷者的調(diào)查詢問在傷者的病情基本穩(wěn)定后進行，故事故調(diào)查周期較長。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《上海市實施<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>的若干規(guī)定》，崇明縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受崇明縣人民政府委托，會同縣監(jiān)察局、縣總工會、縣公安局、城橋鎮(zhèn)人民政府，并邀請縣檢察院組成福建省仁宏機電保溫工程有限公司“1·13”一般高處墜落重傷事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員、責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、事故單位基本概況

福建省仁宏機電保溫工程有限公司（以下簡稱仁宏機電保溫公司），地址：福建省南平市中山路316號長富廣場，電話：13695070966，郵編：353000，法定代表人：姚世俤，有限責任公司，經(jīng)營范圍：工業(yè)與民用建筑、機電設備、保溫、防腐、筑爐、鋼結構、鋼結構防火、水電、環(huán)保、消防設施、腳手架、建筑裝修裝飾、建筑防水、智能建筑弱電、中央空調(diào)、網(wǎng)絡信息系統(tǒng)集成、電氣自動化等。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2015年1月13日，福建省仁宏機電保溫工程有限公司帶班張運海安排普通工康某某等人，在上海申能崇明燃機電廠2號汽輪機房0號加藥取樣間安裝保溫外護板，13時左右，康某某在安裝保溫外護板過程中，不慎從1.7米高處墜落至地面。

（二）應急救援情況

事故發(fā)生后，公司組織人員將康某某送新華醫(yī)院崇明分院救治，后于1月16日送新華醫(yī)院崇明分院復查并轉(zhuǎn)送第二軍醫(yī)大學第二附屬醫(yī)院進行救治，經(jīng)診斷康永增T6壓縮性骨折、寰椎骨折。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）傷亡人員情況

根據(jù)第二軍醫(yī)大學第二附屬醫(yī)院出院記錄診斷結果為康某某T6壓縮性骨折、寰椎骨折。[根據(jù)《事故傷害損失工作日標準》（GB/T15499-1995）以及《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86），符合重傷標準]。本起事故造成1人重傷。

（二）直接經(jīng)濟損失

本起事故造成直接經(jīng)濟損失約人民幣30萬元。

四、現(xiàn)場勘查情況

2015年2月9日，我局接到傷者家屬舉報，即組織調(diào)查組開展調(diào)查。因事故發(fā)生于2015年1月13日，施工早已結束，事故現(xiàn)場已不存在。

五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生原因

1.直接原因

康某某安全意識不強，高處作業(yè)時未佩帶安全帶，是本起事故發(fā)生的直接原因。

2.間接原因

（1）仁宏機電保溫公司對作業(yè)人員安全教育培訓不夠，導致作業(yè)人員安全意識淡溥，自我保護能力不夠。

（2）仁宏機電保溫公司對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理不力，對作業(yè)人員違章作業(yè)行為未及時發(fā)現(xiàn)和制止。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認定，這是一起生產(chǎn)安全責任事故。

六、事故責任認定及處理建議

（一）對事故責任人員的責任認定和處理建議

1.仁宏機電保溫公司普通工康某某，安全意識不強，在高處作業(yè)時未佩帶安全帶，對事故發(fā)生負主要責任。建議公司按相關規(guī)定給予處理。

2.仁宏機電保溫公司現(xiàn)場帶班張運海缺乏對作業(yè)現(xiàn)場有效監(jiān)督管理，對事故發(fā)生負有管理責任。建議公司按相關規(guī)定給予處理。

3.仁宏機電保溫公司現(xiàn)場負責人林禮安缺乏對作業(yè)人員安全教育培訓，且對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理不力，對事故發(fā)生負有管理責任。建議公司按相關規(guī)定給予處理。

（二）對事故責任單位的責任認定和處理建議

仁宏機電保溫公司對作業(yè)人員安全教育培訓不夠，且對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理不力，對事故發(fā)生負有管理責任。建議縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門給予其行政處罰。

七、事故防范措施建議

（一）仁宏機電保溫公司要認真吸取事故教訓，加強對員工的安全生產(chǎn)教育培訓，不斷增強員工的安全意識和自我保護意識，提高作業(yè)人員防范事故的能力。

（二）仁宏機電保溫公司要加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)督管理力度，杜絕員工的冒險違章行為，及時消除安全隱患。