2023年6月6日上午10時(shí)左右，由河南達(dá)旗建筑工程有限公司承建的鹿寨鎮(zhèn)新勝村長沖屯鹿寨縣城第一污水處理廠改擴(kuò)建工程發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）的規(guī)定，由鹿寨縣人民政府組織縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鹿寨經(jīng)開區(qū)管委、縣人社局、縣公安局、縣總工會(huì)、鹿寨鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門人員組成事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過勘查事故現(xiàn)場，查閱有關(guān)資料，調(diào)查詢問有關(guān)當(dāng)事人和綜合分析事故原因等方式，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施。

一、事故單位基本情況

營業(yè)執(zhí)照情況

名稱：河南達(dá)旗建筑工程有限公司

類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）

住所：河南省安陽市林州市龍山街道建筑業(yè)發(fā)展中心212室

法定代表人：姜*帝

注冊資本：壹仟萬圓整

成立日期：2020年7月30日

營業(yè)期限：長期

經(jīng)營范圍：房屋建筑工程、市政公用工程、鑿井工程、園林綠化工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、環(huán)保工程、地基基礎(chǔ)工程、水利水電工程、公路工程、模板腳手架工程、機(jī)電工程、裝飾工程施工、特種工程、建筑勞務(wù)分包涉及許可經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)取得相關(guān)部門許可后方可經(jīng)營(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng))

二、事故發(fā)生時(shí)間

2023年6月6日10時(shí)

三、事故發(fā)生地點(diǎn)

鹿寨鎮(zhèn)新勝村長沖屯（鹿寨縣城第一污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目）。

四、事故類別

高處墜落事故

五、事故傷亡情況

死者劉*，男，4*歲，住址：河南省商丘市人，身份證號(hào)碼：41232219**********36，傷害程度：死亡，工種：雜工。

六、事故嚴(yán)重程度分類

一般事故

七、事故工地及事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故工地情況。鹿寨縣城第一污水處理廠改擴(kuò)建工程項(xiàng)目單位為河南達(dá)旗建筑工程有限公司。該工程項(xiàng)目經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人為姜*濤。劉*（死者）與河南達(dá)旗建筑工程有限公司簽訂勞務(wù)合同。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況。2023年6月6日上午6時(shí)30 分，勞務(wù)班組長赫*坤安排劉*（死者）、楊*合、楊*三人到池底清理建筑垃圾。當(dāng)天上午9時(shí)40分，劉*通過AAO池簡易樓梯上到池邊喝水。在返回池底過程中因簡易樓梯滑落導(dǎo)致其跌落至池底。上午10時(shí)，工友楊*合發(fā)現(xiàn)劉*濤跌落在地，立即電話通知班組長赫*坤，告知?jiǎng)?從爬梯跌落受傷，班組長立即告知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人吳*峰趕往現(xiàn)場，并在?10時(shí)02分拔打 120，因救護(hù)車還沒到來，經(jīng)現(xiàn)場商議采用塔吊平料斗配合人工把劉*從 AAO 池底吊起。10時(shí)15分吳*峰開車和項(xiàng)目經(jīng)理姜*濤將受傷的劉*送至鹿寨縣人民醫(yī)院救治。下午14時(shí)40分，劉*因失血性休克，搶救無效死亡。公司項(xiàng)目經(jīng)理姜*濤將劉*死亡事宜通知家屬。

死者家屬6月7日凌晨到達(dá)柳州。雙方（死者家屬與公司）于2023年6月9日達(dá)成賠償協(xié)議，至此賠償工作完成。

八、事故原因分析

（一）直接原因

經(jīng)現(xiàn)場勘查及詢問相關(guān)人員后進(jìn)行綜合分析，事故的直接原因：劉*未按照安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，在通過高空過道（AAO 池邊）便攜式金屬梯進(jìn)入池底時(shí)未系好安全帶、安全繩，導(dǎo)致便攜式金屬梯滑落時(shí)，沒有其他保護(hù)措施而跌落至池底發(fā)生事故。其個(gè)人不安全行為是該生產(chǎn)安全事故發(fā)生的直接原因，也是事故發(fā)生的主要原因。

（二）間接原因

1.企業(yè)安全管控措施落實(shí)不到位。企業(yè)未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，企業(yè)安全管控措施落實(shí)不到位是事故發(fā)生的間接原因。

2.安全生產(chǎn)管理混亂。企業(yè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)消除施工現(xiàn)場便攜式金屬梯未按照《便攜式金屬梯安全》GB12142-2007要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的生產(chǎn)安全事故隱患，導(dǎo)致便攜式金屬梯在員工上下AAO 池時(shí)滑落而引發(fā)事故，安全生產(chǎn)管理混亂是事故發(fā)生的間接原因之一。

3.安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)不足，個(gè)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄也是事故發(fā)生的間接原因。

九、事故的性質(zhì)

根據(jù)事故原因分析認(rèn)定，河南達(dá)旗建筑工程有限公司“6·6”高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

十、事故責(zé)任分析及處理意見

（一）劉*（事故單位從業(yè)人員、死者）。個(gè)人行為不安全，安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)不夠，在未按要求穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下，通過高空過道（反應(yīng)池邊）簡易樓梯進(jìn)入池底，因未系好安全帶、安全繩，導(dǎo)致簡易樓梯滑落時(shí)，沒有其他保護(hù)措施而跌落至池底發(fā)生事故。個(gè)人行為不安全是該生產(chǎn)安全事故發(fā)生的直接原因，也是事故發(fā)生的主要原因，對事故負(fù)有主要責(zé)任，鑒于其本人已經(jīng)死亡，建議不再追究相關(guān)責(zé)任。

（二）河南達(dá)旗建筑工程有限公司（事故發(fā)生單位）。該企業(yè)沒有嚴(yán)格按照《便攜式金屬梯安全》GB12142-2007“5.7 梯腳單梯和延伸梯底段應(yīng)有防滑梯腳固定在梯框底部或有相應(yīng)等效的防滑措施……”的要求安裝AAO池上下便攜式金屬梯；未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按要求穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品開展作業(yè)。該行為分別違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度……”、第四十一條第二款“建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患……”、第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”的相關(guān)規(guī)定。對事故負(fù)有責(zé)任，建議由縣應(yīng)急管理局依照相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

（三）姜*濤（河南達(dá)旗建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人）。對項(xiàng)目工程現(xiàn)場安全管理不規(guī)范，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)消除事故發(fā)生地便攜式金屬梯存在的安全隱患。該行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)”第（五）項(xiàng)“……督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不到位，由縣應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，對其給予行政處罰。

（四）關(guān)于涉嫌刑事責(zé)任的追究。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法的通知》（應(yīng)急〔2019〕54號(hào)）、《刑法》第一百三十五條、《最高人民法院?最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，事故調(diào)查組建議將該事故調(diào)查有關(guān)材料或者復(fù)印件移交公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

十一、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施

責(zé)成河南達(dá)旗建筑工程有限公司嚴(yán)格按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)作業(yè)場所的安全管理，加大對項(xiàng)目工地安全隱患排查，防止類似事故發(fā)生。