2023年2月10日15時59分，根據(jù)蔡家鋒舉報稱廣叁門業(yè)雇傭其哥哥(蔡家創(chuàng)，4525281982********)安裝門窗，2022年12月2日蔡家創(chuàng)在靖西城郊某戶安裝陽光雨篷時摔落，后被工友送往靖西市人民醫(yī)院救治，于2022年12月3日轉(zhuǎn)至百色市人民醫(yī)院治療，2023年2月5日在百色人民醫(yī)院身亡。直接經(jīng)濟損失約人民幣12萬元。

事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）有關(guān)規(guī)定，市人民政府成立由市委常委、市人民政府副市長為組長，市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)管局、新靖鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員為成員的事故調(diào)查組，并邀請市紀(jì)委監(jiān)委作為監(jiān)督，按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則展開事故調(diào)查工作。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的原因，認定了事故的性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施建議?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況

（一）涉事建筑基本情況

1.經(jīng)核實，涉事地點位于靖西市新靖鎮(zhèn)錦繡古鎮(zhèn)二期靖西院子119號房，業(yè)主為鄭勇革。

（二）事故相關(guān)人員情況

1.蔡政洋，男，26歲，是靖西市政洋門窗經(jīng)營部經(jīng)營者。

2.馮蘭香，女，35歲，是靖西市政洋門窗經(jīng)營部店長。

3.蔡家創(chuàng)，（死者），男，40歲，是靖西市廣叁門業(yè)有限公司法人代表蔡浪明的親戚，未簽訂勞動合同。

4.凌云棟，男，39歲，是靖西市廣叁門業(yè)有限公司員工。

5.趙武德，男，44歲，是靖西市廣叁門業(yè)有限公司員工。

（三）事故相關(guān)單位情況

1.靖西市廣叁門業(yè)有限公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人獨資），住所：靖西市新靖鎮(zhèn)麒麟山建材市場出租門面8棟1-3號，法定代表人：蔡浪明，統(tǒng)一社會信用代碼9145102509880660XN,注冊資本：伍佰萬園整，成立日期：2014年04月23日，營業(yè)期限：長期，經(jīng)營范圍：不銹鋼門、不銹鋼管、不銹鋼板材批發(fā)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）

2.靖西市政洋門窗經(jīng)營部，類型：個體工商戶，經(jīng)營者：蔡政洋，統(tǒng)一社會信用代碼：92451025MA5PDD7R05(1-1),組成形式：個人經(jīng)營，注冊日期：2020年04月13日，經(jīng)營場所：靖西市新靖鎮(zhèn)云天城B4棟1011號，經(jīng)營范圍：金屬門窗定制銷售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）

二、事故經(jīng)過及救援情況

（一）事故工程情況

靖西市錦繡古鎮(zhèn)二期靖西院子119號戶業(yè)主鄭勇革想在自家院里搭蓋三個陽光棚，一個用于車庫、第二個用于晾曬衣服，因為和政洋門窗經(jīng)營部店長馮蘭香是熟人朋友，經(jīng)過商談，業(yè)主以柒萬伍仟圓（￥75000）的價格將兩個陽光棚項目交給政洋門窗經(jīng)營部承接，工程完成后結(jié)算方式為業(yè)主鄭勇革通過政洋門窗經(jīng)營部的微信收款二維碼將工程款支付，因雙方是熟人，所以只是做口頭上的協(xié)議，并未簽訂紙質(zhì)版合同（協(xié)議書）。政洋門窗經(jīng)營部經(jīng)營者蔡政洋接到陽光棚項目后就電話與蔡家創(chuàng)（死者、同家族四叔）聯(lián)系稱自己已承接一個陽光棚項目，詢問蔡家創(chuàng)是否愿意過來幫忙干活，按天支付工錢，每天每人200元，蔡家創(chuàng)見陽光棚項目規(guī)模小想多掙點外快便答應(yīng)下來，后蔡家創(chuàng)組織廣叁門業(yè)有限公司員工凌云棟、趙武德、詹德華（詹德華在事故發(fā)生后因為害怕已返回老家），四人在作業(yè)時均未佩戴高空作業(yè)安全防護用具，均未取得高處作業(yè)操作證。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，取得的證據(jù)均不支持死者家屬所舉報的主張，該事故與靖西市廣叁門業(yè)有限公司沒有直接關(guān)系。

（二）救援情況

根據(jù)趙武德詢問筆錄提供，2022年12月2日下午14時左右，蔡家創(chuàng)叫上凌云棟、詹德華和趙武德一起去錦繡古鎮(zhèn)二期119棟施工安裝陽光棚，施工棚架的高度為2米多不到3米，大約是下午17時左右，4人都站在棚頂上，施工作業(yè)已完成，正在收拾工具，當(dāng)時趙武德背對著蔡家創(chuàng)在作業(yè)，突然聽見蔡家創(chuàng)的老鄉(xiāng)詹德華喊一聲“四哥”，趙武德就轉(zhuǎn)身過去看，便看見蔡家創(chuàng)已經(jīng)從棚頂上未來得及安裝上玻璃(約80cm×90cm)的缺口處摔落到地面上，趙武德下去看的時候，蔡家創(chuàng)已經(jīng)倒地鼻子出血，昏迷不醒，店長見狀立馬打電話向老板的兒子蔡政洋匯報，隱約聽到蔡政洋說如果人還清醒就直接送到靖西市人民醫(yī)院救治，店長直接用她的私家車和趙武德與凌云棟將蔡家創(chuàng)送到靖西市人民醫(yī)院，到醫(yī)院后蔡家創(chuàng)已經(jīng)醒來，想自行走到急診室，趙武德跟凌云棟怕他摔倒，于是兩人一起扶他至急診室，到了急診室后醫(yī)生叫他躺下來檢查，但是他無應(yīng)答，聽不到醫(yī)生說話，自己東張西望，趙武德與凌云棟見狀，便扶他躺下，然后急診醫(yī)生進行檢查，隨后老板的姐夫來了之后，趙武德與凌云棟就離開醫(yī)院回到工地繼續(xù)做工。

三、事故造成的傷亡和損失

（一）人員傷亡情況

死者：蔡家創(chuàng)，男，40歲，漢族，戶籍地址：廣西博白縣雙旺鎮(zhèn)漢和村坡尾隊017號，2022年12月2日送至靖西市人民醫(yī)院救治，2022年12月3日轉(zhuǎn)至百色市人民醫(yī)院，于2023年2月5日在百色市人民醫(yī)院死亡，經(jīng)百色市人民醫(yī)院診斷，蔡家創(chuàng)死亡診斷結(jié)果為：1、循環(huán)衰竭。2、呼吸衰竭。3、重型顱腦損傷：1）左側(cè)額葉、右側(cè)顳頂葉腦挫裂傷。2）兩側(cè)額顳部、左側(cè)顳顳枕部硬膜下血腫。3）左側(cè)額部硬膜外血腫。4）腦疝。5）左側(cè)額骨、枕骨、顳骨骨折。6）右眼眶內(nèi)側(cè)壁、篩竇壁、右側(cè)上頜竇壁骨折。7）左側(cè)額顳頂部頭皮挫傷。4、低血容量性休克。5、重癥肺炎。6、上消化道出血。7、氣道出血。8、重度貧血。9、凝血功能障礙。10、食管出血。11、食道新生物。12、胸部損傷：1）左側(cè)第6、7、10、11后肋骨折。2）兩肺創(chuàng)傷性濕肺。13、肺炎克雷伯桿菌感染。14、重度低蛋白血癥。15、重度營養(yǎng)不良。16、電解質(zhì)紊亂：重度低鈉低氯血癥。17、氣管切開術(shù)后。18、肝功能損害。19、左鎖骨遠端骨折。20、全身多處軟組織挫傷。

（二）直接經(jīng)濟損失

目前事故產(chǎn)生的醫(yī)療費、護理費、交通費等約人民幣12萬元。由于涉事方關(guān)于事故賠償責(zé)任問題未達成一致，后續(xù)賠償將通過司法途徑尋求解決，目前最終的經(jīng)濟損失暫無法統(tǒng)計。

（三）事故善后處理情況

事故發(fā)生后，死者家屬與靖西市政洋門窗經(jīng)營部未達成賠償協(xié)議。目前，死者家屬正尋求通過司法途徑解決賠償事宜。

四、現(xiàn)場勘查情況

事故調(diào)查組到達現(xiàn)場時，經(jīng)勘查，陽光棚高度2.8米，距事故發(fā)生時間已有3個月，現(xiàn)場已不復(fù)原樣，無法恢復(fù)?，F(xiàn)場照片由事故調(diào)查組到現(xiàn)場所拍攝。

五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

1.直接原因

蔡家創(chuàng)（死者），施工過程中未佩戴高空作業(yè)安全防護用具，安全意識淡薄，且未取得高處作業(yè)操作證，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

2.間接原因

靖西市政洋門窗經(jīng)營部沒有在本次施工過程中做好現(xiàn)場安全管理，未對臨聘工人進行安全教育,未核實施工人員是否持有特種作業(yè)證書（高空作業(yè)）。

（二）事故性質(zhì)

調(diào)查組經(jīng)調(diào)查核實相關(guān)事實認為，新靖鎮(zhèn)12.2安裝施工事故施工人員安全意識淡薄,自我防范能力差；門窗經(jīng)營部超范圍經(jīng)營，現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)，未對臨聘工人進行安全教育引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、對有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議

蔡家創(chuàng)（死者），施工過程中違規(guī)操作，未佩戴高空作業(yè)安全防護用具，安全意識淡薄，且未取得高處作業(yè)操作證，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其責(zé)任。靖西市政洋門窗經(jīng)營部沒有在本次施工過程中做好現(xiàn)場安全管理，未對臨聘工人進行安全教育,未核實施工人員是否持有特種作業(yè)證書（高空作業(yè)）。靖西市政洋門窗經(jīng)營部違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第（二）項、第三十條第一款，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（三）項、第（七）項之規(guī)定，建議由靖西市應(yīng)急管理局對靖西市政洋門窗經(jīng)營部進行立案處罰。

靖西市政洋門窗經(jīng)營部超范圍經(jīng)營，建議靖西市市場監(jiān)督管理局另行處理。

七、整改防范措施建議

靖西市政洋門窗經(jīng)營部要深刻吸取事故教訓(xùn)，認真履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，要嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，要切實加強對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)提高員工的安全生產(chǎn)意識，使員工具備必要的安全生產(chǎn)意識。