2024年4月28日，賀州市方祺新材料有限公司場地內(nèi)發(fā)生一起觸電事件，造成1人死亡。

事件發(fā)生后，平桂區(qū)人民政府立即組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、市公安局平桂分局、區(qū)總工會和黃田鎮(zhèn)政府組成調(diào)查組對該事件進行調(diào)查處理，同時邀請平桂區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)參與調(diào)查工作。調(diào)查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事件發(fā)經(jīng)過和原因，認定了事件的性質(zhì)，提出加強和改進工作的措施建議。

一、基本情況

（一）事件涉及的單位基本情況

1.賀州市方祺新材料有限公司（以下簡稱“方祺公司”）營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼91451103MA5QCG4E9H（1-1），類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人李*華，經(jīng)營范圍主要為建筑用石加工等。營業(yè)執(zhí)照住所位于賀州市姑婆山大道黃田樂萬家生活超市旁邊黃田村新村委大樓,實際生產(chǎn)經(jīng)營場所位于平桂區(qū)黃田鎮(zhèn)里寧村壩頭寨。

2.2023年12月15日，方祺公司與廣西賀州市淏順建筑材料有限公司（以下簡稱“淏順公司”）簽訂《項目合作協(xié)議書》，合作經(jīng)營碳酸鈣破碎生產(chǎn)線項目。協(xié)議書約定：淏順公司提供場地（以下該場地簡稱為“A場地”）和設(shè)備，按生產(chǎn)總量3元/噸向方祺公司收取租金；淏順公司不參與該場地的生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營由方祺公司負責(zé)。

3.2024年1月1日，方祺公司與黃田鎮(zhèn)里寧村壩頭寨村民鐘*財簽訂《土地租賃合同》，方祺公司租用鐘國財?shù)?畝土地用于堆放生產(chǎn)加工碳酸鈣石頭過程中產(chǎn)生的廢泥廢渣（以下該場地簡稱為“B場地”）。A場地和B場地相連接。

4.2024年4月18日，方祺公司與賀州市輝成建材銷售有限公司（以下簡稱“輝成公司”）簽訂《購銷合同》，由輝成公司供應(yīng)碳酸鈣礦石原料給方祺公司。雙方約定：輝成公司安排運輸工具配送并承擔(dān)運雜費，交貨地點為賀州市平桂區(qū)黃田鎮(zhèn)里寧村碳酸鈣破碎生產(chǎn)線。

（二）事故車輛基本情況

1.事故車輛類型為重型自卸貨車，號牌為桂J07988，車輛所有人為賀州市廣安汽車運輸服務(wù)有限公司，使用性質(zhì)為貨運，品牌型號為乘龍牌LZ3251M5DB，注冊日期為2017年8月31日，車輛檢驗有效期至2024年8月31日。

2.桂J07988車輛實際為李*福（身份證號：452427******040675）購買并使用，因車貸流程需要，落戶到賀州市廣安汽車運輸服務(wù)有限公司。賀州市廣安汽車運輸服務(wù)有限公司不參與車輛的經(jīng)營活動。李*福每年需向賀州市廣安汽車運輸服務(wù)有限公司繳納管理費1500元。

3.桂J07988車輛車身出廠外廓尺寸為長8430mm、寬2495mm、高3450mm，貨箱內(nèi)部尺寸為長5600mm、寬2300mm、高1160mm。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該車車頭至車廂尾部長度為8.46米，頂棚至地面高4.2米，車廂高2.25米，車廂寬2.7米，外車廂長6米。經(jīng)交通運輸局認定，該事故車輛存在非法改裝情況。

4.李*福購買了桂J07988車輛后，即聘請貨車司機為其從事運輸活動，貨車直接交由司機進行管理，日常的運輸活動由司機全權(quán)負責(zé)，貨車日常運輸貨物到何場地，李*福均不參與，也不知情；每月結(jié)算費用時，李*福通過運輸單據(jù)才知貨車運輸了多少次貨物，分別運輸?shù)侥膫€廠區(qū)。

5.2024年1月份，李*福雇傭曾*武駕駛桂J07988車輛從事運輸工作。曾*武持有《中華人民共和國機動車駕駛證》，證號452332******222713，準駕車型B2D,有效期限2014年11月25日至2024年11月25日。

（三）礦石原料運輸流程

1.生產(chǎn)企業(yè)（方祺公司）向銷售公司（輝成公司）提出供應(yīng)原料的請求后，銷售公司在礦山尋找到合適的原料，再由礦山上的車隊（礦山上的車隊實際不歸屬礦山所有，車隊由外來車輛自行組成）將原料運輸?shù)缴a(chǎn)企業(yè)指定地點。

2.事故發(fā)生，輝成公司安排何*奎（身份證號452402******220932）到方祺公司進行計數(shù)和開票工作。

（四）現(xiàn)場勘查和調(diào)查情況

事件發(fā)生在方祺公司B場地。

B場地上方有一條10KV高壓線路通過。經(jīng)查，該線路權(quán)屬廣西賀州市永瑞建材有限公司；線路對地距離6.9米，符合《66KV及以下架空電力線路設(shè)計規(guī)范》10KV線路與地面最小距離相關(guān)規(guī)定。

經(jīng)現(xiàn)場勘查，事故發(fā)生當(dāng)天B場地僅有桂J07988事故車輛傾倒的一車碳酸鈣礦石原料，其余均為廢泥廢渣。事故發(fā)生之前進入方祺公司的19輛車，均按方祺公司要求將原料傾倒至A場地的堆料場。

經(jīng)詢問，事故發(fā)生當(dāng)天因進入方祺公司的車輛較多，方祺公司的鏟車司機李*輝無法及時平整A場地堆料場，于16時許交代何*奎，讓之后進入的運輸車輛在門口處等待10分鐘，待上一輛車退出并平整好場地后再上到A場地堆料場。

經(jīng)查看當(dāng)天視頻監(jiān)控，事故當(dāng)天18時08分，桂J07988貨車到達方祺公司場地圍欄外后，位于圍欄內(nèi)的何*奎有疑似違章指揮桂J07988貨車進入危險區(qū)域的行為（危險區(qū)域為B場地，該場地上方有高壓線路經(jīng)過）。調(diào)查組于2024年5月24日將該案件線索移送賀州市公安局平桂分局進行調(diào)查。經(jīng)賀州市公安局平桂分局調(diào)查，于2024年6月21日出具了《不予立案通知書》（賀公平不立字[2024]00034號），認為證據(jù)不足，決定不予立案。

（五）現(xiàn)場圖片

二、事件發(fā)生經(jīng)過、救援及傷亡損失情況

（一）事件發(fā)生經(jīng)過及救援情況

2024年4月28日，輝成公司按照合同要求，聯(lián)系礦山安排車隊運輸碳酸鈣礦石原料到方祺公司。18時08分，輝成公司運送的第20輛/次由曾*武駕駛的桂J07988車輛到達方祺公司門口，記數(shù)員何*奎要求其退至空地處排隊等待。18時17分，桂J07988車輛倒車進入方祺公司B場地。18時20分，桂J07988車輛在B場地內(nèi)升起車廂，傾倒車上的碳酸鈣礦石原料。18時22分，桂J07988車輛緩慢向前移動并放下車廂，車廂下降期間壓到上方的高壓線路，高壓線路膠皮破損后漏電，對車輛放電同時致車輛輪胎起火。曾*武見狀后打開車門跳下車，隨即觸電倒地。18時29分，計數(shù)人員何*奎發(fā)現(xiàn)曾*武倒地后立即向附近人員呼救，并撥打120急救電話。19時許，經(jīng)120急救人員搶救，宣布曾*武搶救無效死亡。

（二）人員傷亡情況

事件造成1人死亡。死者曾*武，男，身份證號碼452332******222713，住址：廣西恭城瑤族自治縣人，系桂J07988車輛駕駛員。

三、事件原因分析和事件性質(zhì)認定

通過調(diào)查，調(diào)查組認為：桂J07988車輛駕駛員未按規(guī)定卸貨路線行駛，擅自駕駛車輛進入危險區(qū)域；駕駛員操作不當(dāng)，未采取安全措施就開展臨近帶電體卸貨作業(yè)，未能保證安全距離，車輛車廂刮碰到架空高壓電線引發(fā)觸電。

經(jīng)綜合分析，調(diào)查組認定：平桂黃田方祺公司“4·28”觸電事件不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、工作建議

交通運輸管理部門應(yīng)加強對運輸車輛和駕駛?cè)藛T的的安全監(jiān)管，嚴格查處車輛非法改裝的行為。平桂區(qū)碳酸鈣行業(yè)管理部門和屬地政府，應(yīng)加強對碳酸鈣行業(yè)企業(yè)的檢查和指導(dǎo)。特別對新建、搬遷的碳酸鈣企業(yè)，要督促企業(yè)落實主體責(zé)任，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員和管理人員的安全素質(zhì)，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。