2016年6月2日下午15時(shí)19分左右，位于珠海市高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)風(fēng)鷹北路3號(hào)的中化珠海石化儲(chǔ)運(yùn)有限公司南逕灣庫(kù)區(qū)交換站發(fā)生一起軟管破裂導(dǎo)致泄漏的生產(chǎn)安全事故，事故造成約2噸的凝析油泄漏，事故未造成周邊環(huán)境影響及人員傷亡。

事故發(fā)生后，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)成立了由珠海市港口管理局牽頭，珠海市公安局高欄港分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)紀(jì)工委、區(qū)安監(jiān)局等部門參加的中化珠海石化儲(chǔ)運(yùn)有限公司“6.2”泄漏事故調(diào)查組，調(diào)查組邀請(qǐng)市檢察院駐高欄港區(qū)檢察室派員參加，同時(shí)也邀請(qǐng)港區(qū)安全生產(chǎn)專家參加事故調(diào)查。

事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照“四不放過(guò)”、“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查組工作人員多次深入事故現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)詢問(wèn)事故相關(guān)人員,查閱、核對(duì)有關(guān)資料,反復(fù)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證。通過(guò)調(diào)查分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和整改措施，形成了事故調(diào)查報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、?事故相關(guān)單位基本概況及泄漏物情況

中化珠海石化儲(chǔ)運(yùn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中化珠海”）是中國(guó)中化集團(tuán)及珠海港集團(tuán)合資組建的國(guó)有企業(yè)，成立于2004年12月，現(xiàn)有員工152人，儲(chǔ)罐57個(gè)，儲(chǔ)存能力67.2萬(wàn)立方米。公司法人：江濤，注冊(cè)資本5.29億人民幣，從事石油化工倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、過(guò)駁等業(yè)務(wù)。

泄漏物凝析油（又稱天然汽油），其主要成分是C5至C11+烴類的混合物，密度為0.67～0.84g/cm3，熔點(diǎn)-109～25℃，飽和蒸汽壓84Kpa，閃點(diǎn)<5℃，微溶于水，易揮發(fā)，易燃易爆甲類液體。

泄漏物凝析油儲(chǔ)存在TK2306罐，容積為6000m3，內(nèi)浮頂，安全液位為14米，非保溫罐。2016年6月3日，事故后的儲(chǔ)量為2258.866噸。

二、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

中化珠海軟管破裂泄漏現(xiàn)場(chǎng)位于中化珠海南逕灣庫(kù)區(qū)交換站內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)1個(gè)DN250軟管破裂，軟管鋼絲部分彈出，軟管撕裂痕跡明顯，軟管用于連接N23和J9管線。管線工藝流程為：TK2306罐---D36---N23-工藝軟管（破裂）--J9---碼頭泊位。

經(jīng)查閱生產(chǎn)當(dāng)班作業(yè)計(jì)劃及記錄，當(dāng)天事故管線沒(méi)有生產(chǎn)作業(yè)。事發(fā)當(dāng)天管線內(nèi)存有滿管凝析油。該公司制定有泄壓管理制度,并安排有專人對(duì)事故管線泄壓情況記錄。

經(jīng)查閱，該條軟管為煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)曲士達(dá)化工有限公司生產(chǎn)，出廠檢驗(yàn)報(bào)告日期為：2008-4-3。

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援處置情況

2016年6月2日15:18，南逕灣庫(kù)區(qū)交換站內(nèi)靜態(tài)下的復(fù)合軟管（編號(hào)為：DN250-2）突然爆裂，管線內(nèi)的凝析油泄漏至交換站圍堰內(nèi)。

15:20，碼頭當(dāng)班中控員發(fā)現(xiàn)TK2306儲(chǔ)罐負(fù)壓報(bào)警，立即告知區(qū)域班長(zhǎng)。在碼頭附近作業(yè)的值班經(jīng)理聽(tīng)到對(duì)講機(jī)報(bào)警后，沿線巡檢，到交換站處發(fā)現(xiàn)泄漏，立即將情況對(duì)中控進(jìn)行了報(bào)告，該公司立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案。

15:23，現(xiàn)場(chǎng)值班經(jīng)理按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速關(guān)閉破裂軟管兩端閥門，阻止泄漏。同時(shí)安排人員檢查雨污閥門，防止污水外流。

15:25，公司工程應(yīng)急搶險(xiǎn)救援車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

15:36，公司消防車達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行泡沫覆蓋，并利用消防水進(jìn)行洗消，組織用氣動(dòng)隔膜泵回收泄漏物料。同時(shí)，南逕灣庫(kù)區(qū)的所有施工作業(yè)停止、斷電，施工人員等外部人員全部撤離庫(kù)區(qū)；對(duì)碼頭區(qū)域及庫(kù)區(qū)圍墻道路進(jìn)行封閉警戒，碼頭口附近車輛熄火，人員全部撤離警戒區(qū)域。

15:37，軟管兩端閥門關(guān)閉，泄漏停止。

17:56，現(xiàn)場(chǎng)處置完畢，組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)。在便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)合格后，警戒解除。

高欄港區(qū)安監(jiān)局接到中化珠海員工報(bào)警電話后，立即派出專家趕赴事發(fā)地點(diǎn)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查、取證，并對(duì)相關(guān)人員作了調(diào)查詢問(wèn)。

當(dāng)晚12點(diǎn)，港區(qū)環(huán)保局派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)；第二天6月3日凌晨2點(diǎn)半，市環(huán)保局到公司現(xiàn)場(chǎng)采樣，監(jiān)測(cè)周邊空氣環(huán)境質(zhì)量。

接到事故報(bào)告后，港區(qū)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)該事故作出批示：“要求全區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，加大安全隱患的整治力度，做好安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)的平安穩(wěn)定。同時(shí)提出由市港口管理局牽頭成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，按照“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任”。

四、事故人員傷亡和損失情況

經(jīng)調(diào)查，事故未造成人員傷亡，未造成環(huán)境污染。泄漏物料2立方米，收回約1.5立方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約0.6萬(wàn)元。

五、事故原因和事故性質(zhì)

（一）事故的直接原因

由于地表溫度急劇升高，物料受熱膨脹，管道內(nèi)壓力急劇上升，泄壓不及時(shí)超過(guò)軟管當(dāng)時(shí)承受壓力，造成軟管中部薄弱點(diǎn)爆裂，物料泄漏。這是導(dǎo)致該事故發(fā)生的直接原因。

（二）事故的間接原因

1.安全管理和隱患排查不到位。對(duì)于軟管使用維護(hù)、報(bào)廢沒(méi)有明確的制度或標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)一定使用時(shí)間沒(méi)有相關(guān)管控措施，降低等級(jí)使用。軟管日常檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)軟管使用缺陷，軟管使用狀態(tài)未進(jìn)行有效評(píng)估。

2.設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，軟管使用超過(guò)8年，老化嚴(yán)重未及時(shí)更換。

3.?生產(chǎn)工藝設(shè)置不合理。管線長(zhǎng)期儲(chǔ)存有凝析油物料，未使用硬管連接，加速軟管老化。

（三）事故性質(zhì)認(rèn)定

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，中化珠海石化儲(chǔ)運(yùn)有限公司“6.2”泄漏事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、事故責(zé)任和處理意見(jiàn)

（一）根據(jù)事故原因分析，對(duì)事故責(zé)任單位的處理意見(jiàn)

中化珠海發(fā)生軟管泄漏事故，暴露在生產(chǎn)操作、設(shè)備管理及隱患排查治理等方面存在主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)泄漏事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于一般生產(chǎn)安全事故行政處罰有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》有關(guān)規(guī)定，不對(duì)中化珠海公司進(jìn)行處罰，建議市港口管理局依法責(zé)令該公司整改。

（二）根據(jù)事故原因分析，對(duì)責(zé)任人的處理建議

1、杜志鋒（中化珠海安全負(fù)責(zé)人）：杜志鋒作為中化珠海安全負(fù)責(zé)人沒(méi)有履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，隱患排查治理工作不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由市港口管理局對(duì)其進(jìn)行安全工作約談。

2、蔡可濤（生產(chǎn)部當(dāng)班經(jīng)理）：作為當(dāng)班經(jīng)理沒(méi)有落實(shí)好部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，隱患排查治理工作不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由中化珠海按照內(nèi)部處理制度進(jìn)行處理，并把處理情況報(bào)告市港口管理局備案。

3、梁文敏（當(dāng)班操作員）：作為南逕灣生產(chǎn)部當(dāng)班操作員，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)巡檢制度，隱患排查治理工作不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任；建議由中化珠海按照內(nèi)部處理制度進(jìn)行處理，并把處理情況報(bào)告市港口管理局備案。

七、事故防范和整改措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)。區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位要要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)安全工作；堅(jiān)決遏制各類事故尤其是重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

（二）全區(qū)企業(yè)要以中化珠海石化儲(chǔ)運(yùn)公司這起事故為戒，認(rèn)真落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是加強(qiáng)針對(duì)當(dāng)前高溫、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣以及航展等政治敏感性的重大活動(dòng)期間的安全管理力度，確保安全穩(wěn)定。防止類似事故發(fā)生。

（三）中化珠海石化儲(chǔ)運(yùn)公司立即停止南逕灣庫(kù)區(qū)事故區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)，迅速全面開(kāi)展安全隱患排查治理，并委托有資質(zhì)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)中化珠海安全管理情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，在落實(shí)有關(guān)安全防控措施和安全管理工作建議，報(bào)備市港口管理局后，方可恢復(fù)作業(yè)。

（四）中化珠海公司要緊密配合環(huán)保部門，做好事故區(qū)域監(jiān)測(cè)、泄漏物處理等方面的跟蹤落實(shí)工作，嚴(yán)防環(huán)境污染事故發(fā)生。

（五）中化珠海要“舉一反三”吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任：

1.公司領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題會(huì)議，深入研究分析公司安全管理工作存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的工作措施。

2.公司要對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程等安全管理體系文件再次進(jìn)行全面的檢查和修訂，并采取得力措施，切實(shí)強(qiáng)化安全管理制度的有效落實(shí)。

3.公司要全面檢查排查所有設(shè)備設(shè)施以及生產(chǎn)工藝設(shè)置情況，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，維護(hù)、更換老舊設(shè)備設(shè)施。