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2009年一季度全國安全生產(chǎn)情況

作者:國家安全監(jiān)管總局  來源:國家安全監(jiān)管總局 
評論: 更新日期:2009年05月05日
今年一季度,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,按照國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議的部署,狠抓“安全生產(chǎn)年”的各項工作,加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,組織開展了春節(jié)、“兩會”期間重點行業(yè)(領(lǐng)域)和人員密集場所的安全大檢查,進一步深化了安全生產(chǎn)隱患排查治理,加強了行政執(zhí)法工作,促進了安全生產(chǎn)工作的開展。在各方面的共同努力下,全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。

一、生產(chǎn)安全事故情況

一季度,全國共發(fā)生各類事故97991起,死亡18501人,同比減少17163起、1530人,分別下降14.9%和7.6%。其中:工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生1406起、死亡1779人,同比減少542起、478人,分別下降27.8%和21.2%。工礦商貿(mào)領(lǐng)域中,煤礦發(fā)生307起、死亡509人,同比減少55起、75人,分別下降15.2%和12.8%。

(一)較大事故情況

全國共發(fā)生各類較大事故466起,死亡1847人,同比增加23起、44人,分別上升5.2%和2.4%。其中:工礦商貿(mào)領(lǐng)域 發(fā)生68起,死亡299人,同比減少16起、52人,分別下降19.0%和14.8%。工礦商貿(mào)領(lǐng)域中,煤礦 發(fā)生26起,死亡120人,同比增加5起、15人,分別上升23.8%和14.3%。

(二)重大事故情況

全國發(fā)生重大事故15起,死亡202人,同比減少10起、157人,分別下降40.0%和43.7%。其中:

煤礦 發(fā)生1起,死亡13人,同比減少7起、106人;

建筑施工 發(fā)生2起,死亡23人,同比增加1起、13人;

煙花爆竹 發(fā)生1起,死亡13人,同比增加1起、13人;

火災(zāi) 發(fā)生1起,死亡15人,同比減少1起、11人;

道路交通 發(fā)生9起,死亡128人,同比減少1起、19人;

水上交通 發(fā)生1起,死亡10人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)減少6人;

鐵路交通 沒有發(fā)生重大事故,同比減少1起、18人;

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶 沒有發(fā)生重大事故,同比減少2起、23人。

(三)特別重大事故情況

全國發(fā)生特別重大事故1起,死亡78人,同比增加1起、78人。這一起事故發(fā)生在煤礦,即“2.22”山西焦煤集團屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故。

二、安全生產(chǎn)形勢及特點

(一)事故總量下降

全國共發(fā)生各類事故97991起,死亡18501人,同比減少17163起、1530人,分別下降14.9%和7.6%。其中:煤礦事故307起,死亡509人,同比減少55起、75人,分別下降15.2%和12.8%。

(二)重特大事故下降

全國共發(fā)生重特大事故16起,死亡280人,同比減少9起、79人,分別下降36.0%和22.0%。其中:發(fā)生重大事故15起,死亡202人,同比減少10起、157人,分別下降40.0%和43.7%。

(三)大部分行業(yè)(領(lǐng)域)較大以上事故下降

煤礦較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù),同比分別下降3.4%和5.8%;金屬與非金屬礦同比分別下降23.1%和11.1%;建筑施工同比分別下降28.6%和1.3%;危險化學(xué)品較大以上事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)下降31.3%;火災(zāi)較大以上事故同比分別下降24.1%和29.5%;水上交通同比分別下降22.2%和22.0%;鐵路交通較大以上事故死亡人數(shù)同比下降53.6%;漁業(yè)船舶同比分別下降41.7%和47.9%;農(nóng)業(yè)機械沒有發(fā)生較大以上事故,同比分別減少2起、7人;民航?jīng)]有發(fā)生飛行事故,同比持平。

(四)大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定

全國32個省級統(tǒng)計單位中,北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、浙江、安徽、河南、湖北、廣東、海南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆兵團等20個單位沒有發(fā)生重特大事故,有27個單位的工礦商貿(mào)領(lǐng)域沒有發(fā)生重特大事故。

(五)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實施進展較好

一季度,全國各類事故死亡人數(shù)占全年控制考核指標(biāo)的20.6%,在控制考核指標(biāo)進度目標(biāo)(25.0%,下同)以內(nèi)。

全國除煙花爆竹、火災(zāi)以外,煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、道路交通、水上交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)(領(lǐng)域)死亡人數(shù)均在控制指標(biāo)進度目標(biāo)以內(nèi)。

在全國32個統(tǒng)計單位中,有28個單位各類事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)進度目標(biāo)以內(nèi),占87.5%。

在全國28個產(chǎn)煤統(tǒng)計單位中,有25個單位煤礦事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)進度目標(biāo)以內(nèi),占89.3%。

三、主要問題

一季度,全國安全生產(chǎn)形勢雖然總體穩(wěn)定,但部分行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故和非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為造成的較大以上事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

(一)較大事故上升

全國較大事故發(fā)生466起,死亡1847人,同比增加23起、44人,分別上升5.2%和2.4%。其中:煤礦分別上升23.8%和14.3%;煙花爆竹分別上升33.3%和21.4%;道路交通分別上升16.7%和13.9%;鐵路交通分別上升100%和30.0%。

(二)中央企業(yè)較大以上事故時有發(fā)生

中央企業(yè)發(fā)生較大以上事故6起,死亡42人。其中:中國鐵道建筑總公司2起,中國五礦集團公司1起,中國化學(xué)工程集團公司1起,中國鹽業(yè)總公司1起,神華集團有限責(zé)任公司1起。特別是:3月11日,中國鐵道建筑總公司第24局滬寧城際鐵路工程,在江蘇省鎮(zhèn)江市呂城鎮(zhèn)惠濟村工地的施工人員租住的房屋發(fā)生爆炸事故,造成11人死亡,20人受傷;3月23日,中國化學(xué)工程集團公司所屬重慶化醫(yī)控股集團在建年產(chǎn)45萬噸合成氨/80萬噸尿素造粒塔施工工地高約85米的施工臺板垮塌,造成12人死亡。

(三)非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為導(dǎo)致的較大以上事故時有發(fā)生

一季度,非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為導(dǎo)致的較大以上事故82起,占較大以上事故的18.9%。其中重大事故發(fā)生12起,占今年以來全國重大事故總數(shù)的80.0%。在這82起事故中,工礦商貿(mào)21起,占25.6%;道路交通57起,占69.5%。

(四)較大涉險事故時有發(fā)生

一季度,全國共發(fā)生較大涉險事故10起,涉及煤礦、尾礦庫、水庫、建筑施工、化工企業(yè)、危險品運輸、消防火災(zāi)等行業(yè)(領(lǐng)域),有400多名群眾涉險和被疏散,30余人受傷,部分農(nóng)田被淹,特別是2月5日湖北省武漢市漢正街源祥大樓發(fā)生火災(zāi)事故、2月9日中央電視臺附屬文化中心大樓發(fā)生火災(zāi)事故,分別導(dǎo)致10多人受傷、1名消防戰(zhàn)士犧牲,并造成了重大經(jīng)濟損失。

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